國有企業(yè)內部審計環(huán)境的考量

劉航

【摘 要】構建和改善國有企業(yè)內部審計環(huán)境與國有企業(yè)經(jīng)濟運營、生存發(fā)展息息相關。而合理的內部審計力度以及組織人員結構有利于幫助加強企業(yè)的競爭實力，促進公司的發(fā)展。

【Abstract】The construction and improvement of the internal audit environment of state-owned enterprises is closely related to the economic operation and survival of state-owned enterprises. And reasonable internal audit and organizational structure will help to strengthen the competitiveness of enterprises， and promote the development of the company.

【關鍵詞】國有企業(yè)；內部；審計環(huán)境；考量

【Keywords】state-owned enterprises； internal； audit environments； considerations

【中圖分類號】F239.45 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）06-0140-02

1 引言

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎，其內部審計在企業(yè)監(jiān)管工作中的作用是不可忽視的。對于國有企業(yè)內部審計工作的考量，加強其工作既可以確保日常經(jīng)濟監(jiān)督的正常運行，又有利于規(guī)范市場秩序。本文針對國企內部審計環(huán)境的相關現(xiàn)狀，主要對與其相關的方法進行研究。

2 國企內部審計環(huán)境的現(xiàn)狀及因素

2.1 內部審計機構不合理，獨立性不夠

內部審計作為企業(yè)日常工作的檢查和督評工作，它涉及企業(yè)財政活動等方面，其真實性、合法性及有效性是企業(yè)監(jiān)督管理、經(jīng)濟目的得以實現(xiàn)的保障。我公司為濰坊市國資委下屬企業(yè)，為國有全資公司，資產(chǎn)規(guī)模一億多，年收入兩億多，員工人數(shù)二百多，業(yè)務類型以交通運輸行業(yè)為主，有公路收費、汽車銷售、駕駛員學校、汽車租賃、保險代理、房地產(chǎn)、酒店、物業(yè)管理等。

由此可見，我公司業(yè)務范圍較廣，人員較多，以我公司為例，其較為明顯的問題主要表現(xiàn)在：①關于內部審計工作的機構和人設不恰當，獨立性需要加強。②企業(yè)內部審計的工作始終得不到上級足夠的重視，忽視了很多的審計提議和會議，類似現(xiàn)象將直接對內部審計的生存和發(fā)展產(chǎn)生阻礙。③在內部審計人員方面，其能力素質有待提升，且人員設置結構單一。由于以上問題的存在，企業(yè)內部審計的效率得不到有效提升，需要加強改善內部審計環(huán)境。除此之外，國有企業(yè)審計部門的基本功能單一，審計部門水平參差不齊，而國企的網(wǎng)絡化、信息化要求也隨著時代的發(fā)展而需要新的改變和突破，對審計員的要求也有新的提高。

2.2 企業(yè)內部審計的內外環(huán)境因素

影響企業(yè)內部審計的內部環(huán)境因素并不少[1]，大致有：企業(yè)的管理體制、企業(yè)文化、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)管理水平等。相較于外部環(huán)境，內部環(huán)境更為直接，比如內部審計服務、監(jiān)督活動、審計人員的狀態(tài)等因素。普遍存在的上級對內部審計的關注度不高，忽略許多審計建議、會議等問題，會直接導致其發(fā)展受到阻礙。

社會的環(huán)境、法律、經(jīng)濟等大環(huán)境構成了影響企業(yè)內部審計的外部環(huán)境因素。在國內，企業(yè)的內部審計人員通常難以受到上級領導的關注。其次，在我國的特殊市場經(jīng)濟體制下，在全國審計法規(guī)尚未發(fā)展成熟的環(huán)境下，內審機制的不合理，以至于企業(yè)內審員工的主動性不高，不能經(jīng)受各方面的壓力，從而影響內審工作的進步。內部環(huán)境的理想狀態(tài)往往取決于內外因素的協(xié)調統(tǒng)一。另外，只有我國的經(jīng)濟體制、審計法律、內審機構的完整完善，才能對內部審計環(huán)境的發(fā)展帶來良好的影響。

2.3 現(xiàn)狀及存在的問題

中國對審計的認識和相關機構的建立起步較晚，內部審計機構的模式設置不合理，其獨立性和權威性不夠，加上在對外國經(jīng)驗借鑒方面的不一致，使審計部門的監(jiān)督和控制工作不能有效進行。

其次是企業(yè)內的審核風險問題[2]。會計報表方面的重大錯誤或漏洞，會計師審計后的表達問題或建議不合適等都將會形成一定的審計風險。企業(yè)內的審計風險有許多種，較常表現(xiàn)在：

3 加強國有企業(yè)內部審計的建議

3.1 健全審計制度和機構設置

對于我們可看到的企業(yè)管理內部審計部門的現(xiàn)實問題，企業(yè)相關部門在相關政策方面的定制、相關制度的完善、相關規(guī)則的執(zhí)行方面要有一定的發(fā)展和重視。與此同時，不僅需要我們去思考機構設置的完整規(guī)?；蛘吣Ｊ降慕y(tǒng)一全面，更不可忽視的是它的獨立性和權威性問題。只有保證內部審計在管理層方面的工作責任、工作行為以及對各個下屬的有效監(jiān)控、相應職能的有效執(zhí)行，才能保證企業(yè)目標的順利實現(xiàn)。時代的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營與管理在日益變化，逐漸呈現(xiàn)信息化等多元化趨勢，對于企業(yè)的內部審計工作，其風險也在日漸變化，想要提高防范意識，加強預防效果，減免不必要的風險損失，就要在審計風險方面有較深的認識并制定相應的解決措施，這樣才能有利于企業(yè)內部審計事業(yè)的進步[3]。

3.2 完善內部審計人員的紀律教育和素質培養(yǎng)

審計工作要求審計人員有很強的專業(yè)性，審計人員不但要熟知財務會計工作，具備查賬能力，還應當具有較高的智商、熟練的技術運用、成熟的人際交往、有效的學習能力和處事應變能力等基本素質能力和認識、解釋、運用、探析、綜合和評價等邏輯思維能力。這些技術能力的掌握往往會對審計人員與其工作有著最直接的關聯(lián)。這也就要求審計人員要去適應審計環(huán)境的變化，有成熟的協(xié)調能力，適當?shù)谋憩F(xiàn)和應變能力。由此看來，現(xiàn)代審計工作的要求更側重于對全能型人才的需要。

由于企業(yè)對內部審計的重視不夠，提升員工的工作效率和優(yōu)化各種資源配置是國有企業(yè)內部審計環(huán)境需要改善的地方。除此之外，要組織內部審計部門員工進修學習，并進行各種相關的培訓與指導，使內部審計員工業(yè)務能力、工作效率、網(wǎng)絡信息知識以及品質、道德情操與職業(yè)操守等綜合素質得以提升。

3.3 企業(yè)內部環(huán)境優(yōu)化

我們前面提到，領導對于企業(yè)內部審計部門的工作缺乏重視，對此需要對組織領導工作加強規(guī)范，制定規(guī)則加強審計工作的獨立性、權威性和責任性。同時，增加相關專家領導的指導，建立和完善審計協(xié)會，制定一定的審計規(guī)則和規(guī)章制度，并由協(xié)會和領導專家對此進行階段性審查。

4 結語

本文以我公司為例，從國有企業(yè)內部審計問題出發(fā)，對審計工作的加強和完善，對審計方法的改進和審計人員素質的提升提出了一些個人見解。隨著國企運營過程中種種問題的產(chǎn)生，國企的內部審計環(huán)境系列問題逐漸引起大家的重視。內部審計是公司檢查工作、經(jīng)濟運營、防范風險的關鍵手段，完善公司的相關機構，讓內部審計不只是一個擺設，并提高相關工作人員的綜合能力，提升內部審計部門員工積極性，充分發(fā)揮其重要作用，從而促進企業(yè)工作的不斷進步。

【參考文獻】

【1】劉海霞.淺析企業(yè)內部審計環(huán)境[J].經(jīng)營與管理，2008（4）：88-90.

【2】孫衛(wèi)東.淺析國有企業(yè)內部審計現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].市場周刊，2006（8）：36-38.

【3】密國強.國有企業(yè)內部審計存在的問題與對策[J].企業(yè)導報，2013（2）：99-101.