順義20平方公里傾力打造北京新興金融聚集區(qū)

趙方忠

為期五天的2017北京國際服務貿(mào)易交易會于5月28日-6月1日在國家會議中心舉行。順義作為參展金融服務板塊的開創(chuàng)者，從離岸金融、產(chǎn)業(yè)金融，到商務金融，再到今天的新興金融，每一次精彩亮相都引領北京金融創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢和新內涵，也讓外界見證了順義這個與主金融中心相呼應的北京新興金融聚集區(qū)的成長歷程。今年順義以“北京新興金融聚集區(qū)”為主題參展，通過展覽展示、推介洽談等形式，向外界展現(xiàn)首都產(chǎn)業(yè)金融中心的最新進展，特別是在一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、首都功能疏解等國家戰(zhàn)略加快實施背景下，順義積極承接主城區(qū)金融外溢，促進新興金融聚集發(fā)展的成效與措施。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢變發(fā)展強勢

坐擁首都國際機場的順義，交通便利、產(chǎn)業(yè)繁榮，經(jīng)濟總量常年領航郊區(qū)發(fā)展，形成了以智能制造、高端制造業(yè)為基礎，臨空經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)為主導，科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，也為金融產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展創(chuàng)造了資源優(yōu)勢。

資源優(yōu)勢是靜態(tài)優(yōu)勢，并不必然轉化為金融業(yè)聚集的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，順義將市場自發(fā)聚集與政府適時引導相結合，通過制定一系列的鼓勵支持政策，快速聚集到了以民生銀行總部基地、華夏基金、國開金融、國開投基金、中交基金、中鋁基金、北京城市軌道基金、文科租賃、華聯(lián)商業(yè)保理、中信資產(chǎn)等為代表的新興金融機構。目前順義金融機構已經(jīng)達到265家，金融業(yè)躍升為繼汽車、航空之后的順義區(qū)第三大支柱產(chǎn)業(yè)。

蹣跚起步的首都產(chǎn)業(yè)金融中心快速蝶變?yōu)楸本┬屡d金融聚集區(qū)。

金融機構加速聚集，品牌影響持續(xù)提升。全區(qū)金融機構從2010年的85家增長到目前的265家，呈現(xiàn)出日益加速聚集的態(tài)勢，招商引資工作取得階段性成果。隨著華融新興投資管理、首中投資管理等大型央企金融項目的落戶，金融機構高端化、總部化趨勢日益顯現(xiàn)。今年前四個月又有廿一資本、北京銀鋁融?；稹⑿决稳谫Y租賃等優(yōu)質項目落戶順義。產(chǎn)業(yè)金融成果紛呈，產(chǎn)融試點砥礪前行。自2012年北京市金融局與順義區(qū)共建首都產(chǎn)業(yè)金融中心以來，依托雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，融資租賃、商業(yè)保理等商務金融快速崛起，進駐發(fā)展的融資租賃企業(yè)已近40家，順義成為了北京市第二大融資租賃企業(yè)聚集地。2017年3月3日，“2016年北京市租賃行業(yè)工作總結會”在順義召開，良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展土壤和政策服務環(huán)境，正吸引著更多的融資租賃機構搶灘進駐。與此同時，繼2016年引進國開投基金、中鋁基金、南車基金等優(yōu)質基金后，順義的磁石效應不斷顯現(xiàn)，中央企業(yè)國創(chuàng)投資引導基金、北京國壽中交城市發(fā)展投資基金等基金業(yè)航母，相繼將青睞的目光投向這里，中交系、中鋁系、國開系、華融系等產(chǎn)業(yè)金融項目呈體系、組團式聚集發(fā)展，成效顯著，首都產(chǎn)業(yè)金融中心建設進一步提速。資本市場厚積薄發(fā)，順義板塊亮點頻現(xiàn)。全區(qū)50家上市掛牌企業(yè)涵蓋了資本市場現(xiàn)有各板塊，直接融資空間已全部打開；上市儲備資源充沛，100余家擬上市企業(yè)中，29家準備IPO，其中10家完成股改，3家進入輔導階段；另有60余家正積極籌備新三板掛牌。

四大歷史機遇

謀定而后動，蹄疾而步穩(wěn)。首都新定位、經(jīng)濟新騰飛也為順義金融崛起創(chuàng)造了四大歷史機遇。

一是京津冀協(xié)同發(fā)展。順義在首都新一輪發(fā)展中被賦予特殊的歷史使命，將發(fā)展為港城融合的國際航空中心核心區(qū)、創(chuàng)新引領的區(qū)域經(jīng)濟提升發(fā)展先行區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調的首都和諧宜居示范區(qū)；北京市“十三五”規(guī)劃綱要將順義定位于首都功能疏解重要承接地和新增首都功能的主要承載區(qū)，以及首都科技文化、教育醫(yī)療、國際交往服務功能和“高精尖”產(chǎn)業(yè)的重要聚集區(qū)。二是城市副中心建設。順義毗鄰北京城市副中心，將承接副中心建設的政策和資源溢出效應，在經(jīng)濟發(fā)展、公共服務和生態(tài)環(huán)境建設方面正全面向副中心看齊，力爭為北京城市副中心建設提供支撐和助力。三是國家試點示范。作為傳統(tǒng)的經(jīng)濟大區(qū)和產(chǎn)業(yè)強區(qū)，2016年順義被國務院批準成為北京服務業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū)，同年獲批“國家產(chǎn)融合作試點城市”，為順義產(chǎn)業(yè)轉型升級過程中的金融創(chuàng)新服務提供了巨大空間。四是城市化進程加速推進。順義的城市化率將近60%，與全市86%的比率相比還有很大的差距空間，城市化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化將成為順義“十三五”期間的重大發(fā)展戰(zhàn)略措施，金融在其中將發(fā)揮重要的作用。

“一手好牌”正成“一手贏牌”

經(jīng)濟決定金融，金融服務經(jīng)濟。順義區(qū)將繼續(xù)在引導金融資源服務順義實體經(jīng)濟的過程中建設北京新興金融聚集區(qū)。

一是加速推進三個金融平臺建設，依托20平方公里，1980萬平米建筑面積的物理空間，打造后沙峪金融商務區(qū)、馬坡金融城、空港融資租賃產(chǎn)業(yè)園等新興金融發(fā)展平臺，建設特色聚集區(qū)、承載區(qū)和創(chuàng)新區(qū)，形成平臺支撐有力、差異定位鮮明的金融發(fā)展格局。二是引導區(qū)外金融機構落戶順義，鼓勵機構將募集資金直接投向區(qū)內重點項目，定期舉辦重大項目投融資對接會；爭取商業(yè)銀行進一步增加信貸投放，通過信貸供給、金融創(chuàng)新等支持航空及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展；充分利用信托、租賃、股權投資、債券市場和股票市場等融資渠道，建立支持臨空服務、科技創(chuàng)新、綠色生態(tài)、文化創(chuàng)新領域發(fā)展的金融服務體系，提供包括政府引導基金扶持、科技貸款、股權投資、投貸聯(lián)動、科技租賃以及多層次資本市場等金融服務，促進科技金融發(fā)展。三是提高政府重大項目融資服務水平，組織國開投基金、中交基金、中交資管、南車基金等區(qū)內重點基金與項目單位進行對接，引導社會資本參與重點項目建設，不斷探索多元化融資模式，降低融資成本，提升資源的整合力度，確保區(qū)內重點項目的順利完成。四是切實發(fā)揮政府引導基金平臺作用，順義正在設立百億引導基金，撬動社會資本，支持主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。探索“政府與社會合作模式”，支持主管部門和金融機構根據(jù)項目特點組織銀團聯(lián)合融資，為政府重大項目提供融資支持。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。以金融服務發(fā)展為經(jīng)，以聚集新興金融為緯，順義雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎吸引新興金融加速聚集，多元的新興金融推動實體經(jīng)濟轉型升級，新興金融與實體經(jīng)濟在這里交融發(fā)展，產(chǎn)融合作的“路線圖”正變成“施工圖”，一個與主金融區(qū)遙相呼應的北京新興金融聚集區(qū)正在崛起。