下個月將增開一次省人代會

2017年5月26日，浙江省十二屆人大常委會第四十一次會議表決通過了《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于召開省第十二屆人民代表大會第六次會議的決定》，決定于2017年7月6日在杭州召開省十二屆人民代表大會第六次會議。

《決定》建議，省十二屆人大六次會議的主要議程是：一、選舉省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會主任，選舉省人民政府省長，選舉省監(jiān)察委員會主任；二、聽取省政府關(guān)于上半年全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況的報告。

趙曉思

湖州：人代會直接差額票決民生實事項目

“根據(jù)總監(jiān)票人報告，霧霾治理項目342票，水環(huán)境綜合治理項目341票，公共交通項目334票……”在湖州市八屆人大一次會議的第五次全體會議上，隨著主持人公布完畢，2017年度市政府民生實事項目正式出爐。湖州也成為全省唯一一個在人代會全體會議上由代表直接差額票決民生實事的設(shè)區(qū)市，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級民生實事項目票決全覆蓋。

據(jù)湖州市人大常委會有關(guān)委室負責(zé)人介紹，從1月份省人大作出部署以來，湖州就緊鑼密鼓地開始著手準備制定票決辦法、征集候選項目。大會期間，市政府向全體代表作了2017年度民生實事候選項目的報告，代表團進行了認真審議，主席團會議專門聽取各代表團審議情況的匯報，最終確定12個候選項目提交大會票決，其中差額2項。“這些項目，件件惠及民生、切實可行，而且沒有設(shè)定導(dǎo)向意圖，真正體現(xiàn)了民生實事人民選的初衷。”市人大代表談國琴說。

票決不止于決。對于票決出的民生實事項目，湖州市將嚴格按照“群眾提、代表定、政府辦、人大評”的工作鏈，認真組織實施，加強跟蹤問效，確保高標準、高質(zhì)量地全面完成實事項目。 周 煜

開化：每年通報代表履職情況

為進一步增強人大代表履職的責(zé)任感、使命感，促進代表作用更好地發(fā)揮，開化縣人大常委會近日出臺了代表履職登記制度，對新一屆人大代表履職情況進行全面登記，并由縣人大常委會以適當(dāng)?shù)姆绞矫磕晗蛉w代表通報。

按照《開化縣人民代表大會履職登記制度》要求，該縣197名縣人大代表都將建立代表履職檔案，全面、翔實地記載代表在任期內(nèi)履行職務(wù)的情況。大會期間，登記代表出席會議情況，審議發(fā)言情況，提出議案、建議、批評和意見情況，參加會議相關(guān)活動情況；閉會期間，主要登記代表宣傳法律法規(guī)和人大決議決定情況，聽取和反映人民群眾意見和建議、協(xié)助“一府兩院”推動工作情況，出席或列席人大常委會會議以及視察、執(zhí)法檢查、工作評議和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動情況，參與“代表聯(lián)絡(luò)站”接待活動、向選民述職和接受監(jiān)督情況，參加人大代表主題活動情況，以代表身份參與公益事業(yè)、服務(wù)社會情況等。登記工作每年一次，由代表填寫《履職手冊》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審核并簽署意見后送縣人大代選任工委。

據(jù)介紹，縣人大常委會除了每年向全體代表通報代表履職情況，還由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大向原選區(qū)選民進行通報，征詢他們對代表履職的意見、建議和要求。同時，縣人大常委會還將把代表履職登記情況作為年度推選履職優(yōu)秀代表和下一屆縣人大代表連任候選人的重要依據(jù)，促進代表更好地為民履職。

沈利明

江山：功夫下在“票決”之后

江山市十六屆人大一次會議票決產(chǎn)生10件民生實事項目以來，市人大常委會進一步突出工作重點，切實加強工作監(jiān)督，努力推動民生實事項目落到實處。

票決之后，市人大常委會將民生實事項目實施情況作為重點監(jiān)督內(nèi)容列入年度工作計劃，通過組織視察、聽取和審議工作報告、走訪調(diào)研等監(jiān)督方式，對項目實施過程中的各個環(huán)節(jié)開展持續(xù)跟蹤監(jiān)督，確保民生實事項目按時、按量、按質(zhì)完成。根據(jù)計劃，常委會將于10月份聽取和審議工作報告，并組織常委會組成人員對民生實事項目實施情況進行工作滿意度測評。

為切實提高民生實事項目票決制的科學(xué)化和規(guī)范化水平，市人大常委會計劃年內(nèi)制定出臺《政府民生實事項目人大代表票決制實施與監(jiān)督辦法》，將民生實事項目的性質(zhì)界定、征集初選、審議票決、監(jiān)督評估等方面的組織和實施工作予以制度化。

徐垂勇 張艷華

臨安：出臺專門委員會議事規(guī)則

今年2月舉行的臨安市十六屆人大一次會議作出了新設(shè)立法制內(nèi)務(wù)司法委員會、財政經(jīng)濟委員會的決定。為規(guī)范專門委員會的議事原則與程序，保證專門委員會依照民主、法定的程序行使職權(quán)，臨安市人大出臺《臨安市人民代表大會專門委員會議事規(guī)則（試行）》。

據(jù)介紹，《規(guī)則》規(guī)定了會議的召開、議案的審議和提出、聽取專題工作匯報、執(zhí)法檢查、視察、主任會議交付的質(zhì)詢案的辦理、規(guī)范性文件的審查等方面的內(nèi)容，涵蓋了專門委員會議事的各個方面。專門委員會受市人大常委會委托，督辦“一府一委兩院”承辦的重點建議、批評和意見，對常委會審議意見的辦理工作跟蹤督查，對專項工作評議意見整改落實情況進行監(jiān)督。專門委員會根據(jù)需要，可以要求“一府一委兩院”有關(guān)部門作專題工作匯報，回答提出的問題，陪同視察或者進行專題調(diào)查研究等。 王 力

景寧：“四項制度”促代表聯(lián)絡(luò)站“四提高”

自2013年在景寧畬族自治縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立代表聯(lián)絡(luò)站以來，成功架起了代表聯(lián)系服務(wù)群眾的“連心橋”。今年，該縣人大又以完善“四項制度”為抓手，推進代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)規(guī)范化。

“約請制”提高為民辦事的速度。根據(jù)實際情況，由人大代表聯(lián)絡(luò)站確定需要職能部門解決的問題，邀請職能部門負責(zé)人與人大代表進行面對面的交流溝通，有效提高辦事速度。

“評議制”提高代表工作的效率。每月代表活動日開展人大代表評議會，組織轄區(qū)村民、黨員參加。評議內(nèi)容包括人大代表的德、能、勤、績，以工作實績?yōu)橹?，評議的流程是先述職、后評議、再公開。

“公開制”提高代表履職的亮度。公開人大代表評議結(jié)果、代表信息、聯(lián)系方式、開放時間、主要職責(zé)等內(nèi)容，堅持長期公開、定期公開和及時公開相結(jié)合，既便于群眾辦事，又提高了代表工作的透明度。

“登記制”提高規(guī)范運作的程度。建立代表聯(lián)絡(luò)站活動記錄、接待記錄、意見處理記錄、情況反饋記錄等登記制度，推進代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范運作、發(fā)揮作用。 徐 偉

龍游：助推“最多跑一次”改革

日前，龍游縣人大常委會就深化“最多跑一次”改革進行了座談、調(diào)研，并針對項目審批環(huán)節(jié)繁多、時限過長，跨部門間審批運作、協(xié)調(diào)不到位，審批業(yè)務(wù)流程不規(guī)范、不透明現(xiàn)象依然存在等問題，向縣政府提出了精簡事項、整合職能、規(guī)范程序、創(chuàng)新提效等建議?？h政府高度重視，多措并舉，積極推進“最多跑一次”改革取得實效。

啟動“一窗受理、集成服務(wù)”模式，讓群眾“少跑”。政府投資項目審批、企業(yè)注冊登記、不動產(chǎn)交易登記、非常駐行政服務(wù)中心部門審批事項、涉批中介網(wǎng)上大廳等5大業(yè)務(wù)板塊，實行“前臺綜合受理、資料網(wǎng)上傳送、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式，變?nèi)罕姟芭芏鄠€窗口”為“只跑一個窗口”，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

推行審批服務(wù)辦理結(jié)果物流服務(wù)，讓快遞“替跑”。在縣行政服務(wù)中心及分中心服務(wù)窗口全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”證照快遞寄送服務(wù)，在堅持自愿和必要原則的基礎(chǔ)上，由辦事群眾通過書面或電子方式申請委托，受托快遞公司負責(zé)代領(lǐng)和送達，減少群眾來回跑。

建立線上線下聯(lián)動審批工作平臺，讓數(shù)據(jù)“代跑”。拆除體制的籬笆，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。群眾只需在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請、提交材料，實現(xiàn)“零跑腿”。

推進審批服務(wù)事項標準化建設(shè)，讓審批“快跑”。全面梳理進駐服務(wù)中心389項、分中心289項審批服務(wù)事項，編印“一窗受理”材料標準化清單，明確每個事項承諾時限，在法定時限的基礎(chǔ)上再壓縮44.8%，讓群眾快速辦成事。 黃麗芬

青田：增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作考核

近日，青田縣人大常委會在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作考核指導(dǎo)辦法基礎(chǔ)上，增加了代表述職、建議辦理、人代會議程、機構(gòu)建設(shè)、人員配備等考核內(nèi)容，并將其列入《青田縣2017年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作考核辦法》，以考核督查方式改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作。

據(jù)介紹，修改后的《青田縣2017年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作考核辦法》明確規(guī)定，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需設(shè)立人大辦公室，并至少配備1名專職或以人大工作為主的兼職工作人員，該項工作在百分制考核中占5分；實行政府實事工程代表票決制度，并對票決結(jié)果落實情況進行跟蹤督查，該項計4分；組織轄區(qū)內(nèi)選舉產(chǎn)生的縣鄉(xiāng)人大代表（非職務(wù)代表）開展向選民述職活動，屆內(nèi)每位代表至少述職1次，此項鄉(xiāng)鎮(zhèn)計3分，街道計5分等。

根據(jù)考核指導(dǎo)辦法，該縣人大常委會相關(guān)工作機構(gòu)將聯(lián)合縣委縣政府考核組對工作落實情況進行督查，督查結(jié)果將作為先進集體、優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)站、優(yōu)秀個人的評選依據(jù)。

夏文花