重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題及建議

王曉林

鄉(xiāng)村旅游作為一種基于農(nóng)村區(qū)域優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑設施和文化資源等鄉(xiāng)村性與人文性為旅游吸引物的旅游形式，越來越受到廣大游客的青睞。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推進精準扶貧的重要內(nèi)容，是解決高山移民搬遷扶貧、整村連片扶貧脫貧致富的有效途徑。近年來，重慶市鄉(xiāng)村旅游突飛猛進，僅2016年，全市鄉(xiāng)村旅游接待游客1.52億人次，營業(yè)收入349億元，帶動就業(yè)50余萬人。按照《重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，到2020年，全市鄉(xiāng)村旅游年接待游客將達1.7億人次，鄉(xiāng)村旅游總收入超過800億元，吸納100萬農(nóng)民就業(yè)。因此，可以說，在未來相當長的時期，鄉(xiāng)村旅游都將是廣大游客出游的重要方式，是全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，必須切實抓緊抓好。

一、重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問題

（一）國際、全國性品牌缺乏

縱觀重慶市近年來打造的鄉(xiāng)村旅游品牌，無論是節(jié)會活動還是鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點，在國內(nèi)外有較強影響力和知名度的還比較缺乏，即便如潼南油菜花節(jié)、烏江苗族踩花山節(jié)、黃水消夏避暑節(jié)等連續(xù)舉辦多屆的鄉(xiāng)村旅游節(jié)會活動，從其參與的對象、接待的游客和旅游綜合收入來看，體量規(guī)模都還不是很大，聚合效應還不是很強。

（二）同質(zhì)化現(xiàn)象比較突出

一些區(qū)縣在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中不注重自身鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土內(nèi)涵的挖掘，習慣于模仿成熟地區(qū)的產(chǎn)品形式，導致所開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容大同小異，給游客的感覺是“重復單調(diào)”，造成同質(zhì)化經(jīng)營，很容易產(chǎn)生市場風險，降低開發(fā)效益，縮短景區(qū)生命周期。

一是在形式上“硬套”。如“黃水人家”本是石柱縣依托自然生態(tài)和民俗文化資源打造的西南第一家鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社品牌，但在其他區(qū)縣又出現(xiàn)了以“山谷人家”、“山橋人家”、“森林人家”等為名的類似農(nóng)家樂，導致“人家”泛濫，弱化了前者的品牌形象。

二是在內(nèi)容上雷同。以賞花旅游目的地為例，就有大木花谷、樂天花谷、云都花海、七彩夢園、鳳凰花海、興隆花海、驛都花海等，其栽種的基本都是金盞菊、虞美人、薰衣草等，花的品種較為雷同，特色自然不夠鮮明，并且有些本就相距不遠，造成惡性競爭。如沙坪壩區(qū)的鳳凰花海和九龍坡區(qū)的驛都花海兩地相距僅有30多公里。

三是在服務上相似。很多區(qū)縣的農(nóng)家樂為游客提供的鄉(xiāng)村旅游服務都是餐飲、住宿、打牌、釣魚、采摘，大多數(shù)農(nóng)家樂的菜品也較單一，一些農(nóng)家樂還被游客視為吃飯打牌的代名詞，使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容單調(diào)，容易讓人感到“好山好水好無聊”。

（三）巴渝“鄉(xiāng)土”特色不夠明顯

一些地方在進行整體扶貧搬遷發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，一張圖紙“打天下”，十里鄉(xiāng)村“一個樣”，民居民宿臉譜化、商業(yè)化、城市化，沒有特色，無法使人體驗到真正向往的良辰美景、田園風光和巴渝民居建筑特色，削弱了對城市消費者的吸引力。有的在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目中，片面強調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，忽視了我市作為巴渝古國深厚的鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)，盲目性大，破壞性大，人工痕跡明顯。

（四）接待服務美譽度不高

一是規(guī)劃布局滯后。有些地方缺乏規(guī)劃指導，一些農(nóng)家樂由村民“憑想象”設計、“看財力”建設、“按興趣”裝飾，呈現(xiàn)無序開發(fā)狀態(tài)，有的還導致資源浪費、重復建設。

二是接待條件滯后。很多鄉(xiāng)村旅游地的手機信號差，上網(wǎng)、打接電話不穩(wěn)定，無線網(wǎng)絡信號弱，有的WI-FI形同虛設，游客常常被置于“信息孤島”境地。大部分農(nóng)家樂熱水偏小、水量不穩(wěn)定，不能滿足城市游客洗浴需要，特別是冬天問題更加突出。一些地方的住宿、餐飲、購物等接待服務設施以及游覽景點、消防安全等設施不足。

三是衛(wèi)生條件滯后。一些鄉(xiāng)村旅游地廁所清潔不夠好，垃圾收集設施不規(guī)范，有的還未用上安全衛(wèi)生的自來水。一些農(nóng)家樂夏天蚊蠅到處可見，給人的感覺是花錢買罪受。一些鄉(xiāng)村旅游沒有衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，從業(yè)人員也沒有健康證明。

四是經(jīng)營觀念滯后。一些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者小農(nóng)意識重，只顧眼前湊合接待，不注重提高服務品質(zhì)。大部分從業(yè)人員未接受過專業(yè)的系統(tǒng)培訓，除了能提供一些必要的食宿接待外，對于當?shù)氐臍v史文化、遺聞趣事、風土人情等知之甚少，不能滿足城市游客對鄉(xiāng)村的渴求。多數(shù)經(jīng)營管理者主要還是憑借個人經(jīng)驗和相互間的模仿進行經(jīng)營和管理，無法把握全局和謀求長遠的發(fā)展，不能滿足鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵式發(fā)展的要求。

（五）產(chǎn)品宣傳推廣不及時

一是宣傳意識淡薄。一些鄉(xiāng)村旅游項目的宣傳滿足于一般性宣傳層面上，主動、積極、及時地將產(chǎn)品、活動向廣大市民和游客宣傳推廣的意識還不夠強。

二是宣傳手段陳舊。一些鄉(xiāng)村旅游項目的宣傳還停留在節(jié)慶活動宣傳、報紙電視宣傳、資料發(fā)放宣傳上，宣傳手段基本上還是“老三篇”，在微博、微信、微電影、客戶端滿天飛的“微傳播”時代難以吸引受眾眼球。

三是宣傳形式呆板。全市性鄉(xiāng)村旅游宣傳往往都是召開新聞發(fā)布會，向社會和游客發(fā)布當季的宣傳活動和主題線路。實踐表明，僅僅通過這種形式的宣傳，由于信息不對稱，很多大眾市民和游客是看不到、聽不到、觸摸不到的，特別是對一些信息化依賴程度不高的中老年市民來講更是如此，因此一到周末，很多人都不知道該去哪兒玩。

二、加快重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的幾點建議

（一）加大國際知名品牌培育

可借鑒江西婺源、浙江烏鎮(zhèn)、云南元陽等全國知名鄉(xiāng)村旅游品牌，結(jié)合全域旅游示范區(qū)縣創(chuàng)建，在武隆、南川、萬盛、巫山、大足、石柱等區(qū)縣大力實施“保護鄉(xiāng)村旅游資源”、“加大農(nóng)村面源污染整治”、“積極創(chuàng)建最美村鎮(zhèn)”等工程，有機整合當?shù)氐淖匀伙L景、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特色文化、物質(zhì)或非物質(zhì)遺產(chǎn)、民宿民居等資源，形成凸現(xiàn)差異化的“唯我獨有”的特色旅游吸引物，使其對廣大游客產(chǎn)生足夠的吸引力和感召力，著力打造具有世界影響力的鄉(xiāng)村旅游“金字招牌”。

（二）豐富鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)態(tài)

為游客創(chuàng)造更多的“耍事”，是鄉(xiāng)村旅游建設發(fā)展的永恒命題?？山梃b臺灣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有益經(jīng)驗，在以自然資源為基礎(chǔ)之上，拓展豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型，打造多元化的鄉(xiāng)村旅游體驗。

一是打造體驗式鄉(xiāng)村花園：可以是人工栽種的呈現(xiàn)各種形態(tài)的奇花異草園，或是季節(jié)性的大面積油菜花海、牡丹花海、櫻花園、郁金香園等等，其中應當設置大型停車場、露營燒烤區(qū)、精致餐飲中心、紀念品買賣部、露天咖啡廣場等，讓游客在賞花中體驗休閑，而不僅僅是“走馬觀花”。

二是改進農(nóng)業(yè)觀光：在各區(qū)縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)觀光園的基礎(chǔ)上，增加教育修學功能，配備相應旅游設施，讓游客體驗采收樂趣并了解農(nóng)特生產(chǎn)過程，以延長停留的時間，寓教于樂，滿足休閑娛樂的需要。

三是發(fā)展教育農(nóng)園：著眼研學旅游，針對青少年群體，發(fā)展或改造農(nóng)業(yè)園為學校的戶外教室，使之成為具備教學和體驗活動的場所，為城市青少年了解自然、認識自然、了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文化創(chuàng)造條件。

四是大力開發(fā)市民農(nóng)園：即利用近郊土地劃分為若干小塊供市民承租耕種，享受農(nóng)耕樂趣，感受田園生活，又可鍛煉身體。

（三）濃厚民宿民居的鄉(xiāng)村鄉(xiāng)味

按照“看得見山、望得見水，留得住鄉(xiāng)愁”的思路，各區(qū)縣在鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設計上要樹立“農(nóng)為本，鄉(xiāng)為魂”的理念，突出巴渝鄉(xiāng)村的本質(zhì)特征，不僅建筑外觀要體現(xiàn)巴渝民族文化特點，民宿的內(nèi)部設施包括食宿設備、裝飾部局、視頻音樂、主人裝束等也要有巴渝鄉(xiāng)村味、民俗味，使自然生態(tài)與傳統(tǒng)文化完美結(jié)合，“讓民宿直抵鄉(xiāng)愁深處”。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，特別要注重挖掘各區(qū)縣的歷史人物、歷史文化、民間傳說、神話故事、民風民俗，并恰當?shù)剡M行創(chuàng)新包裝，撞擊游客的心靈，產(chǎn)生強烈共鳴。

（四）改善鄉(xiāng)村旅游接待條件

營造拴心留人的環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游從“民俗游”到以“宿”為核心的“民宿游”轉(zhuǎn)化深化的重要條件。要加強鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點配套及民宿建筑的規(guī)劃設計，防止各自為政、五花八門。對農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、民宿民居的接待條件、接待環(huán)境予以規(guī)范，提升服務質(zhì)量?？茖W合理布局通訊基站和光纖入戶，改善手機信號、網(wǎng)絡信號，滿足游客信息生活的需要，讓更多的都市游客住下來，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模效益。支持重慶鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)做大做強，使之成為我市鄉(xiāng)村旅游建設發(fā)展的重要信息平臺和電子商務平臺。

（五）多層次培訓鄉(xiāng)村旅游人才

牢固樹立“人才興旅”的思想觀念，充分利用現(xiàn)有的大學生村官制度，對有資源的鄉(xiāng)村有計劃地招收一些旅游專業(yè)的大學生當村官，以提高重點旅游鄉(xiāng)村的組織能力。加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓，建立“政府+專業(yè)機構(gòu)+協(xié)會+企業(yè)+農(nóng)戶”的層次性服務培訓與協(xié)調(diào)管理體系，由區(qū)縣政府搭建鄉(xiāng)村旅游人力資源培訓管理的平臺，建立人力資源供求信息交換網(wǎng)絡，鼓勵旅游專業(yè)畢業(yè)生、藝術(shù)和科技工作者駐村幫扶，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供智力支持。支持鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)縣與重慶高等院校旅游學院、旅游企業(yè)建立專門的鄉(xiāng)村旅游培訓基地，全面負責區(qū)縣旅游從業(yè)人員的培訓教育工作。切實發(fā)揮區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游協(xié)會的作用，給農(nóng)戶或從業(yè)人員提供旅游、禮儀、管理等知識培訓。

（六）搭建全媒體鄉(xiāng)村旅游宣傳平臺

深刻認識旅游業(yè)“三分建設，七分吆喝”的內(nèi)在規(guī)律，針對季節(jié)性的賞花、避暑、摘果、玩雪等鄉(xiāng)村旅游主題，及時開展相應的宣傳推廣，才能更好地吸引市民和游客前往休閑體驗。除全市旅游“四季歌”宣傳和月度旅游新聞發(fā)布會外，還應充分利用重慶旅游官方微博微信、鳳凰新聞APP、今日頭條APP、上游新聞APP、華龍網(wǎng)手機報、重慶商報《周末去哪兒》等新媒體、微平臺每周定期發(fā)布全市鄉(xiāng)村旅游的節(jié)會活動、旅游信息、交通指南、優(yōu)惠便民措施等，為市民和游客提供多樣化的選擇。

作 者：重慶市旅游局宣傳處副處長

責任編輯：馬 健