大力實施“旅游+”戰(zhàn)略深入推進生態(tài)保護發(fā)展區(qū)建設(shè)

錢建超

旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。發(fā)展旅游業(yè)是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的最好載體。全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，重慶市彭水縣立足生態(tài)保護發(fā)展區(qū)功能定位，切實肩負起生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展的雙重使命，牢牢把握“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“面上保護、點上開發(fā)”的要求，堅持把旅游產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的主抓手，作為全縣第一支柱產(chǎn)業(yè)來抓，充分彰顯“民族、生態(tài)、文化”三大特色，大力推動城旅、農(nóng)旅、商旅、文旅等深度融合發(fā)展，著力打造蚩尤九黎城、阿依河、摩圍山、烏江畫廊、郁山古鎮(zhèn)5大精品景區(qū)，阿依河成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)并順利通過國家5A級景區(qū)景觀質(zhì)量評審，蚩尤九黎城成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，連續(xù)六年舉辦“中國烏江苗族踩花山節(jié)暨中國·彭水水上運動大賽”，成功舉辦首屆渝東南生態(tài)民族旅游文化節(jié)，旅游人氣和旅游綜合收入逐年攀升，接待游客量從2013年底的554萬人次增加到2016年的1718萬人次，旅游綜合收入從16.6億元提高到74.8億元。彭水旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展有力拉動了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，從2013年底至2016年底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從97.5億元提高到129億元，年均增長10.5%；固定資產(chǎn)投資從115.4億元提高到180億元，年均增長16%；一般公共預(yù)算收入從8.6億元提高到13.9億元，年均增長17.4%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從18345元提高到24482元，年均增長10.1%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入從6598元提高到9294元，年均增長12.1%；金融機構(gòu)存款余額從113.2億元提高到182.7億元，年均增長17.3%左右；住戶存款從80.7億元提高到129億元，年均增長16.9%。

實施“旅游+”戰(zhàn)略，推進旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展，為相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展插上“旅游”翅膀，不僅能拓展旅游自身發(fā)展空間，還能優(yōu)化和提升相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展水平，催生新模式新業(yè)態(tài)新價值，達到“1+1>2”的效果。因此，彭水旅游未來發(fā)展的重點之一就是大力實施“旅游+”戰(zhàn)略，立足縣情實際，在推進城旅、農(nóng)旅、商旅、文旅等深度融合發(fā)展上下更大功夫，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的帶動作用，加快構(gòu)建形成以旅游產(chǎn)業(yè)為紐帶的關(guān)聯(lián)型生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展體系。

一、深入實施城旅融合

城市既是旅游資源也是消費平臺。實施城旅融合，不僅能帶動城市經(jīng)濟全面發(fā)展，還能提升城市形象和創(chuàng)造力，促進旅游業(yè)發(fā)展進步。彭水將按照民族特色旅游城市框架，秉持城市建設(shè)景區(qū)化的理念，堅持把老城、新城、蚩尤九黎城、摩圍山度假區(qū)、工業(yè)園區(qū)“三城兩區(qū)”作為一個城市整體、作為一個大的景區(qū)來規(guī)劃打造，進一步凸顯城市特色和旅游功能，既按照景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)城市、管理城市，又將好山好水好風(fēng)光融入城市建設(shè)之中，著力推動旅游功能與城市功能融合、旅游產(chǎn)業(yè)與城市產(chǎn)業(yè)融合、旅游場景與城市生活融合，實現(xiàn)城即景、景即城，城景互動、景城融合。具體來講，老城要充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和山水資源優(yōu)勢，將城市“減載提質(zhì)”與旅游發(fā)展同步推進，著力做好水上運動體驗旅游這篇文章。新城要按照“現(xiàn)代之城、未來之城、品質(zhì)之城、魅力之城”的定位，堅持城市規(guī)劃建設(shè)與旅游項目規(guī)劃建設(shè)相融合，推進城市公園、核心商圈建設(shè)，依托公共景觀、生態(tài)環(huán)境、公共設(shè)施及服務(wù)品質(zhì)，大力發(fā)展城市觀光、消費、商務(wù)旅游。蚩尤九黎城要繼續(xù)在豐富蚩尤文化、苗族文化內(nèi)涵上下功夫，將古色古韻、民族風(fēng)情等元素全面融入到城市基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、文化設(shè)施建設(shè)之中，打造全國知名的民俗生態(tài)文化旅游目的地。摩圍山度假區(qū)要提速完善旅游配套功能，加快推進旅游地產(chǎn)開發(fā)，著力打造康體休閑、養(yǎng)生養(yǎng)心養(yǎng)老等旅游產(chǎn)品。工業(yè)園區(qū)要堅持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，著力為旅游發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游產(chǎn)品配套服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)、城、旅深度融合。同時，積極推動“一江二鐵四高”對外大通道建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)1個通用機場，加快推進重點景區(qū)之間旅游大環(huán)線交通建設(shè)，不斷提升旅游互聯(lián)互通水平。

二、深入實施農(nóng)旅融合

推進農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機融合，是促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑，可以實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益有機統(tǒng)一。當(dāng)前及今后一段時期，彭水將按照“產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、民房變客房、產(chǎn)品變禮品”的思路，突出特色抓農(nóng)業(yè)、圍繞農(nóng)業(yè)抓旅游，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中植入“吃、住、行、游、購、娛”等核心要素，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展向農(nóng)旅融合發(fā)展轉(zhuǎn)型，著力把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地打造成為鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為鄉(xiāng)村旅游景點，把特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)成旅游商品。按照生產(chǎn)集約化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)品商品化的發(fā)展模式，圍繞摩圍山市級山地特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、新田市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、巖東市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以及“四圈一線”產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)，依托花、菜、果、魚等農(nóng)業(yè)項目，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，深度開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多種功能，提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值、休閑價值和養(yǎng)生價值。按照鄉(xiāng)村旅游“三線三片多點”發(fā)展布局，立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，依托良好的生態(tài)資源、豐厚的文化積淀、古樸的苗鄉(xiāng)風(fēng)情，堅持以旅游扶貧為抓手，著力發(fā)展以善感周家寨、鞍子苗寨等為代表的鄉(xiāng)村生態(tài)民俗旅游，有序開發(fā)集生態(tài)景觀、休閑娛樂、農(nóng)事體驗等功能于一體的休閑度假鄉(xiāng)村，培育發(fā)展養(yǎng)老休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

三、深入實施商旅融合

旅游和商貿(mào)融合是市場化催生的一種新的商業(yè)模式，是未來發(fā)展的大趨勢。而旅游商品種類少、品質(zhì)低、特色不夠，是彭水旅游要素中的一個突出短板。下一步，彭水將圍繞生態(tài)民俗文化旅游業(yè)，加快特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷擴大旅游商品有效供給。一方面，著力提升城市商貿(mào)功能，規(guī)劃建設(shè)集餐飲、住宿、地方特色小吃、娛樂、休閑、購物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等于一體、商旅融合的民俗特色商業(yè)街區(qū)，圍繞老城打造以特色美食為主的濱江夜市商圈、圍繞新城打造以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的核心智慧商圈、圍繞蚩尤九黎城打造以休閑娛樂為主的景區(qū)娛樂商圈，加快推進重點景區(qū)酒店、商業(yè)中心、特色街區(qū)建設(shè)，以商貿(mào)功能提升豐富旅游資源、提升旅游服務(wù)能力。另一方面，以特色商業(yè)的發(fā)展推動旅游產(chǎn)業(yè)延伸，積極扶持一批文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營企業(yè)，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、優(yōu)秀傳統(tǒng)民間工藝以及民俗風(fēng)情文化等為基礎(chǔ)，開發(fā)一批旅游工藝體驗品和特色美食，延長旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈；同時，積極推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵新型市場主體開發(fā)特色旅游商品，支持服務(wù)產(chǎn)品、技術(shù)、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)旅游商品進入景區(qū)購物區(qū)和大型商場超市，以電子商務(wù)為切入點，拓展旅游商品在線銷售渠道，以舉辦各類節(jié)賽活動為契機，積極開展特色旅游商品展銷活動，帶動會展游、商務(wù)游、采購游，不斷滿足游客消費需求，提升彭水旅游綜合吸引力。

四、深入實施文旅融合

旅游可以服務(wù)文化、傳承文化，文化可以讓旅游產(chǎn)品更加有內(nèi)涵，文化體驗和感受正日益成為旅游者所重視的核心內(nèi)容。彭水將始終堅持把民俗文化作為旅游發(fā)展的靈魂，不斷加強民族民俗文化建設(shè)。一方面，堅持以蚩尤文化、黔中文化、鹽丹文化為底蘊，深度挖掘、整理、篩選、升華民俗文化，在加強蚩尤九黎城、阿依河、摩圍山、烏江畫廊、郁山古鎮(zhèn)等精品旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，更加注重文化元素的注入，規(guī)劃建設(shè)一批民俗文化博物館、體驗館等，拓展豐富景區(qū)文化內(nèi)涵；同時，充分利用好各類文化資源，面向市場需求、游客需求，精心編排以傳統(tǒng)苗族文化和日常生產(chǎn)生活習(xí)俗為主要內(nèi)容的民族民俗風(fēng)情休閑體驗產(chǎn)品，做精做優(yōu)《魅力渝東南》、《苗祖·蚩尤》等大型實景演藝節(jié)目，積極打造影視文化拍攝基地，不斷豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容，著力實現(xiàn)自然景觀與人文景觀有機融合，進一步提升景區(qū)文化內(nèi)涵。另一方面，加強區(qū)域文化交流，堅持節(jié)會活動與旅游搭臺、同臺唱戲，以舉辦苗族踩花山節(jié)暨中國·彭水水上運動大賽、渝東南生態(tài)民族旅游文化節(jié)等節(jié)賽活動為載體，將旅游資源與節(jié)日慶典、體育賽事、歷史文化有機結(jié)合，不斷豐富文化體育活動、促進區(qū)域文化交流，推動渝東南區(qū)域文化融合、資源整合，實現(xiàn)抱團發(fā)展、整體營銷，努力建設(shè)渝東南民族民俗文化高地。

彭水是重慶市少數(shù)民族集聚區(qū)、生態(tài)保護發(fā)展區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)。在漫長的歷史長河中，孕育了純厚古樸的民風(fēng)民俗、獨具魅力的民族歌舞以及多姿多彩的民族文化，壯美的山、湛藍的水、深邃的史、迷人的情，將彭水繪成了一幅五彩斑斕、絢麗多姿的美麗畫卷。深入挖掘、充分彰顯“民族、生態(tài)、文化”三大特色，深入實施“旅游+”戰(zhàn)略，必將有力推動彭水的脫貧攻堅及成果鞏固，推動渝東南生態(tài)經(jīng)濟走廊、民俗文化生態(tài)旅游帶和生態(tài)保護發(fā)展區(qū)建設(shè)進程。

責(zé)任編輯：馬 健