新形勢下如何做好離退休人員辦事公開民主管理工作

李壯麗

摘 要 深入推進(jìn)辦事公開民主管理，是對黨中央提出的五個公開（決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開）的具體全落實，是全面建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草的必然要求，是規(guī)范權(quán)力運行，接受群眾監(jiān)督、維護職工合法權(quán)益、打造陽光煙草、促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、提升行業(yè)規(guī)范管理形象的主要措施和有力抓手，是煙草行業(yè)當(dāng)前和今后一個時期重點抓的一項工作。

關(guān)鍵詞 深入推進(jìn) 民主管理

中圖分類號：F243 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）06-000-01

一、當(dāng)前離退休人員辦事公開民主管理工作呈現(xiàn)的主要特點

（一）辦事公開信息發(fā)布公開的渠道多樣化

當(dāng)前，我們推進(jìn)離退休人員辦事公開民主管理的主要途徑有職工代表大會，座談會、公示欄、網(wǎng)絡(luò)渠道、意見箱等等，這些不同形式和渠道能夠適應(yīng)不同類型信息公開和民主管理的具體情況，滿足廣大職工對辦事公開民主管理的需求。同時多種渠道相輔相成，相互促進(jìn)，相得益彰，共同推進(jìn)辦事公開民主管理工作走向深入。

（二）辦事公開民主管理公開的深度不斷加大

一方面隨著信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)條件的完善，信息的傳播突破了時間和空間的限制，辦事公開信息的公開也可以及時送達(dá)至各基層單位各個職工手中，增強了信息公開的實效和深度。另一方面，隨著國家局省局對辦事公開民主管理工作的高度重視及具體要求，辦事公開民主管理工作的范圍不斷擴大，程度不斷加深，覆蓋面更加廣泛，落實效果不斷增強。

（三）辦事公開民主管理工作信息技術(shù)化

伴隨著信息技術(shù)的不斷完善，積極推進(jìn)“兩項工作”信息化系統(tǒng)，辦事公開民主管理信息化水平不斷提高，網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、網(wǎng)上直接評論、網(wǎng)上實時反饋、電子卷宗管理都已經(jīng)初步實現(xiàn)。這些信息化技術(shù)為推進(jìn)辦事公開民主管理走向深入提供了便利化條件。

二、目前離退休人員辦事公開民主管理工作主要存在的一些問題

從總體認(rèn)識上看，主要是認(rèn)識不足，有些認(rèn)為公開一點就算了，多了怕影響不好，有些覺得發(fā)個信息上網(wǎng)就結(jié)束了，對辦事公開民主管理工作沒有足夠重視。

從工作落實上看，主要是重辦事公開輕民主管理。很多單位覺得把相關(guān)信息往網(wǎng)上一掛就結(jié)束了，至于有沒有人看，有多少人看都不再關(guān)心，在對辦事公開民主管理工作進(jìn)行考核評價時也存在著只看重信息數(shù)量，忽視民主管理效果的傾向。

從總體效果上看，職工參與度不高，民主管理效果未能完全顯現(xiàn)。在很多職工看來，那些公開事項看了也白看，反正是事情結(jié)束了，所以參與度不高。

三、深入推進(jìn)離退休人員辦事公開民主管理工作的對策措施

（一）切實提高全體員工對辦事公開民主管理工作的認(rèn)識

增強政治覺悟和依法依規(guī)辦事的理念，把“公開是原則，不公開是例外”要求入腦入心，落實到工作的方方面面。正確看待民主管理同辦事效率的關(guān)系。目前推進(jìn)辦事公開民主管理可能會降低某些辦事效率，但是我們要看到辦事公開民主管理在推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、保障廣大職工利益、遏制腐敗方面的重大作用。

（二）加強制度建設(shè)，為推進(jìn)辦事公開民主管理工作提供堅實保障

要以國家局下發(fā)的《煙草行業(yè)推進(jìn)辦事公開民主管理同業(yè)務(wù)工作深度融合指導(dǎo)意見》為指導(dǎo)，制定具體落實深度融合機制的實施辦法。實施辦法要包括辦事公開民主管理公開目錄，公開信息發(fā)布程序、反饋程序、監(jiān)督程序、評議和問責(zé)程序、檔案整理以及辦事公開民主管理專題網(wǎng)頁的應(yīng)用要求。

（三）切實加強培訓(xùn)，提高職工隊伍素質(zhì)

職工隊伍素質(zhì)是辦事公開民主管理工作取得實效的前提。辦事公開民主管理工作不僅僅是公開，更重要的是要職工參與到民主管理和民主監(jiān)督中去。也就是說要懂管理，會監(jiān)督，要知道個人、集體，局部、整體的關(guān)系。沒有較高的素質(zhì)，就不能真正參與到監(jiān)督管理當(dāng)中，就無法準(zhǔn)確表達(dá)自己的意見和建議，也就不可能達(dá)到參與民主管理的目的。

四、結(jié)語

總之，離退休人員辦事公開民主管理工作是一項持續(xù)長期的系統(tǒng)工程，需要加強整體謀劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的運行體制，各部門齊抓共管，才能有效形成合力，推進(jìn)辦事公開民主管理更加深入，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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