新形勢(shì)下企業(yè)反腐倡廉建設(shè)面臨的難點(diǎn)、挑戰(zhàn)與對(duì)策思考

黎明

摘 要 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，現(xiàn)代企業(yè)制度基本形成，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，一種與之配套的工作——企業(yè)反腐倡廉伴隨著現(xiàn)代企業(yè)的機(jī)制逐步形成。由于我國(guó)的現(xiàn)代企業(yè)制度剛剛建立，在有些機(jī)制方面亟待完善與改進(jìn)，尤其是企業(yè)反腐倡廉工作要不斷加強(qiáng)，才能保證企業(yè)健康、科學(xué)、有序的發(fā)展，確保我們的企業(yè)逐步與世界接軌，讓企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化的需要。

關(guān)鍵詞 防腐倡廉 現(xiàn)代企業(yè) 長(zhǎng)效機(jī)制 民主法治

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）06-000-01

一、企業(yè)防腐倡廉面臨的問(wèn)題

古有明訓(xùn)：“廉生明，公生威”、“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”——這就是古人對(duì)“明”和“威”的解釋，簡(jiǎn)單明了卻又極富深意，因?yàn)榱疂?，所以做官的不敢懈慢，因?yàn)楣?，老百姓才能擁護(hù)你。但是現(xiàn)代企業(yè)里腐敗問(wèn)題依舊存在。

責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)主要是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，一切以完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為目的，只要把企業(yè)經(jīng)營(yíng)搞好，確保國(guó)有資產(chǎn)能保值增值，把企業(yè)做大做強(qiáng)，就算完成了任務(wù)，從而忽視了反腐倡廉的重要性，在工作安排上有的只是輕描淡寫(xiě)的說(shuō)幾句，有的甚至忽略反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)工作。從而造成部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐倡廉責(zé)任意識(shí)減弱。

機(jī)制不夠完善。沒(méi)能很好的建立完整的反腐倡廉工作考核評(píng)價(jià)體系；雖然成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但在具體工作中卻無(wú)人負(fù)責(zé)，缺乏事前、事中、事后的各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，只有一旦出現(xiàn)問(wèn)題后才去分析處理。另外，抓反腐工作的人所做的工作得不到好評(píng)，從而導(dǎo)致抓反腐工作的人腰桿不直，大家都不愿意管，沒(méi)有從機(jī)制上實(shí)現(xiàn)真正抓落實(shí)。

監(jiān)管工作失控。隨著反腐倡廉工作的不斷深入，企業(yè)已落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)了集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，落實(shí)了民主生活會(huì)制度等一系列的政策措施。但仍有部分企業(yè)管理制度不全，有的雖然有制度，但只是一紙空文，既沒(méi)有明確有效監(jiān)督主體，也缺乏有效監(jiān)督渠道，監(jiān)督乏力，管理失控，制約失衡。

公仆意識(shí)不明確。個(gè)別企業(yè)主要負(fù)責(zé)人習(xí)慣于“個(gè)人說(shuō)了算”，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的決策缺乏應(yīng)有的民主意識(shí)；習(xí)慣于“一把手拍板定案”，把企業(yè)當(dāng)成自己的私有財(cái)產(chǎn)；自己是企業(yè)的“主人”，職工是“打工仔”；自己出點(diǎn)問(wèn)題最多調(diào)離單位，忘記了自己是共產(chǎn)黨員、人民的公仆。

二、加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的對(duì)策

新形勢(shì)下搞好企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)，要從全局的角度和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，著力加快企業(yè)改革步伐，不斷完善法制建設(shè)，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化源頭治本工作，弄清當(dāng)前情況下利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益行為的表現(xiàn)形式和基本特點(diǎn)，及時(shí)掌握違紀(jì)違法案件在公司的新動(dòng)向、新成因、新形式、新手段，深入總結(jié)本單位的發(fā)案規(guī)律和辦案經(jīng)驗(yàn)，找出不能有效預(yù)防和查處違紀(jì)行為的主客觀因素，建章立制，堵塞漏洞，改進(jìn)工作，力求在政策和工作層面上提出有針對(duì)性的思路和對(duì)策，建立健全防治權(quán)錢交易的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“圍繞發(fā)展反腐敗，懲治腐敗促發(fā)展”的原則，把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，為企業(yè)發(fā)展提供有力保證。

立足廉潔教育。腐敗，其根源之一在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德防線上反腐倡廉意識(shí)淡薄。要解決這個(gè)問(wèn)題，就必須從思想上構(gòu)筑起道德防線，形成自覺(jué)地反腐倡廉，使之真正做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，從根源上徹底解決。首先要抓好反腐倡廉的思想的教育，其次，又要抓好對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)對(duì)象的教育，努力營(yíng)造“腐敗可恥、廉政光榮”的輿論和文化氛圍；對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的教育，著力加強(qiáng)任前廉政教育、任中廉政談話、任后廉政評(píng)價(jià)，堅(jiān)持長(zhǎng)期化，教法靈活，手段不斷翻新。要發(fā)揮黨組織與工會(huì)的作用、進(jìn)行廉政培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)教育、經(jīng)常進(jìn)行廉政談話和專題民主生活會(huì)等等行之有效的教育方式，讓廉政教育善始善終。

完善監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)反腐敗的關(guān)鍵，在于健全制度，用制度來(lái)管理人的行為，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的規(guī)范、公開(kāi)，從而構(gòu)筑起監(jiān)督管理防線的堅(jiān)固長(zhǎng)城。一是建立民主制度，進(jìn)一步完善會(huì)議決策制度，健全企業(yè)議事和決策程序，使企業(yè)員工充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；二是在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)成反腐倡廉的基本保障，對(duì)人事制度、行政審批制度、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度政務(wù)公開(kāi)制度逐一完善，讓企業(yè)的各種行為都在法律與法規(guī)的監(jiān)控之下，從機(jī)制上營(yíng)造反腐倡廉良性的土壤；三是嚴(yán)格落實(shí)，必須加強(qiáng)紀(jì)律檢查，讓制度延伸到企業(yè)的各個(gè)層面上，建立執(zhí)法機(jī)制，形成合力，培養(yǎng)一支敢打硬仗、能打惡仗、會(huì)打勝仗的反腐敗鐵軍，要通過(guò)加大查辦違法違紀(jì)案件力度，嚴(yán)懲腐敗分子，不給反腐倡廉工作留下死角，“懲治一個(gè)、震懾一片”堅(jiān)持懲處腐敗依法行為，另外，在企業(yè)中反腐倡廉，必須從重從嚴(yán)，做好案件依法移送工作，依法辦事。同時(shí)，要增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，營(yíng)造有章必循、有法必依的濃厚氛圍，建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制。

綜上所述，通過(guò)多方面調(diào)研清醒的認(rèn)識(shí)到企業(yè)反腐倡廉工作的重要性，它是現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)范的一部分，只有完善企業(yè)管理，嚴(yán)格反腐倡廉，才能最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)光明良性發(fā)展。