“全面二孩”政策下生育意愿影響因素的研究

李春燕

[摘要]“全面二孩”政策實施以來，人們各種爭議不斷。有學者認為可以延遲人口老齡化，也有觀點認為該政策有利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。文章在此背景下，通過對×市部分社區(qū)運用無結(jié)構(gòu)訪談的方法，了解所調(diào)查社區(qū)夫妻的生育意愿現(xiàn)狀。主要從家庭結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、學歷、其他的限制因素三個方面來描述，進而通過文獻分析法分析產(chǎn)生原因。從生育態(tài)度、生育成本、生育壓力、生育能力四個維度來闡明原因分析。最后部分簡明概括該研究的啟示并提出建議。

[關(guān)鍵詞]“全面二孩”； 生育意愿；現(xiàn)狀； 影響因素

[DOI]1013939/jcnkizgsc201717123

1問題的提出及相關(guān)概念的界定

11問題提出 人口問題一直都是中國面臨的一個重大問題。新中國在成立的20年之初，沒有明確的人口生育政策，受蘇聯(lián)的影響，放任增長，但這在很大程度上加重了人口與經(jīng)濟、環(huán)境的矛盾。[1]從20世紀70年代開始，我國開始實行計劃生育政策，提倡“晚婚、晚育、少生、優(yōu)生”，這在一定程度上控制了人口的過快增長。但是由于我國人口基數(shù)大，人口的總數(shù)量仍舊很多。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人口老齡化也日益明顯，我國目前正逐步接近“低出生、低死亡、低自然增長”階段，人口形勢日益嚴峻，問題益增。所以，人口生育政策的調(diào)整提上了國家議程。2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》其中提道“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，這標志著“單獨二孩”政策將正式實施。[2]但各地區(qū)申請二孩的家庭數(shù)據(jù)表明，符合條件申請的家庭人數(shù)遠遠低于預期。所以為了進一步推遲人口老齡化、優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)，2015年中共十八屆五中全會進一步提出“完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策”，人們對“全面二孩”的爭議不斷。[3]

12生育意愿的界定生育意愿是人們關(guān)于生育行為的態(tài)度和看法，它可以從三個方面來闡述：一是生育目的，即人們?yōu)槭裁瓷?；二是人們對生育?shù)量的看法，即生育幾個子女為理想子女數(shù)；三是有關(guān)子女性別的看法，即人們怎么看待自己已有或即將生育什么性別子女的看法。[1]生育意愿在一定程度上支配著人們的生育行為，隨著時代的發(fā)展，人們的生育意愿也發(fā)生著變化，影響著人們的生育行為。

2生育意愿現(xiàn)狀分析

21獨生子女家庭相比二孩家庭較多

通過走訪社區(qū)，筆者發(fā)現(xiàn)家中只有一個孩子的情況還是比較普遍的。當問及是否有要二孩的計劃，夫妻雙方明確表示想要二孩的所占比例并不是很高。他們對當前的家庭結(jié)構(gòu)狀態(tài)相對來說比較滿意，并不打算打破現(xiàn)有的家庭結(jié)構(gòu)。

22學歷高的家庭生育意愿較低當夫妻雙方或一方學歷較高，他們更重視孩子的成長質(zhì)量，愿意盡力地給予一個孩子最好的生活狀態(tài)。有部分學歷高的家長表示，自己不能對是否要二孩做出決定，需要回家與自己的孩子商量再做決定，如果孩子不愿意，他們也不會強迫。

23有生育意愿的家庭囿于時間、工作等限制有部分家庭有要二孩的打算，但是迫于無人看孩子、工作壓力大、經(jīng)濟緊張等現(xiàn)實原因只能將計劃暫且擱置或者延遲，而且這樣的家庭在我們的訪談對象中占多數(shù)。

3生育意愿的影響因素分析

31生育態(tài)度

認知行為理論認為認知、情緒決定人們的行為，而認知包括態(tài)度、觀念、看法等。生育態(tài)度對一個人采取生育行為的動機有著重要的影響。筆者認為生育態(tài)度主要包括育齡父母對子女的價值判斷和性別偏好。價值判斷主要是指父母是把子女看成家族傳承的需要還是阻礙家庭更好發(fā)展的負擔。[4]顯而易見，擁有前者觀點的父母生育二孩的欲望會明顯高于后者。有性別偏好的父母可能會有“兒女雙全”“男孩優(yōu)于女孩”“女孩好養(yǎng)”等一些刻板印象。這些刻板印象促進了人們的生育意愿。事實證明，任何一種生育態(tài)度都不是單一地發(fā)揮作用，往往交織產(chǎn)生影響。如果一個家庭已經(jīng)有一個女孩，但是育齡父母卻有兒女雙全的夢想，認為男孩可以更好地傳宗接代，他們往往會傾向于選擇生育二孩。

32生育成本

“成本”是商品經(jīng)濟方面的概念，即人們要進行生產(chǎn)經(jīng)營活動或達到一定的目的，就必須耗費一定的資源，其所費資源的貨幣表現(xiàn)及其對象化稱為成本。[5]隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，“成本”概念的內(nèi)涵和外延也隨之發(fā)生重要的變化。所謂的生育成本可以理解為生育孩子、培養(yǎng)孩子長大成人所需付出的可以量化或無法量化的付出。金錢成本指在撫養(yǎng)孩子的過程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟消費和支出，小到孩子的吃奶、穿衣，大到結(jié)婚、買房等，這些都是需要金錢來堆砌的。生育、養(yǎng)育一個孩子的金錢成本對很多家庭來說是很重的負擔。在生育二孩很長一段時間，我們需要提前準備，再經(jīng)過十月懷胎到孩子出生、坐月子、休養(yǎng)這一系列的過程我們可以稱為時間成本，而很多育齡期的父母都是處于青年期或中年期，他們是家里的主要收入來源，尤其是女性由于懷孕，不得不中斷自己的工作。而男性可能會需要投入更多的精力在照顧另一方上，也會影響其工作。工作成本多是由于時間成本所致，由于漫長的備孕、懷孕、養(yǎng)育的過程，女性需要休產(chǎn)假照顧家庭和孩子，不得不中止自己的工作，甚至面臨著失業(yè)和短暫地與社會失去接觸的危機。生育成本、時間成本、工作成本這三個因素對生育意愿有著重要的影響，但是它們中任何一個在發(fā)揮作用并不是說明另外兩個不起作用，而是在特定條件下哪個因素所占的比重更大。在權(quán)衡利弊之下，人們再決定是否要二孩。

33生育壓力 生育壓力主要是針對女性而言，即在進行生育行為的決策過程中，有哪些人或者社會系統(tǒng)可以對其產(chǎn)生影響。筆者認為可以從以下方面來分析：一是丈夫，在家庭系統(tǒng)中，如果丈夫的權(quán)威較高，那么他的說服力會更強一些。二是公婆等其他家庭成員，生育是一個家庭的事情，而不僅僅是女性一人的事情，所以，其他家庭成員的觀點會直接或間接地對女性的生育意愿產(chǎn)生影響。三是同事、朋友，這些人的經(jīng)歷或生活會對女性產(chǎn)生很大的影響。四是政策，政策作為宏觀體系，在根本上影響著女性的生育意愿的決定。“計劃生育”時期、“單獨二孩”時期、“全面二孩”時期，每個時期的不同政策下，女性主觀的生育意愿會產(chǎn)生微妙的變化。

34生育能力生育能力是對其實現(xiàn)生育行為所具有的資源、條件、機會等的評估，同時這也受當事人對資源、條件、機會等的重要性主觀評價的影響。一般來說，當個體認為自己擁有較多的資源、優(yōu)越的條件、較好的機會時，做出生育行為計劃的可能性會更大一些。因為這樣他們會有充足的安全感和資本來養(yǎng)育孩子。

4啟示與建議 筆者認為“全面二孩”政策不會造成人口堆積現(xiàn)象。提出此看法是基于走訪社區(qū)和查閱大量資料而得出的結(jié)論。面對“全面二孩”的政策，人們并不會隨隨便便地作出決定，他們往往會進行比較理性和現(xiàn)實的思考，會考慮到自己的經(jīng)濟條件、時間、工作，考慮自己所擁有的資源。自二孩政策誕生以來，政府一直在關(guān)注人們會做出何種選擇，擔心會造成人口的過快增長。但是研究發(fā)現(xiàn)，人們會不斷地權(quán)衡自己的各種因素，做出有利于自己的負責任的選擇。除非他們認為自己已經(jīng)具備生育孩子的能力并制定好明確的規(guī)劃，否則生育意愿很難落實到生育行為。所以，這個啟示是有一定依據(jù)的。

“全面二孩”政策的放開雖然不會造成人口的堆積現(xiàn)象，但是相比計劃生育階段來說，人口會有所增長，會造成資源的競爭或者之前的資源與現(xiàn)在的人口資源并不能很好地匹配。比如：教育資源中師資力量的落后，部分老師多媒體、網(wǎng)絡等技術(shù)掌握得并不好；此外，醫(yī)療衛(wèi)生等資源也是不可忽視的資源。因此，為了更好地改善人口結(jié)構(gòu)、提高人口質(zhì)量，我們要加大經(jīng)濟投入的同時也注意政策的適時調(diào)整來保障人口的增長。

參考文獻：

[1]佟新人口社會學[M].4版北京：北京大學出版社

[2]韓雷，田龍鵬“全面二孩”的生育意愿與生育行為[J].湘潭大學學報，2016（1）.

[3]張曉青，黃彩虹，張強，等“單獨二孩”與“全面二孩”政策家庭生育意愿比較及啟示[J].社會科學文摘，2016（1）.

[4]茅倬彥，羅昊符合二胎政策婦女的生育意愿和生育行為差異[J].人口研究，2013（1）.

[5]張五常經(jīng)濟解釋卷二[M].北京：中信出版社，2011