中國近海漁業(yè)資源保護(hù)與海洋漁業(yè)發(fā)展的博弈分析

付秀梅，王曉瑜，薛振凱

（中國海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 青島 266100）

【產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)】

中國近海漁業(yè)資源保護(hù)與海洋漁業(yè)發(fā)展的博弈分析

付秀梅，王曉瑜，薛振凱

（中國海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 青島 266100）

在近海漁業(yè)資源保護(hù)與海洋漁業(yè)發(fā)展的過程中，政府、企業(yè)和漁民從各自角度追求自身利益最大化，三者的博弈失衡成為海洋漁業(yè)資源退化的主要外部驅(qū)動(dòng)力。政府生態(tài)補(bǔ)償?shù)日呷笔Щ虿坏轿?，?dǎo)致企業(yè)和漁民用于保護(hù)海洋漁業(yè)資源所付出的成本沒有得到補(bǔ)償，使得公共利益與個(gè)人利益產(chǎn)生沖突。因此，近海漁業(yè)資源保護(hù)與海洋漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，應(yīng)明確政府、企業(yè)、漁民三方各自責(zé)任，在政府、企業(yè)和漁民之間得到一個(gè)合作博弈的均衡解，從而提高海洋漁業(yè)資源的保護(hù)效果，兼顧海洋漁業(yè)成長，實(shí)現(xiàn)近海漁業(yè)資源的可持續(xù)開發(fā)利用。

近海漁業(yè)資源；海洋漁業(yè)；海洋生態(tài)系統(tǒng)；博弈分析

引言

近海漁業(yè)資源是漁業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。20世紀(jì)中期以來，由于人類數(shù)量劇增，特別是科技的快速發(fā)展，人們對漁業(yè)資源的消耗急劇增加，漁業(yè)對海洋經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用愈發(fā)顯著，并逐漸構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)極為重要的一部分。我國的海洋漁業(yè)資源十分豐富，但是由于缺乏宏觀指導(dǎo)和科學(xué)管理，養(yǎng)殖水體污染及捕撈開發(fā)利用過度等原因，對漁業(yè)資源掠奪式開發(fā)利用導(dǎo)致資源嚴(yán)重衰退（高強(qiáng)等，2014）[1]，捕撈量大大超過生態(tài)系統(tǒng)能夠自我恢復(fù)的彈性閾值，造成生物種群數(shù)量急劇減少，許多物種處于瀕危境地。中國海洋生物多樣性遭受的威脅不斷增加，瀕危物種數(shù)量正急劇上升，探討海洋漁業(yè)資源保護(hù)與管理機(jī)制已成為十分緊迫的課題。

從博弈論的視角來看，在資源總量有限的約束條件下，海洋漁業(yè)資源保護(hù)與海洋漁業(yè)發(fā)展之間不可避免地存在著對資源分配的“爭奪”現(xiàn)象，兩者之間存在著沖突，這種由于資源供求關(guān)系失衡而存在的矛盾和沖突是不同利益主體為追求各自現(xiàn)實(shí)或潛在利益而相互博弈的過程（趙光華，姚廣紅，2009）[2]。在該過程中表示公共利益的政府和表示個(gè)體經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)、漁民形成了彼此制約和影響的博弈主體。若是不能協(xié)調(diào)好博弈主體間的均衡關(guān)系，減輕產(chǎn)業(yè)成長對資源存量的壓力，必將使資源存量進(jìn)一步下降，從而陷入“資源困境導(dǎo)致發(fā)展貧困，發(fā)展困境又加劇資源困境”的惡性循環(huán)中，最后必將產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)停滯或者崩潰的“生態(tài)災(zāi)難”（張力小，2006）[3]。市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制入侵到海洋漁業(yè)資源開發(fā)利用的利益分配中，破壞了人與自然的和諧相處。依據(jù)多維博弈的原理，協(xié)調(diào)與平衡海洋漁業(yè)資源保護(hù)與海洋漁業(yè)發(fā)展中各個(gè)利益主體，對于修復(fù)海洋系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能、穩(wěn)定海洋漁業(yè)發(fā)展和提升漁民生活質(zhì)量具有重要意義。本文研究近海漁業(yè)資源保護(hù)與海洋漁業(yè)發(fā)展中各利益體相互博弈的均衡解，為我國海洋漁業(yè)資源的修復(fù)及可持續(xù)開發(fā)利用戰(zhàn)略的形成給予一定的啟示與幫助。

1 海洋漁業(yè)資源特性分析

海洋生態(tài)系統(tǒng)是全球生命環(huán)境的基本組成部分，由整個(gè)海洋系統(tǒng)形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的、互相聯(lián)通的立體環(huán)境，并構(gòu)成海陸空三位一體互相作用的地球生命系統(tǒng)，為人類生存提供食物、能源、藥物和材料。

1.1 海洋漁業(yè)資源的公共資源特性

海洋漁業(yè)資源除了海洋生物所有的再生性、多樣性、地域差異性、有限性、稀缺性和整體性等特點(diǎn)，還具有攝食性、生長性、繁殖性、洄游性和波動(dòng)性等生物學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)特性。漁業(yè)資源在生態(tài)系統(tǒng)中通過捕食與被捕食的食物鏈關(guān)系以及非生物環(huán)境關(guān)系，進(jìn)行種群繁衍與數(shù)量補(bǔ)充。漁業(yè)資源具有公共資源特性，在利用中會(huì)產(chǎn)生負(fù)外部性，存在大到國家之間小到漁民之間的博弈行為，最終導(dǎo)致一種低度均衡。

1.2 海洋漁業(yè)資源生態(tài)環(huán)境的脆弱性

海洋生物的生存、演化都緊密的依賴于周圍的環(huán)境，兩者相互聯(lián)系，相互作用，組成密不可分的統(tǒng)一體。海洋生態(tài)環(huán)境十分脆弱，其中的任何一種因素發(fā)生異常變化，都會(huì)對整個(gè)海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響（付秀梅，2008）[4]。與大多生物資源一樣，海洋漁業(yè)資源通過生物個(gè)體和種群的繁殖、發(fā)育、生長、新老替代和一定的自我調(diào)節(jié)能力而達(dá)到數(shù)量上的相對穩(wěn)定。在有利條件下，種群數(shù)量能迅速擴(kuò)大；在不利條件下（包括過度捕撈），種群數(shù)量會(huì)急劇下降，資源趨于衰退。

海洋漁業(yè)資源的公共資源特性、海洋生態(tài)系統(tǒng)的整體性和海洋生態(tài)環(huán)境的脆弱性表明，海洋生態(tài)系統(tǒng)破壞、海洋漁業(yè)資源衰退具有跨界性、延時(shí)性、累積性和不可逆轉(zhuǎn)性。人類既然處于食物網(wǎng)最高環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)盡力分析、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，才能使可持續(xù)利用海洋漁業(yè)資源成為現(xiàn)實(shí)。

2 海洋漁業(yè)資源保護(hù)與海洋漁業(yè)發(fā)展矛盾分析

海洋漁業(yè)資源不僅為產(chǎn)業(yè)成長提供必需的生物原料及基因資料，更是生態(tài)系統(tǒng)不可或缺的部分。長期以來，人們對漁業(yè)資源的認(rèn)識(shí)僅局限在個(gè)體的經(jīng)濟(jì)或科研價(jià)值，忽視了其重要的生態(tài)價(jià)值，從而無限度的開發(fā)使用海洋漁業(yè)資源。因此，充分認(rèn)識(shí)海洋漁業(yè)資源的生態(tài)價(jià)值，了解其對海洋生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)功能及生態(tài)功能的影響，協(xié)調(diào)資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，是解決資源保護(hù)與漁業(yè)發(fā)展矛盾的關(guān)鍵（見圖1）。

圖1 海洋生態(tài)系統(tǒng)的組分與功能Fig.1 Components and functions of marine ecosystems

海洋生態(tài)系統(tǒng)的功能和結(jié)構(gòu)會(huì)受到其中生物組分與非生物組分的相互影響。當(dāng)海洋生態(tài)系統(tǒng)中每個(gè)組分協(xié)同合作時(shí)，各組分的能力才會(huì)得到最好發(fā)揮，意味著將生產(chǎn)功能限制在生態(tài)功能恢復(fù)的彈性閾值之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)能量輸入與輸出的平衡。這樣，海洋資源開發(fā)利用和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)達(dá)到均衡。相反，當(dāng)海洋生態(tài)系統(tǒng)的每個(gè)組分相悖沖突時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生兩種情形，一種是系統(tǒng)壓力過于不足，過分強(qiáng)調(diào)資源保護(hù)，嚴(yán)重壓抑了生產(chǎn)功能，造成系統(tǒng)能量輸出小于輸入，導(dǎo)致系統(tǒng)的能量積累，由于缺少外部刺激造成系統(tǒng)退化，這種是“營養(yǎng)過剩型”退化。另一種是系統(tǒng)壓力過強(qiáng)，長時(shí)間高強(qiáng)度開發(fā)，不惜以犧牲長期生態(tài)利益為代價(jià)追求短期經(jīng)濟(jì)利益最大化，導(dǎo)致系統(tǒng)能量不足，造成海洋生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)功能損失與破壞，使生產(chǎn)功能失去發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，這種是“營養(yǎng)不良型”退化。這兩種情況都導(dǎo)致海洋漁業(yè)資源保護(hù)與海洋漁業(yè)發(fā)展之間的矛盾。

當(dāng)前中國海洋漁業(yè)資源退化主要是“營養(yǎng)不良型”，究其原因是各利益主體盲目追求自身利益最大化而造成的博弈失衡。因此，如何協(xié)調(diào)各利益主體間博弈關(guān)系是維持海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)及資源可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。海洋漁業(yè)資源作為一種寶貴的資源財(cái)富，不能通過禁止利用海洋漁業(yè)來維持其安全，又不得以損害其安全來獲取眼前微利，應(yīng)當(dāng)在生態(tài)綠線約束和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)下，通過生態(tài)補(bǔ)償由利益獲得者來支付海洋漁業(yè)資源保護(hù)產(chǎn)生的環(huán)境成本，讓各行為主體得到補(bǔ)償，促使他們在顧及自身利益時(shí)也能兼顧社會(huì)的生態(tài)利益，從而形成一種合作博弈的均解。將保護(hù)寓于發(fā)展之中，才能協(xié)調(diào)海洋漁業(yè)資源保護(hù)與海洋漁業(yè)發(fā)展間的矛盾，改變二者的相悖局面。

3 近海漁業(yè)資源保護(hù)與海洋漁業(yè)發(fā)展的博弈主體

3.1 政府

越來越多的國家意識(shí)到利用海洋、開發(fā)海洋的重要性，向海洋要資源已被很多國家列入其發(fā)展戰(zhàn)略，而在這之中，最主要的部分就是海洋生物資源的開發(fā)利用。然而，海洋生態(tài)系統(tǒng)有其自身的脆弱性，海洋漁業(yè)資源與環(huán)境一旦遭到破壞就很難恢復(fù)和重建。因此，政府應(yīng)定期組織大型項(xiàng)目進(jìn)行海洋漁業(yè)資源存量的合理調(diào)研，及時(shí)更新近海漁業(yè)資源存量信息庫，依據(jù)其生物學(xué)特性制定科學(xué)的可捕量，并根據(jù)可捕量確定捕撈系數(shù)，改善漁業(yè)資源配置，優(yōu)化博弈機(jī)制，協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)與生產(chǎn)發(fā)展相協(xié)調(diào)，步入人與自然和共生共贏的發(fā)展道路。

3.2 企業(yè)

伴隨海洋漁業(yè)的蓬勃增長，企業(yè)對海洋漁業(yè)資源的需求量也快速增加。資源加工企業(yè)及制藥企業(yè)為了追求效益，一方面，不惜以破壞生態(tài)平衡為代價(jià)，片面追求利潤最大化。當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)資源保護(hù)問題發(fā)生沖突時(shí)，由于海洋漁業(yè)資源的“公地”性質(zhì)，企業(yè)會(huì)以犧牲長期生態(tài)效益為代價(jià)來換取短期的利潤增長。另一方面，對海洋漁業(yè)資源的保護(hù)一定程度上會(huì)削弱海洋漁業(yè)的增長，而全社會(huì)卻享受著資源保護(hù)所帶來的利益，造成個(gè)體間利益失衡，即在協(xié)調(diào)海洋漁業(yè)資源保護(hù)與海洋漁業(yè)發(fā)展的過程中存在利益的“空間異置”問題，使?fàn)奚Ｑ鬂O業(yè)發(fā)展為代價(jià)產(chǎn)生的生態(tài)效益“溢出”，被其他經(jīng)濟(jì)個(gè)體免費(fèi)享受。生態(tài)補(bǔ)償制度的不健全，致使作為“理性人”個(gè)體的企業(yè)采用損害生態(tài)平衡來換得產(chǎn)業(yè)的增長。如果能夠獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或技術(shù)援助，企業(yè)會(huì)降低資源開發(fā)利用的強(qiáng)度，從而減緩海洋漁業(yè)資源保護(hù)與海洋漁業(yè)發(fā)展之間的沖突。

3.3 漁民

捕撈業(yè)收入構(gòu)成了漁民主要的生活來源。漁民為了自身生計(jì)，在有限的資源條件下會(huì)盡可能捕撈更大數(shù)量的海洋漁業(yè)資源，以公共生態(tài)利益來換取自身收入的增加。雖然有關(guān)部門可以實(shí)施一些具有生態(tài)補(bǔ)償性質(zhì)的項(xiàng)目，但這不是“治根”的辦法。由于某些地區(qū)生態(tài)資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的缺失，海洋漁業(yè)資源違禁捕撈問題仍然嚴(yán)重，海洋漁業(yè)資源供求矛盾十分尖銳。在海洋漁業(yè)資源保護(hù)與海洋漁業(yè)發(fā)展的博弈中，漁民的地位非常特殊，扮演著雙重角色。一方面，漁民既是海洋漁業(yè)資源保護(hù)及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接受益者；但同時(shí)，漁民又是海洋漁業(yè)資源破壞的實(shí)施者和受害者。若漁民為維護(hù)海洋漁業(yè)資源所遭受的經(jīng)濟(jì)損失得不到有效補(bǔ)償，出于維持生計(jì)的需要，漁民會(huì)進(jìn)一步加大對海洋漁業(yè)資源的捕撈強(qiáng)度，以致對現(xiàn)有的海洋漁業(yè)資源保護(hù)成果進(jìn)行破壞性開發(fā)利用（宋敏，2009）[5]。由此，構(gòu)建合理的生態(tài)補(bǔ)償制度，形成政府、企業(yè)和漁民的博弈均衡解，是緩解我國近海漁業(yè)資源保護(hù)與海洋漁業(yè)發(fā)展沖突的關(guān)鍵。

4 近海漁業(yè)資源保護(hù)各利益主體博弈分析

政府、企業(yè)和漁民各自表示國家、海洋漁業(yè)相關(guān)部門和漁業(yè)捕撈群體，他們共同參與到海洋漁業(yè)資源保護(hù)利益博弈，在過程中三者存在如圖2所示的博弈結(jié)構(gòu)。三方彼此的博弈是自身的策略選擇從博弈中得到期望的利益水平。

圖2 利益主體的博弈結(jié)構(gòu)Fig.2 Game structure of interest subject

4.1 政府與企業(yè)之間的博弈

假設(shè)政府對海洋漁業(yè)資源實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)和不嚴(yán)格保護(hù)策略的收益分別為A和a，企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)行和不嚴(yán)格執(zhí)行策略的收益分別為B和b。政府嚴(yán)格保護(hù)的成本為C，企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行政策，導(dǎo)致海洋漁業(yè)資源破壞而使政府期望收益的減少量為R，企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行政策增加的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益為r，企業(yè)因不嚴(yán)格執(zhí)行政策造成海洋漁業(yè)資源破壞而產(chǎn)生的懲戒成本為c，企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行政策的獎(jiǎng)勵(lì)為d。雙方博弈可能產(chǎn)生以下4種情形：

（1）若政府實(shí)行嚴(yán)格的海洋漁業(yè)資源保護(hù)政策，企業(yè)選擇嚴(yán)格執(zhí)行該政策，則政府的收益為A+R-C-d，企業(yè)的收益為B-r+d。

（2）若政府實(shí)行嚴(yán)格的海洋漁業(yè)資源保護(hù)政策，企業(yè)選擇不嚴(yán)格執(zhí)行該政策，則政府的收益為A-R-C+c，企業(yè)的收益為b+r-c。

（3）若政府實(shí)行不嚴(yán)格的海洋漁業(yè)資源保護(hù)政策，企業(yè)選擇嚴(yán)格執(zhí)行，則政府的收益為a+R，企業(yè)的收益為B-r。

（4）若政府實(shí)行不嚴(yán)格的海洋漁業(yè)資源保護(hù)政策，企業(yè)選擇不嚴(yán)格執(zhí)行，則政府的收益為a-R，企業(yè)的收益為b+r。雙方收益矩陣見表1。

表1 政府與企業(yè)博弈的收益矩陣Tab.1 Payoff matrix of game between government and enterprise

政府采取嚴(yán)格保護(hù)政策的概率為p，企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行該政策的概率為q。

如果企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行該政策，即給定q，則政府采取嚴(yán)格保護(hù)政策和不采取嚴(yán)格保護(hù)政策的期望收益為：

二者形成混合博弈策略，根據(jù)納什均衡理論，令E（A）=E（a），解得：

依據(jù)企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)政策的概率q值來決定政府采取博弈的策略。

當(dāng)q＜（a+C+d-A）/（c+d）時(shí)，政府的占優(yōu)策略是不嚴(yán)格保護(hù)。

當(dāng)q>（a+C+d-A）/（c+d）時(shí)，政府的占優(yōu)策略是嚴(yán)格保護(hù)。

當(dāng)q=（a+C+d-A）/（c+d）時(shí)，政府采取嚴(yán)格保護(hù)或不嚴(yán)格保護(hù)無差別。

如果政府采取嚴(yán)格保護(hù)政策，即p確定，則企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行該政策和不嚴(yán)格執(zhí)行該政策的期望收益分別為：

根據(jù)納什均衡理論，令E（B）=E（b），解得：

依據(jù)政府嚴(yán)格保護(hù)的概率p值來決定企業(yè)采取博弈的策略。

當(dāng)p＜c/（c+d）時(shí)，企業(yè)的占優(yōu)策略是不嚴(yán)格執(zhí)行。

當(dāng)p>c/（c+d）時(shí)，企業(yè)的占優(yōu)策略是嚴(yán)格執(zhí)行。

當(dāng)p=c/（c+d）時(shí)，企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行無差別。

從政府與企業(yè)在博弈中采取策略的研究可知，在政府嚴(yán)格實(shí)行/不嚴(yán)格實(shí)行保護(hù)政策的收益及政府保護(hù)成本給定情形下（A、a、C給定），政府對企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)政策的懲戒成本c和嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)政策的獎(jiǎng)勵(lì)d是兩者采用哪種策略的關(guān)鍵點(diǎn)。所以，要更好地減小企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)政策的概率，增加政府海洋漁業(yè)資源保護(hù)的期望收益，提高企業(yè)保護(hù)海洋漁業(yè)資源的主動(dòng)性，政府要合理調(diào)整博弈參數(shù)，引導(dǎo)博弈方向，提高對企業(yè)保護(hù)海洋漁業(yè)資源的激勵(lì)力度和不保護(hù)的懲戒力度，加強(qiáng)監(jiān)管和追責(zé)，健全溝通機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)二者博弈利益均衡發(fā)展。

4.2 政府與漁民之間的博弈

作為海洋漁業(yè)資源的直接經(jīng)營管理者，漁民是完全意義上的“經(jīng)濟(jì)人”。在海洋漁業(yè)資源保護(hù)與海洋漁業(yè)發(fā)展的博弈中，政府與漁民之間博弈的關(guān)鍵是如何劃分利益以協(xié)調(diào)長期效益與短期效益間的矛盾。這在政府和漁民之間形成了一個(gè)不完全信息的動(dòng)態(tài)博弈。在博弈過程中，政府有四種可采取的策略：實(shí)行監(jiān)督但不激勵(lì)、不實(shí)行監(jiān)督但激勵(lì)、實(shí)行監(jiān)督與激勵(lì)和不實(shí)行監(jiān)督與也不激勵(lì)。前兩種情形政府和漁民缺少進(jìn)行均衡博弈的條件，博弈無解。對于后兩種情景，令政府實(shí)行監(jiān)督與激勵(lì)和漁民保護(hù)海洋漁業(yè)資源的期望收益為E和F，則政府和漁民的博弈關(guān)系如圖3所示。

令政府和漁民選擇實(shí)行監(jiān)督與激勵(lì)、不實(shí)行監(jiān)督與激勵(lì)、保護(hù)海洋漁業(yè)資源和不保護(hù)海洋漁業(yè)資源策略的概率為p1、p2、q1、q2，可知，若p1>q1，p2>q2，則政府選擇實(shí)行監(jiān)督與激勵(lì)策略，漁民選擇保護(hù)資源策略，二者都可以實(shí)現(xiàn)各自的期望收益，可達(dá)到海洋漁業(yè)資源保護(hù)與海洋漁業(yè)發(fā)展的均衡博弈目標(biāo)，是一種“雙贏”結(jié)局。若p1q1，p2< q2，則政府的收益小于期望收益，漁民收益大于期望收益；反之，若p1q2，則政府的收益大于期望收益，漁民收益小于期望收益。在信息不對稱情況下，這兩種策略的博弈使得形勢越來越差，致使海洋漁業(yè)資源狀況惡化，與之相關(guān)的海洋漁業(yè)日趨衰落，最后造成“兩敗俱傷”的結(jié)局。

政府與漁民之間的均衡博弈實(shí)質(zhì)是政府承擔(dān)監(jiān)督與激勵(lì)責(zé)任，漁民履行保護(hù)海洋生物資源的義務(wù)。因此，由生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立，把保護(hù)海洋生物資源產(chǎn)生公共利益的成本讓代表公共利益的各級(jí)政府來承擔(dān)，使?jié)O民為生態(tài)屏障保護(hù)付出的成本或利益損失得到補(bǔ)償和激勵(lì)，讓每一位漁民在考慮自己經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也能考慮到整體的生態(tài)利益（杜繼豐，劉小玲，2010；戈銀慶，2009）[6，7]。經(jīng)濟(jì)上的生態(tài)補(bǔ)償和政策上的政府監(jiān)督相結(jié)合，既能有效激發(fā)漁民們保護(hù)海洋漁業(yè)資源的積極性，又能增強(qiáng)海洋漁業(yè)資源保護(hù)的能力，有助于協(xié)調(diào)集體利益與個(gè)人利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，不讓“公地悲劇”重演（Hardin G，1968）[8]。

圖3 政府與漁民之間的博弈關(guān)系Fig.3 Game relationship between government and fishermen

5 結(jié)論及政策建議

由于海洋漁業(yè)資源的稀缺性以及市場失靈等問題，市場競爭必然會(huì)引發(fā)“公地的悲劇”，不利于海洋漁業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。若政府的生態(tài)補(bǔ)償?shù)日呷笔Щ虿坏轿?，企業(yè)與漁民作為“經(jīng)濟(jì)人”，必定會(huì)盲目尋求自身利益最大化，從而忽略海洋漁業(yè)資源的保護(hù)。制度缺陷是造成政府與企業(yè)利益目標(biāo)沖突而形成博弈的主要原因，而政府與漁民博弈的根本原因是漁民保護(hù)海洋漁業(yè)資源所付的成本沒有得到受益者的補(bǔ)償，造成公共利益與個(gè)人利益產(chǎn)生沖突。因此，在海洋漁業(yè)資源保護(hù)與海洋漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，應(yīng)明確政府、企業(yè)、漁民三方的各自責(zé)任，使政府、企業(yè)和漁民間達(dá)到博弈平衡，協(xié)調(diào)公共利益與個(gè)人利益的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平公正，以期海洋漁業(yè)資源保護(hù)與海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.1 政府層面

（1）加強(qiáng)近海漁業(yè)資源調(diào)查，科學(xué)把握資源存量。漁業(yè)資源的調(diào)查和評(píng)估是漁業(yè)資源管理的基礎(chǔ)。為全面而又準(zhǔn)確地了解近海漁業(yè)資源存量與生長狀況，政府應(yīng)定期組織大型科研項(xiàng)目進(jìn)行各海域漁業(yè)資源調(diào)查與監(jiān)測工作，制定調(diào)查具體規(guī)劃，確保近海漁業(yè)資源存量的合理把握，為可捕量的確定提供科學(xué)依據(jù)。近海漁業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，摸清近海漁業(yè)資源的“家底”，對于近海漁業(yè)資源的有效管理和開發(fā)利用決策起著重要作用。

（2）合理規(guī)劃近海生態(tài)功能區(qū)，嚴(yán)格實(shí)行捕撈配額制度。政府在了解各海域所蘊(yùn)藏的漁業(yè)資源種類與存量的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)行合理的生態(tài)功能區(qū)域劃分?？梢愿鶕?jù)各海域主要經(jīng)濟(jì)魚類進(jìn)行功能區(qū)劃，依據(jù)各類魚種的分布、洄游以及生物學(xué)特性與資源現(xiàn)狀進(jìn)行休漁期的調(diào)整與捕撈配額的科學(xué)分配。嚴(yán)格實(shí)行捕撈配額制度，引入現(xiàn)代海洋漁業(yè)捕撈權(quán)制度，明確捕撈權(quán)主體和客體，讓沿海漁民權(quán)益依法依規(guī)得到切實(shí)保護(hù)，激發(fā)漁民自覺養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源的積極性，從制度層面杜絕“公地悲劇”發(fā)生（閆玉科，2009；易傳劍，2012）[9，10]。

（3）制定詳細(xì)的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制。政府在生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目評(píng)估中，應(yīng)科學(xué)地計(jì)算損失者的直接成本、機(jī)會(huì)成本以及發(fā)展成本，為生態(tài)補(bǔ)償政策的實(shí)施提供依據(jù)。政府應(yīng)協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者參與制定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保遭受外部性損失的基層勞動(dòng)者的切實(shí)利益。除了政府補(bǔ)償和市場補(bǔ)償外，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還包括社區(qū)補(bǔ)償（譚秋成，2009）[11]，享有共有產(chǎn)權(quán)資源的社區(qū)成員，可以根據(jù)自身生產(chǎn)與技術(shù)條件，就資源使用權(quán)進(jìn)行內(nèi)部交易，以提高資源的使用效率。

5.2 企業(yè)層面

（1）大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。海洋漁業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)加快調(diào)整捕撈生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，逐漸實(shí)現(xiàn)由近海捕撈向遠(yuǎn)洋捕撈的轉(zhuǎn)變。各捕撈企業(yè)要嚴(yán)格按照捕撈配額進(jìn)行捕撈生產(chǎn)活動(dòng)，同時(shí)不斷壯大遠(yuǎn)洋捕撈隊(duì)伍，在實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)洋捕撈裝備配備齊全的條件下，不斷將捕撈活動(dòng)發(fā)展到公海，并不斷完善集遠(yuǎn)洋捕撈、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)也可以通過發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)來降低近海捕撈的壓力，使近海漁業(yè)資源得以“休養(yǎng)生息”。

（2） 構(gòu)建漁業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。漁業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟是指水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)或捕撈業(yè)、水產(chǎn)品加工企業(yè)、水產(chǎn)批發(fā)經(jīng)營企業(yè)以及漁業(yè)科研院所根據(jù)市場需要而形成的一種組織機(jī)制，可分為價(jià)格聯(lián)盟、產(chǎn)品聯(lián)盟以及知識(shí)聯(lián)盟三種形式。在漁業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟中，具有帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)可以作為聯(lián)盟主體，通過與水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的合作，解決原材料供應(yīng)問題，通過與科研院所的合作，解決水產(chǎn)品生產(chǎn)中的技術(shù)難題以及研發(fā)新型食品、藥品或新材料，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)漁業(yè)相關(guān)企業(yè)發(fā)展壯大。

5.3 漁民層面

（1）轉(zhuǎn)變漁業(yè)生產(chǎn)方式。近海漁民要實(shí)現(xiàn)由捕撈向養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)變，更加注重生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。首先，要全面實(shí)施分比例模式化養(yǎng)殖，培育優(yōu)勢魚種，科學(xué)搭配蝦蟹類以及藻類等其他水產(chǎn)品種，實(shí)現(xiàn)混養(yǎng)、輪養(yǎng)與間養(yǎng)等多元化生態(tài)養(yǎng)殖模式。其次，要樹立漁民“綠色意識(shí)”，強(qiáng)化對養(yǎng)殖環(huán)境、飼養(yǎng)餌料以及魚用藥物的監(jiān)測與管理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶“綠色養(yǎng)魚”。

（2）全面提升漁民綜合素質(zhì)。從漁業(yè)資源保護(hù)與恢復(fù)上看，仍然需要更多漁業(yè)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，而要徹底解決漁業(yè)勞動(dòng)力過剩的問題，除了國家財(cái)政支持之外，還需要漁民的自身努力（韓興勇，2006）[12]。在漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的過程中，要因地制宜地讓漁民在自己熟悉的行業(yè)中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，比如從事海洋休閑漁業(yè)或水產(chǎn)品加工與水產(chǎn)流通業(yè)。漁民要成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，首先，要選擇自己熟悉的其他行業(yè)，將之前的資本與知識(shí)應(yīng)用到新行業(yè)中；其次，要積極參加轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)相關(guān)技能的專業(yè)培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)中不斷提升自身素質(zhì)，在新行業(yè)中也能得心應(yīng)手；最后，要與當(dāng)?shù)貪O業(yè)組織或協(xié)會(huì)保持密切聯(lián)系，充分利用漁業(yè)組織或協(xié)會(huì)的便利條件，做到科學(xué)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

[1]高 強(qiáng)，穆麗娟，翟惠琳.我國各省市區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力水平評(píng)價(jià)研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2014（4）：89-96.

[2]趙光華，姚廣紅.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不同利益體對環(huán)境政策的博弈分析[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2009（1）：84-86.

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[4]付秀梅.中國近海生物資源保護(hù)性開發(fā)與可持續(xù)利用研究[D].中國海洋大學(xué)，2008

[5] 宋 敏.生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立的博弈分析[J].學(xué)術(shù)交流，2009，182（5）：83-87.

[6] 杜繼豐，劉小玲.對生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制的思考[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2010（1）：303-305.

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[9]閆玉科.我國海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用研究——基于海洋漁業(yè)資源衰退現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)解析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2009（8）：100-104

[10]易傳劍.政府規(guī)制理論在我國近海漁業(yè)管理中應(yīng)用的探討[J].水產(chǎn)學(xué)報(bào)，2012（5）：787-792

[11]譚秋成.關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制[J].中國人口·資源與環(huán)境，2009，19（6）：1-5.

[12]韓興勇.漁民就地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)問題與思考[J].太平洋學(xué)報(bào)，2006（5）：71-74.

Game Analysis on China's Offshore Marine Fishery Resources and Marine Fishery Industrial Development

FU Xiumei，WANG Xiaoyu，XUE Zhenkai
（Ocean University of China，College of Economics，Qingdao 266100，China）

In the process of the marine fishery resources'protection and the marine fishery industrial development，the game imbalance among the government，enterprises and fishermen who seek to maximize their own interests from their own angles is the main external driving force leading to the degeneration of marine fishery resources. Lack of governmental policies and no compensation for the cost of the marine fishery resources'protection paid by enterprises and fishermen give rise to conflicts between the public and private interests，therefore it is essential to make clear the respective the responsibility of the government，enterprises and fishers to make equilibrium among the three parties，which may improve the protective capacity，take account of the marine fishery industrial development and achieve the sustainable development of offshore fishery resources.

Marine fishery resources；Marine fishery industry；Marine ecosystems；Game practice

F307.4

A

2095-1647（2017）02-0009-08

2017-04-13

國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)中藥用生物的化學(xué)防御物質(zhì)及其化學(xué)生態(tài)效應(yīng)” [41130858]；國家海洋局軟科學(xué)項(xiàng)目“青島海域海洋生物資源資產(chǎn)化管理研究” [G.2200205.150301]

付秀梅，女，博士，副教授，主要研究方向?yàn)楹Ｑ筚Y源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，E-mail：xiumei@ouc.edu.cn。