淺析公務(wù)員職業(yè)道德的缺失與強(qiáng)化

【摘 要】 加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是黨和政府一直面對的難題之一，一方面公務(wù)員的職業(yè)道德與政府公信力和執(zhí)行力之間有著緊密的聯(lián)系，另一方面公務(wù)員職業(yè)道德狀況也關(guān)系的整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)尚和風(fēng)起的好壞。本文從公務(wù)員職業(yè)道德的內(nèi)涵，淺析析現(xiàn)實(shí)中公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)存在的問題提出相關(guān)對策。

【關(guān)鍵詞】 公務(wù)員 職業(yè)道德建設(shè) 對策

一、公務(wù)員職業(yè)道德內(nèi)涵

公務(wù)員全稱為國家公務(wù)員，是各國負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和國家公共資源，維護(hù)國家法律規(guī)定貫徹執(zhí)行的公職人員。在中國公務(wù)員是指依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

職業(yè)道德職業(yè)道德，就是同人們的職業(yè)活動(dòng)緊密聯(lián)系的符合職業(yè)特點(diǎn)所要求的道德準(zhǔn)則、道德情操與道德品質(zhì)的總和，它既是對本職人員在職業(yè)活動(dòng)中的行為標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)又是職業(yè)對社會(huì)所負(fù)的道德責(zé)任與義務(wù)。職業(yè)道德是指人們在職業(yè)生活中應(yīng)遵循的基本道德，即一般社會(huì)道德在職業(yè)生活中的具體體現(xiàn)。是職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等的總稱，屬于自律范圍，它通過公約、守則等對職業(yè)生活中的某些方面加以規(guī)范。

二、公務(wù)員職業(yè)道德缺失的表現(xiàn)

1.責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí)淡薄?，F(xiàn)如今的公務(wù)員在工作過程中，忽視自身的責(zé)任，出現(xiàn)為群眾辦事拖延，推諉搪塞，踢皮球等現(xiàn)象，并且缺乏擔(dān)責(zé)的勇氣，極力回避過錯(cuò)，不敢勇于承擔(dān)自己的過錯(cuò)。公務(wù)員作為行政機(jī)關(guān)的工作人員，應(yīng)該極力貫徹為人民服務(wù)的思想，做到一心為民，克己奉公，但是公務(wù)員在行使權(quán)利的過程中卻與之相違背。

2.權(quán)力濫用。公務(wù)員可以行使行政權(quán)力，然而如今公務(wù)員在行使權(quán)力的過程中并沒有真正做到的為人民群眾辦事，而是利用自身的職權(quán)之便為己謀私，在工作過程中打著鉆法律的空子獲取灰色收入，利用自己的職權(quán)謀權(quán)高職，使其成為升官發(fā)財(cái)?shù)碾A梯。公務(wù)人員濫用權(quán)力不僅使國家和人民群眾的利益遭受損失，而且抹黑了政府的權(quán)威降低了政府公信力。

3.弄虛作假，欺上瞞下。公務(wù)員是國家政策的執(zhí)行者，然而很多公務(wù)員在執(zhí)行政策的時(shí)候，為了維護(hù)自身的利益，抱著上有政策下有對策的思想，不僅不貫徹落實(shí)黨和國家的惠民政策，而且對政策進(jìn)行歪曲的解釋使其成為斂財(cái)?shù)墓ぞ?。在工作過程中也利用自己的職權(quán)欺上瞞下，表里不一。這不僅不利于政策實(shí)施，還對國家造成了嚴(yán)重的傷害，也折射出公務(wù)員職業(yè)道德缺失比較嚴(yán)重。

三、公務(wù)員職業(yè)道德缺失的原因

1.公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)不足，軟環(huán)境建設(shè)滯后。在實(shí)際生活中，公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)呈現(xiàn)出內(nèi)容枯燥，形式單一的問題，并不能給公務(wù)員職業(yè)道德的建設(shè)提供一個(gè)良好的基礎(chǔ)，更不能建設(shè)一個(gè)良好的軟環(huán)境。并且缺乏專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)化的行為規(guī)范準(zhǔn)則，或者規(guī)范根本得不到落實(shí)，引發(fā)了一系列問題。由于沒有一個(gè)良好的軟環(huán)境，使得公務(wù)員責(zé)任意識(shí)淡薄，放松對自己學(xué)習(xí)進(jìn)取心和道德約束，貪污腐敗屢禁不止。

2.公務(wù)員選拔，考核，激勵(lì)機(jī)制不完善。在公務(wù)員的選撥過程中，職業(yè)道德作為一種隱性特質(zhì)，很難在短期的筆試，面試過程中有效的分辨其好壞，使得招聘的公務(wù)員在職業(yè)道德方面稂莠不齊，并且，在招聘過程中存在著靠關(guān)系，走后門等現(xiàn)象。在公務(wù)員的考核方面，沒有進(jìn)行有效的量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，單單靠公務(wù)員述職基礎(chǔ)上的評價(jià)并不能有效的反映出存在的問題。因?yàn)槿狈π兄行У募?lì)機(jī)制，使得有一部分公務(wù)員忽視自身的職責(zé)，利用自己的職責(zé)之便謀取私人利益，在工作過程中也沒有將業(yè)績納入激勵(lì)體系當(dāng)中去，也無激勵(lì)要求，使得公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)難度增加。

3.監(jiān)督機(jī)制不完善。盡管已有一定的監(jiān)督體系，但是并未發(fā)揮出有效的作用，公務(wù)員職業(yè)道德缺失現(xiàn)象也屢見不鮮。公務(wù)員的監(jiān)督體系不完善主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一社會(huì)公眾和輿論的監(jiān)督的渠道不順暢，沒有形成體系化和制度化的監(jiān)督機(jī)制；第二公務(wù)員職業(yè)道德監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺失，現(xiàn)如今并沒有專門的公務(wù)員職業(yè)道德監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作。另外監(jiān)督主體的懶政，監(jiān)督方式落后，監(jiān)督力度不足，行政問責(zé)制度落實(shí)不夠等原因使得公務(wù)員在行使權(quán)力時(shí)無法做到透明，腐敗現(xiàn)象屢禁不止。

四、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的對策

1.加強(qiáng)公務(wù)員的道德教育，提高公務(wù)員職業(yè)道德素質(zhì)，優(yōu)化軟環(huán)境。首先，建立專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)公務(wù)員的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，保證培訓(xùn)的系統(tǒng)性和長效性。其次，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，利用多種類型的講學(xué)形式，比如網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，現(xiàn)場交流等，激發(fā)公務(wù)員的興趣，并豐富講學(xué)知識(shí)，切忌照本宣科，以提高學(xué)習(xí)積極性。最后，通過各種教育，活動(dòng)等多種方式努力建設(shè)良好的社會(huì)軟環(huán)境，增強(qiáng)對公務(wù)員的約束。

2.完善選拔、考核、和激勵(lì)機(jī)制。首先在選拔方面，雖然職業(yè)道德具有隱性的特點(diǎn)，但是我們可以從多方位的了解其自身的素質(zhì)進(jìn)行判斷。其次在考核方面，應(yīng)該盡量的細(xì)化道德的的考核標(biāo)準(zhǔn)，使其具有指導(dǎo)意義和可操作性。并且要加大人民群眾對公務(wù)員的考核評價(jià)比重，不能單方面的通過公務(wù)員的述職進(jìn)行評價(jià)和考核，最后要努力完善激勵(lì)機(jī)制。通過物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，約束公務(wù)員的自身行為和提高工作的積極性。

3.完善對公務(wù)員監(jiān)督機(jī)制。通過完善對公務(wù)員職業(yè)道德的監(jiān)督，強(qiáng)化公務(wù)員職業(yè)道德剛性約束，將公務(wù)員的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。第一加強(qiáng)社會(huì)和公眾對公務(wù)員的監(jiān)督，構(gòu)建暢通的監(jiān)督渠道和信息交流平臺(tái)，努力促進(jìn)公務(wù)員的權(quán)力運(yùn)行在陽關(guān)之下運(yùn)作。第二建立專門的公務(wù)員職業(yè)道德監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對公務(wù)員的職業(yè)道德進(jìn)行全方位的監(jiān)督，增加對公務(wù)員職業(yè)道德監(jiān)督的剛性，同時(shí)也促進(jìn)公務(wù)員對其自身的約束。第三必須建立公開透明的監(jiān)督機(jī)制，讓其在陽光下運(yùn)作，減少貪污腐敗的行為，也提高政府權(quán)威和公信力。

【參考文獻(xiàn)】

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作者簡介：蘭雪花 女（1996-），江西上栗縣人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)本科在讀，行政管理專業(yè)，研究方向：公共管理。