全面預(yù)算管理在成本控制中的作用及對策研究

顧博

[摘要]企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理有助于強(qiáng)化成本控制效率，筆者以全面預(yù)算管理在成本控制中的作用為出發(fā)點(diǎn)，分析了企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀，提出了企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的對策。

[關(guān)鍵詞]全面預(yù)算管理；成本控制；績效考核

[DOI]1013939/jcnkizgsc201716218

成本控制在企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮著重要的推動作用，如何對企業(yè)成本進(jìn)行有效控制成為了現(xiàn)代企業(yè)努力追求的目標(biāo)。而通過不斷的管理實(shí)踐得出，全面預(yù)算管理有助于強(qiáng)化成本控制效率。

1全面預(yù)算管理在成本控制中的作用

11有助于企業(yè)及時更新管理理念

企業(yè)推行全面預(yù)算管理有助于企業(yè)明確具體的計(jì)劃導(dǎo)向，提高企業(yè)對內(nèi)部管理重要性的高度認(rèn)識，同時幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及時了解掌握企業(yè)資源的優(yōu)化配置與單項(xiàng)職能管理間存在的差異性。切實(shí)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況和經(jīng)營流程強(qiáng)化內(nèi)部管理力度，以保證企業(yè)各項(xiàng)工作的高效發(fā)展。

12有助于增強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略管理能力

企業(yè)實(shí)際發(fā)展中具有同等水平的成本控制能力與戰(zhàn)略管理能力，簡言之就是當(dāng)企業(yè)的成本控制能力不斷提高時，其戰(zhàn)略管理能力也會隨之得到增強(qiáng)，企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的過程其實(shí)就是戰(zhàn)略管理的執(zhí)行過程，所以必須對企業(yè)經(jīng)營預(yù)算過程加強(qiáng)監(jiān)控，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的順利落實(shí)。此外，在全面預(yù)算管理背景下，企業(yè)管理層能牢牢把握住現(xiàn)代市場中存在的良好發(fā)展機(jī)遇，同時為企業(yè)決策層的戰(zhàn)略規(guī)劃提供可靠的依據(jù)，從而保障企業(yè)整體戰(zhàn)略管理效率。

13有助于節(jié)約生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)

在全面預(yù)算管理體系中涵蓋了企業(yè)成本、費(fèi)用、收入幾個環(huán)節(jié)，是在數(shù)據(jù)形式的基礎(chǔ)上全面反映企業(yè)經(jīng)營狀況，管理層能對這些環(huán)節(jié)因素進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測，同時緊密聯(lián)系績效考核與管理報告，進(jìn)而有效監(jiān)督控制企業(yè)次年的經(jīng)營狀況，并制定詳細(xì)的經(jīng)營目標(biāo)。管理層一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)成本、費(fèi)用、收入與預(yù)算值之間存在較大的差異，應(yīng)立即采取措施有效處理，對成本與費(fèi)用進(jìn)行正確配比，不僅有助于節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)成本，而且還實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。

14有助于企業(yè)資源的有效利用

對企業(yè)資源的優(yōu)化配置能夠有效控制企業(yè)成本，并且通過預(yù)算編制能夠充分了解企業(yè)在內(nèi)部資源配置中所采用的方式手段。企業(yè)開展全面預(yù)算管理是促進(jìn)內(nèi)部資源有效利用以及資源科學(xué)調(diào)配的重要工具。企業(yè)在完成全面預(yù)算編制和預(yù)算平衡后，能夠?qū)崿F(xiàn)資源利用的最大化，為企業(yè)發(fā)展提供了良好服務(wù)。

15有助于績效考核機(jī)制的建設(shè)

預(yù)算是企業(yè)開展績效考核的基礎(chǔ)，因此企業(yè)在考核各職能部門時以預(yù)算目標(biāo)值為主要標(biāo)準(zhǔn)。全面預(yù)算管理為企業(yè)績效考核提供了有力依據(jù)，并且管理層可結(jié)合預(yù)算執(zhí)行效果對績效考核機(jī)制的不足予以補(bǔ)充，使其更加完善，從而將績效考核的激勵作用發(fā)揮得淋漓盡致。

2企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

21注重短期利益，忽視長期發(fā)展

企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的目的是防止經(jīng)營風(fēng)險隱患的發(fā)生，提高成本控制的有效性。但是當(dāng)前有部分企業(yè)將短期利益作為了主要追求目標(biāo)，只注重在短時間內(nèi)獲取高效益，進(jìn)一步縮短了管理期限。通常將預(yù)算管理權(quán)限設(shè)置在一年，將數(shù)量擺在第一位，忽視了質(zhì)量才是根本，如果企業(yè)只以短期利益為核心，不注重自身長期發(fā)展，那么其將難以在市場中穩(wěn)定生存，面臨嚴(yán)峻的倒閉壓力。

22注重預(yù)算編制，忽視預(yù)算管理

有的企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理過程中，重心向預(yù)算編制傾斜，在預(yù)算編制中投入了大量的人力、精力、物力。然而隨著編制工作結(jié)束，企業(yè)以包代管，對內(nèi)部各種變化情況以及國內(nèi)外市場最新發(fā)展動態(tài)表現(xiàn)得漠不關(guān)心，缺乏管理創(chuàng)新意識，長此以往，企業(yè)將毀于一旦。

23注重強(qiáng)制執(zhí)行，忽視科學(xué)管理

既然預(yù)算方案實(shí)際已制訂并落實(shí)，企業(yè)管理者就下定了決心一定要執(zhí)行，之所以有這么大的決心，是因?yàn)轭A(yù)算是在企業(yè)全員的認(rèn)可之下形成的，一旦有什么漏洞發(fā)生，由企業(yè)全體承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；而若改變計(jì)劃，那么不良后果將由管理者獨(dú)自承擔(dān)。為了保證自身不受任何牽連，根據(jù)規(guī)章制度行事可謂是最佳的選擇?？上攵?，基于行政命令背景下形成的預(yù)算管理方法難以密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)規(guī)律，致使預(yù)算的科學(xué)合理性被大大降低。

3企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的對策

31制訂科學(xué)完善的全面預(yù)算管理方案

一套科學(xué)完善的全面預(yù)算管理方案是企業(yè)全面預(yù)算管理有效運(yùn)行的重要支撐點(diǎn)，所以企業(yè)在全面預(yù)算管理方案的制訂過程中，必須以充分掌握預(yù)算編制、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)分布等一系列信息為基礎(chǔ)。并且企業(yè)還要通過行之有效的方式方法對全面預(yù)算管理方案進(jìn)行正確編制，常見的方法有彈性預(yù)算、動態(tài)預(yù)算、固定預(yù)算等，企業(yè)必須針對具體的預(yù)算項(xiàng)目特性來明確相配套的預(yù)算編制方法，進(jìn)而完成預(yù)算管理方案的編制。

32樹立正確的預(yù)算管理觀念

第一，將統(tǒng)一的經(jīng)營理念貫穿于各部門及人員中，制定詳細(xì)的有利于企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，在戰(zhàn)略層面上落實(shí)全面預(yù)算管理觀念。第二，企業(yè)管理層必須具備全局意識，清楚認(rèn)識全面預(yù)算管理的順利實(shí)施離不開全員的共同參與和努力，加大宣傳推廣力度強(qiáng)化全員對全面預(yù)算管理的高度關(guān)注。

33建立健全全面預(yù)算管理考核機(jī)制

第一，企業(yè)要想提高全員的工作熱情，就必須根據(jù)全面預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行必要的獎懲，這對貫徹全面預(yù)算管理目標(biāo)具有很大的意義。第二，企業(yè)在獲取全面預(yù)算執(zhí)行效果后，并將其和全面預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行一番比較，以找出兩者間存在的差異性，并通過切實(shí)可行的對策對全面預(yù)算管理方案加以改善，從而防止預(yù)算管理風(fēng)險隱患的發(fā)生。

出于對實(shí)現(xiàn)多樣化的全面預(yù)算管理指標(biāo)的考慮，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際情況，明確具有定性與定量特點(diǎn)的全面預(yù)算管理指標(biāo)。與此同時，內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)充分發(fā)揮自身的職能作用，認(rèn)真審核全面預(yù)算各項(xiàng)工作，并對預(yù)算編制過程、執(zhí)行過程、預(yù)算收支過程進(jìn)行充分有效的審計(jì)。

34構(gòu)建專業(yè)的預(yù)算組織

全面預(yù)算管理主要肩負(fù)著對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、有效控制、激勵、約束等職能。所以企業(yè)應(yīng)致力于構(gòu)建具有兩個層級的預(yù)算管理組織，除了企業(yè)財(cái)務(wù)部門外，還應(yīng)積極設(shè)立全面預(yù)算管理委員會，該委員會主要分析如何有效提高全面預(yù)算管理過程的監(jiān)控水平，同時與企業(yè)配合協(xié)作共同審議年度經(jīng)營規(guī)劃。企業(yè)應(yīng)清晰劃分該委員會實(shí)際應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)權(quán)限，并提出相應(yīng)的目標(biāo)管理要求，委員會在對企業(yè)整體預(yù)算進(jìn)行編制、審批、執(zhí)行、分析、考核時必須嚴(yán)格以有關(guān)制度為依據(jù)。

35創(chuàng)設(shè)積極的環(huán)境氛圍

企業(yè)應(yīng)創(chuàng)設(shè)有助于全面預(yù)算管理順利實(shí)施的環(huán)境氛圍，總體而言，應(yīng)構(gòu)建專門的法人治理結(jié)構(gòu)，以此實(shí)現(xiàn)完善的權(quán)責(zé)機(jī)制；同時財(cái)務(wù)部門的管理工作應(yīng)嚴(yán)格遵循規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)充分發(fā)揮自身的組織與帶動作用，鼓勵全員積極參與到全面預(yù)算管理活動中來。此外，將綜合考評與動態(tài)考評有機(jī)融合。綜合考評主要指的是在期末階段整體評價相關(guān)部門的預(yù)算落實(shí)情況。動態(tài)考評指的是及時獲悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算指標(biāo)間存在的偏差，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。只有將綜合考評與動態(tài)考評緊密聯(lián)系，預(yù)算的功能作用才能發(fā)揮徹底。

4結(jié)論

綜上所述可知，當(dāng)前，全面預(yù)算管理已經(jīng)成為了企業(yè)有效控制成本的核心手段，所以企業(yè)必須對全面預(yù)算管理的實(shí)際意義加以了解和掌握，根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r提出可行性強(qiáng)的方式方法，不斷強(qiáng)化全面預(yù)算管理水平，唯有如此，全面預(yù)算管理的綜合效用才能貫徹落實(shí)，從而合理節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)成本，推動企業(yè)向更高更遠(yuǎn)的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

王瑛淺談全面預(yù)算管理在成本控制中的作用[J].時代金融，2011（2）.