論循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)與政策啟示

柳少衛(wèi)

我國(guó)是一個(gè)有著勤儉節(jié)約品質(zhì)的泱泱大國(guó)，但隨著工業(yè)與信息化的高速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下?lián)p失了大量的自然資源。大多數(shù)企業(yè)重視的是經(jīng)濟(jì)效益，這就導(dǎo)致了資源被浪費(fèi)、清潔環(huán)境遭到惡化、生態(tài)系統(tǒng)被打亂的現(xiàn)狀。自然賦予我們的資源是有限的，如果不去合理的利用，盲目無(wú)休止的開(kāi)采，其結(jié)果是后患無(wú)窮的。自然最終將會(huì)收回我們青山綠水、賴以生存的家園。本文通過(guò)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)探索，概括出循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策啟示，希望引起更多的企業(yè)與大眾關(guān)注并踐行循環(huán)理念，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

生活在自然環(huán)境中的人類，享受著自然帶來(lái)的優(yōu)厚物資，不應(yīng)該是自然的破壞者，而是應(yīng)充當(dāng)“大自然的搬運(yùn)工”，將自然資源進(jìn)行合理的高效利用，轉(zhuǎn)化為人類的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物。循環(huán)經(jīng)濟(jì)包括生產(chǎn)系統(tǒng)和消費(fèi)系統(tǒng)兩方面。在生產(chǎn)方面，企業(yè)通過(guò)自身的管理機(jī)制建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，整合企業(yè)的生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)；另一方面，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念宣傳，開(kāi)展豐富多彩的綠色生態(tài)的公益活動(dòng)，提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，不僅能夠?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)的有效開(kāi)展創(chuàng)造良好的氛圍，更能夠?yàn)楣娮灾鲄⑴c循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)實(shí)踐意義。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)定義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是將廢棄物綜合利用的自然循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是將人們?nèi)粘Ｉ钪猩釛壍膹U棄物，轉(zhuǎn)化為一種企業(yè)生產(chǎn)的資源，使企業(yè)按照生態(tài)系統(tǒng)的自然循環(huán)規(guī)律，高效合理地利用廢物資源，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，使其回歸到人類的生活中去，以彌補(bǔ)社會(huì)消費(fèi)品需求不足的現(xiàn)狀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的流程途徑一般是：“廢棄物—生產(chǎn)—產(chǎn)品—消費(fèi)”的模式，通過(guò)控制廢棄物流通中資源的浪費(fèi)，在內(nèi)循環(huán)上達(dá)到資源的重復(fù)利用，指導(dǎo)人類進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；在外循環(huán)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和自然的可持續(xù)發(fā)展，綜合利用廢棄物，建立起新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是低耗能排放的非線性經(jīng)濟(jì)。我國(guó)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式大多數(shù)采用線性生產(chǎn)作業(yè)。線性生產(chǎn)主要是依靠資源的凈消耗進(jìn)行高耗能排放的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，其中各個(gè)生產(chǎn)部門之間獨(dú)立作業(yè)，形成互不干涉的生產(chǎn)模式。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種低耗能、低排放的非線性經(jīng)濟(jì)，以物質(zhì)的閉通流動(dòng)為特征，非線性系統(tǒng)之間的各部分是互相影響并伴有反饋的良性生產(chǎn)系統(tǒng)。通過(guò)以廢棄物作為中介，將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)加工的原材料，對(duì)非線性系統(tǒng)各部門之間進(jìn)行復(fù)雜和多元化的綜合利用，實(shí)現(xiàn)非線性系統(tǒng)的順利流通，為新興產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展也帶來(lái)巨大的導(dǎo)向作用。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種技術(shù)范式的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)人類與生產(chǎn)的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展格局下，已成為中國(guó)新型工業(yè)化的高級(jí)形式。隨著科技日新月異的發(fā)展趨勢(shì)，技術(shù)革命成為了企業(yè)的改革熱潮。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在技術(shù)上的可行性實(shí)施操作是其發(fā)展的必要條件，在技術(shù)上的范式改革對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。通過(guò)技術(shù)上的改革與創(chuàng)新，以高科技生態(tài)手段，實(shí)現(xiàn)資源消耗的減量化，提高生態(tài)資源的利用效率。不僅改善了生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綠色效益。更能提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，體現(xiàn)我國(guó)科技發(fā)展的高水平。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策啟示

依靠法規(guī)政策進(jìn)行有效宣傳。建立法律制度是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依據(jù)和保障。為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源的循環(huán)再利用，我國(guó)頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，包括廢物的處理法、資源的節(jié)約利用法、特定物質(zhì)的安全處置法、循環(huán)利用法等。通過(guò)法律的約束與強(qiáng)制力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠有法可依。相關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作業(yè)，另外，環(huán)境監(jiān)督局等有關(guān)部門在實(shí)行監(jiān)督的同時(shí)要開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳活動(dòng)，舉辦各種綠色環(huán)?；顒?dòng)，提高企業(yè)綠色生產(chǎn)的生態(tài)理念，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與環(huán)境的和諧發(fā)展，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的相統(tǒng)一。

注重企業(yè)的生產(chǎn)管理機(jī)制調(diào)整。合理的管理機(jī)制可以有效的促進(jìn)生產(chǎn)部門之間的高效合作，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略與西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的差距。在市場(chǎng)機(jī)制上，企業(yè)注重生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)的有序發(fā)展，維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定發(fā)展；在規(guī)范制度上，以清潔生產(chǎn)、綠色貿(mào)易、綠色消費(fèi)為管理機(jī)制；在經(jīng)濟(jì)核算上，通過(guò)綠色財(cái)政制度、稅收制度等，以鼓勵(lì)性機(jī)制調(diào)動(dòng)循環(huán)生產(chǎn)的積極性。通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)管理制度，將生態(tài)資源的利用融入到經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的評(píng)估規(guī)劃中去，對(duì)生產(chǎn)各部門進(jìn)行定期定量的考核與監(jiān)督，達(dá)到企業(yè)的綠色生產(chǎn)管理模式。

不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。技術(shù)是科學(xué)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，循環(huán)經(jīng)濟(jì)同樣要以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為發(fā)展的主動(dòng)力。目前，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)研究領(lǐng)域包括減量技術(shù)、資源化技術(shù)、生產(chǎn)替代化技術(shù)等，循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以減少資源的浪費(fèi)為主要目標(biāo)，企業(yè)通過(guò)技術(shù)研發(fā)，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的培訓(xùn)與研究，提高自主創(chuàng)新能力。轉(zhuǎn)變循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式，加強(qiáng)生產(chǎn)各部門之間的聯(lián)系，創(chuàng)新生產(chǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)與其他企業(yè)的交流與合作，達(dá)到綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。

本文通過(guò)認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念與發(fā)展流程，分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，總結(jié)出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策啟示。通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與駕馭能力。建設(shè)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，發(fā)展循環(huán)型社會(huì)，并且發(fā)揚(yáng)我國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡綠色消費(fèi)，達(dá)到人人參與其中，為建設(shè)環(huán)境資源友好型社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。