電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系之我見

譚譽

（鄆城縣鄆州勘測規(guī)劃設(shè)計院有限公司 山東 鄆城 274700）

摘 要：在城市規(guī)劃過程中，電網(wǎng)規(guī)劃是非常重要的組成部分。在進行城市電網(wǎng)規(guī)劃過程中，因為市區(qū)的建筑情況非常復(fù)雜，使得城市電網(wǎng)規(guī)劃出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的情況，本文擬就電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系加以探討，與同行共商榷。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)規(guī)劃；城市規(guī)劃；設(shè)計

經(jīng)濟的發(fā)展帶動著城市建設(shè)水平的提高，城市在發(fā)展過程中，電網(wǎng)的作用是非常大的，在城市規(guī)劃過程中，電網(wǎng)規(guī)劃一定要符合城市的發(fā)展，同時要保證兩者之間的關(guān)系是非常好的。在進行電網(wǎng)規(guī)劃的時候，一定要考慮其對居民生活和經(jīng)濟發(fā)展的重要影響，電網(wǎng)規(guī)劃會導(dǎo)致城市規(guī)劃工作更加的復(fù)雜，同時城市規(guī)劃會對電網(wǎng)規(guī)劃產(chǎn)生很大的影響，電網(wǎng)規(guī)劃也會給城市規(guī)劃帶來很大的影響。

1、電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)形式

1.1電網(wǎng)規(guī)劃基本上由電網(wǎng)企業(yè)自行編制

在電網(wǎng)規(guī)劃收資階段，電網(wǎng)企業(yè)一般會主動和地方政府部門對接，收集政府城市總規(guī)和相關(guān)專項規(guī)劃，但由于規(guī)劃時限的差異或重視程度的不同，使得信息收集上往往不夠充分，電網(wǎng)規(guī)劃不能充分結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢，有些規(guī)劃目標(biāo)過高或過低，缺乏科學(xué)性，與地方城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)存在一定的差異。

1.2電網(wǎng)規(guī)劃和城市規(guī)劃沒有做好很好的信息交流工作

由于電網(wǎng)規(guī)劃工作和城市規(guī)劃工作都是獨立進行的，雙方都是以自己的經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)和主要進行的規(guī)劃，都是從自己的利益出發(fā)，因此在規(guī)劃工作的制定上肯定存在很多沖突。

1.3我國電網(wǎng)規(guī)劃和城市規(guī)劃銜接在實施過程中存在問題

由于我國電網(wǎng)規(guī)劃和城市規(guī)劃之間的銜接時間還不夠久，其中存在的問題也比較多。在具體的實施過程中最主要的問題是沒有科學(xué)性的指導(dǎo)，并且在兩者的規(guī)劃實施中沒有很好地銜接，這是主要的導(dǎo)致電網(wǎng)規(guī)劃和城市規(guī)劃矛盾的原因，因為雙方都是以自己的利益為出發(fā)點，因此在制定決策的時候往往失去了科學(xué)性。

1.4城市電網(wǎng)規(guī)劃同城市規(guī)劃格局不協(xié)調(diào)

目前，城市的飛速發(fā)展和大量人口的涌入導(dǎo)致了城市建設(shè)的格局一直都在變化，例如新房的建設(shè)、老房的拆遷、工廠的新建和轉(zhuǎn)移以及城市郊區(qū)的擴建，這些都使得城市的規(guī)劃具有一定的不確定性，這些原因就導(dǎo)致了城市電網(wǎng)規(guī)劃不得不相應(yīng)地隨著城市的格局變化而頻繁地做出變更，由于電網(wǎng)規(guī)劃是由電力企業(yè)進行制定和設(shè)計的，這就極大地影響了城市電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)工作，導(dǎo)致了對城市電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)的工作無法按預(yù)期進行，無法與城市的整體經(jīng)濟發(fā)展情況有效地結(jié)合。

2 電網(wǎng)規(guī)劃的線路設(shè)計和方案的研究

城市交通是城市規(guī)劃的重點，交通的發(fā)展體現(xiàn)整個城市規(guī)劃是否合理。城市交通的建立達(dá)成科學(xué)合理的規(guī)模，電網(wǎng)路線規(guī)模的發(fā)展根據(jù)城市的交通基礎(chǔ)進行規(guī)劃，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，造成了電網(wǎng)路線也在增多。在規(guī)劃時可以進行劃分區(qū)塊，讓電網(wǎng)企業(yè)進行區(qū)塊的發(fā)展，這樣在搭建電網(wǎng)路線時，不同的區(qū)域有不同的配電網(wǎng)，網(wǎng)線也不會交錯雜亂。這樣設(shè)計的電網(wǎng)路線規(guī)劃結(jié)合了城市經(jīng)濟和地區(qū)增長的發(fā)展。電網(wǎng)規(guī)劃中交通網(wǎng)線的規(guī)劃是關(guān)鍵，而對于城市的發(fā)達(dá)交通，電網(wǎng)的交通路線出現(xiàn)了多樣的選擇。要達(dá)到最好的規(guī)劃路線就得從多方面進行考慮，比如電網(wǎng)的功能、運用的技術(shù)、管理等。

3 電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計的要求

3.1 做到可實施的計劃

在建設(shè)城市電網(wǎng)規(guī)劃時，必須按照《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》和《城市中低壓配電網(wǎng)改造技術(shù)導(dǎo)則》這兩個原則要求進行。了解城市的具體情況，進行符合該市規(guī)劃的研究，嚴(yán)格達(dá)到要求。接受城市規(guī)劃的變動，在配電網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量上提高要求，企業(yè)可以進行技術(shù)上的投資。以滿足因城市網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)、負(fù)荷不斷增長和城市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的需求。

3.2 完善主網(wǎng)架、配電網(wǎng)的電源分布

電網(wǎng)企業(yè)在規(guī)劃時。要達(dá)到電網(wǎng)的運作關(guān)鍵是保證電源正常的供應(yīng)。滿足客戶的用電需求是電網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)重點，電網(wǎng)企業(yè)滿足客戶供電要求的同時也要保證電壓負(fù)荷達(dá)到正常供電功能。因此企業(yè)可以實現(xiàn)建立配電站的站點。按照規(guī)定，城市中心配電站建造電壓要求達(dá)到220kv負(fù)荷。在城市用電負(fù)荷高的地區(qū)可以建立5個左右的變電站，電壓比較高的情況可以建立雙環(huán)配電網(wǎng)。以城市中心為中點沿著環(huán)線接入電源。建立城市中心配電網(wǎng)為的是給在城市中心的電網(wǎng)得到供電，從而形成分布靈活的電源網(wǎng)架。

3.3 電源電壓的等級分配

電壓的等級可以劃為高、中、低三種，城市地區(qū)范圍過大對電網(wǎng)企業(yè)來說配電站的建設(shè)不可能一個或是兩個就能實行的，在城市建設(shè)配電網(wǎng)要進行分層分區(qū)域進行。城市中心客戶最多網(wǎng)絡(luò)需求最大。造成配電網(wǎng)需要供電量大，在城市中心可以建設(shè)電壓等級較高的配電網(wǎng)如220kv為最高負(fù)荷。而在發(fā)展不發(fā)達(dá)的中小城市則可以使用中級配電網(wǎng)，像110kv、10kv、0.4kv的電壓在中小城市中都能適用。

4 城市規(guī)劃中解決電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的思路探討

4.1 將電網(wǎng)規(guī)劃與城市遠(yuǎn)景規(guī)劃相結(jié)合

城市的發(fā)展給電力部門重新進行變電站布點及新增線路走廊的空間十分有限，即使勉強安排了新的電源點以及線路走廊，也會因約束因素太多使布局不合理。況且越是到后來，在市區(qū)進行開挖建設(shè)電纜溝的代價會越大，并且會對市容造成影響，從而增大了建設(shè)線路走廊的難度。目前，我國已經(jīng)有城市出現(xiàn)電源點布點不足、電力線路走廊有限，而由于空間的限制，周圍幾乎沒有再建電源點或新線路走廊的可能。城市發(fā)展的特殊性決定了政府及電力企業(yè)必須把眼光放得更長遠(yuǎn)。如果不在城市發(fā)展之初解決好城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市基礎(chǔ)建設(shè)的問題，將會制約整個城市的發(fā)展，甚至?xí)?dǎo)致城市發(fā)展基本停滯。

4.2統(tǒng)籌兼顧，使公共事業(yè)健康發(fā)展

為了解決道路改擴建與城市電網(wǎng)建設(shè)之間的矛盾，作為政府職能部門規(guī)劃局應(yīng)該把好關(guān)，將道路規(guī)劃與輸配電線路走廊規(guī)劃進行統(tǒng)籌安排。同時，政府應(yīng)該牽頭使供電部門和市政建設(shè)部門就道路改擴建與城市電網(wǎng)建設(shè)問題簽訂協(xié)議。對于沒有輸配電線路遷改需求的改擴建或新建道路工程，在規(guī)劃時市政建設(shè)部門有責(zé)任知照供電部門，先了解供電部門在新建道路上是否有建設(shè)輸配電線路走廊（主要是電纜溝）的需要；對于有輸配電線路遷改需求的改擴建或新建道路工程，在規(guī)劃時市政建設(shè)部門應(yīng)聯(lián)系供電部門落實線路遷改方案。對于架空線路需要以電纜下地的，由市政建設(shè)部門按供電部門提出的要求，在道路建設(shè)時同時建好電纜溝，建議建設(shè)電纜溝的費用由市政部門按照國家的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)，而對于電纜本身的投入以及遷改的工程費用則由供電部門承擔(dān)；而在已經(jīng)是電纜走廊上的道路改擴新建工程，建議市政部門按照國家的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)建設(shè)電纜溝的費用，而遷改的工程費用則由供電部門承擔(dān)。

總之，城市規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃有著密切的聯(lián)系，在進行規(guī)劃的時候，兩者要相互合作，這樣才能更好的實現(xiàn)城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。在進行電網(wǎng)規(guī)劃的時候一定要保證電網(wǎng)線路是非常合理的，同時也要提高先進設(shè)備的使用，這樣才能在進行規(guī)劃的時候確定更好的效果。

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