供給側(cè)改革背景下威海船舶制造業(yè)的現(xiàn)狀研究

王天瑜

（山東大學(xué) 264200）

摘 要：供給側(cè)改革背景下，各個行業(yè)都經(jīng)歷著去庫存、調(diào)產(chǎn)能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的過程。同樣，我國船舶制造業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)型升級的境況。本文立足于威海市的船舶制造業(yè)，主要運用實地調(diào)研和理論研究的方法，走訪了黃海造船、榮成造船工業(yè)等多家船廠和山東船舶工業(yè)管理處等政府機構(gòu)，了解到威海市船舶制造業(yè)面臨著接單難、交船難、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、融資難、研發(fā)力度不夠等問題。并提出了幾點對策：錯位發(fā)展船舶業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拼搶訂單，政府要加大信貸融資的力度，企業(yè)加大研發(fā)投入。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；船舶制造業(yè)；發(fā)展瓶頸；對策

（一）研究背景

在供給側(cè)改革的背景下，我國的制造業(yè)面臨著各種轉(zhuǎn)型升級的問題，其中船舶制造業(yè)也不例外。山東省政府于2011年提出海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和“藍色經(jīng)濟”概念，并出臺各項文件措施對造船工業(yè)加以扶持，體現(xiàn)了重視造船業(yè)已經(jīng)被提升到一個新的高度。青煙威地區(qū)作為山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分和山東造船業(yè)的核心地帶，其轉(zhuǎn)型升級與進一步發(fā)展至關(guān)重要。本次調(diào)研將立足于青煙威地區(qū)的船舶制造業(yè)，探究在供給側(cè)改革背景下其發(fā)展的制約因素。積極相應(yīng)國家號召，根據(jù)供給側(cè)改革的相關(guān)政策調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，改進生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，淘汰落后產(chǎn)能，開拓新業(yè)務(wù)、使用新技術(shù)、采用新思維，創(chuàng)新威海船舶制造業(yè)發(fā)展模式，為青煙威地區(qū)船舶制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供可行性建議。

（二）研究意義

1、現(xiàn)實意義

對整個船舶制造業(yè)：找出青煙威地區(qū)船舶制造業(yè)發(fā)展瓶頸，提出對策，有利于促進青煙威地區(qū)船舶制造業(yè)的發(fā)展。在供給側(cè)改革的背景下，我國的制造業(yè)面臨著各種轉(zhuǎn)型升級的問題，其中船舶制造業(yè)也不例外。本團隊以青煙威地區(qū)的船舶制造業(yè)為調(diào)研對象，深入具有代表性的船舶制造廠進行實地調(diào)查，探究其發(fā)展的制約因素，經(jīng)過分析論證，提出相應(yīng)建議，有利于幫助青煙威船舶制造業(yè)越過轉(zhuǎn)型升級的障礙，促進其可持續(xù)發(fā)展。對具體的船舶企業(yè)：有利于揭示造船企業(yè)內(nèi)部的管理問題，促進船舶行業(yè)的健康持續(xù)運轉(zhuǎn)。政府對部分小規(guī)模的造船企業(yè)和廠家的監(jiān)管存在一定的疏漏，導(dǎo)致這些造船廠家在環(huán)保、工人待遇方面的制度存在漏洞和疏忽。本團隊深入調(diào)查，可以揭示這部分問題，促使相關(guān)船舶企業(yè)改善管理，獲得健康可持續(xù)發(fā)展。

2、理論意義

我國的船舶制造業(yè)具有共性，但不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、地理位置、人口等存在較大差異，故船舶制造業(yè)存在地區(qū)個性。我國學(xué)者多從全國或東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的角度進行研究，但對青煙威這樣的中小型沿海城市的關(guān)注卻不夠，本團隊的調(diào)研將立足青煙威地區(qū)（青島、煙臺、威海）的船舶制造業(yè)，探究其發(fā)展制約因素，并提出相關(guān)建議，為國內(nèi)學(xué)者的研究提供資料支持。

（三）威海市船舶制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、總體發(fā)展情況較好，項目穩(wěn)定增加，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升

根據(jù)威海市船舶工業(yè)協(xié)會的最新統(tǒng)計，威海共有船舶企業(yè)112家，其中規(guī)模以上企業(yè)44 家，皂埠灣、俚島灣、石島灣三大船舶制造業(yè)聚集區(qū)初步形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

2、中小型企業(yè)不斷成長，大型龍頭骨干企業(yè)持續(xù)發(fā)展

威海市船廠數(shù)目眾多，環(huán)翠區(qū)、榮成市、文登市造船廠和修船廠都有分布，但大多位于榮成市皂埠灣、俚島灣、石島灣三大船舶制造區(qū)。大部分船廠都是以有限責任公司的形式存在，據(jù)文獻資料顯示，全市可建造萬噸級以上船舶企業(yè)有8 家，最大可建造10 萬噸級船舶，有6 家企業(yè)入選“山東省十大造船企業(yè)”，

3、產(chǎn)品豐富多樣，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)品遠銷國內(nèi)外

在“十二五”發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，依托海洋背景，威海市以山東省船舶行業(yè)技術(shù)中心為依托，生產(chǎn)的各種船舶遠銷歐、亞、非、北美、拉美各大洲七十多個國家和地區(qū)。

4、科技創(chuàng)新能力不斷提升，研發(fā)體系逐漸完善

威海市船舶制造廠為了不斷提高科技創(chuàng)新能力，大量投入科研資金，加大科研力度，同時與多個科研所進行技術(shù)的交流和對接，也與山東各大高校合作，吸收眾多高素質(zhì)船舶專業(yè)人才。不僅企業(yè)在科研上做出努力，政府也大力扶持。。

盡管威海市船舶制造業(yè)在近年的發(fā)展十分不錯，但整個行業(yè)仍然存在著一些問題與矛盾需要解決，這也是所有的企業(yè)必須面對的現(xiàn)實。

1、接單難。目前威海市船舶制造企業(yè)面臨的最大的問題就是接單難。2012年威海市整船制造企業(yè)無一家新接出口訂單，三星、伽耶兩大船段建造企業(yè)產(chǎn)能僅為正常年份的70%，而且大部分船廠以造漁船為主；2013年下半年以來造船業(yè)出現(xiàn)回暖跡象，黃海造船新簽出口訂單20艘，神飛造船在手出口訂單22艘，即便如此，目前威海市造船行業(yè)依然處于低谷期。

2、結(jié)構(gòu)低端。據(jù)調(diào)查，目前威海市船舶產(chǎn)品層次總體偏低，主要以普通散貨船為主，不具備建造液化天然氣運輸船（LNG）、超大型集裝箱船等高技術(shù)含量、高附加值船舶的能力。威海市以中小型船舶制造企業(yè)為主，這些企業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力嚴重不足，因此只能以低端產(chǎn)品制造為主。

3、交船難?！敖淮y”也成為制約威海市船舶業(yè)發(fā)展的一個重大因素。由于目前航運市場比較低迷，船東接船后沒有生意可做，而且船舶需要經(jīng)常維護，再加上船舶行業(yè)分期付款、先交船后付清款項的行業(yè)新規(guī)，使得一些船東寧可違約也不接船，增加了船東棄船的可能性。這給船廠造成了很大的壓力。

4、融資難。目前，融資問題也嚴重制約著威海市船舶業(yè)的發(fā)展。由于船舶工業(yè)屬于資金密集性行業(yè)，承接一條船，一般需要幾千萬元甚至上億元資金，而且目前受全球航運業(yè)萎縮影響，船東融資難問題加劇，再加上人民幣升值、用工成本上升等因素影響，造船成本明顯增加，使得大部分船舶企業(yè)存在“融資難”的問題。

5、技術(shù)研發(fā)能力弱。目前，威海市的船舶制造企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力相對薄弱。由于船舶工業(yè)屬于技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè)，再加上近年來新標準新規(guī)范的出臺，決定了船舶工業(yè)對產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營管理和員工素質(zhì)的要求越來越高。然而，目前威海市部分企業(yè)家缺乏長遠戰(zhàn)略眼光，技術(shù)研發(fā)資金投入不足，沒有建立現(xiàn)代造船模式，企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力較弱，生產(chǎn)效率較低，。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，威海市尚未有 1家國家級企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)不多，一些高技術(shù)高附加值船舶，如超大型集裝箱船、液化天然氣船、液化石油氣船等產(chǎn)品仍然不具備設(shè)計建造能力，不能及時應(yīng)對市場需求的變化，企業(yè)核心競爭力不強。職工隊伍整體素質(zhì)不高，全市船舶行業(yè) 3.3 萬多名工人中，具有大專以上文化或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的只有 1500 多人，僅占 5%左右。

（四）對策建議

1、錯位發(fā)展船舶工業(yè)，優(yōu)化船舶制造產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

鑒于威海市船舶制造業(yè)以中小型企業(yè)為主，自主研發(fā)創(chuàng)新能力低、船舶產(chǎn)品層次總體偏低的現(xiàn)狀，探索威海市造船市場的轉(zhuǎn)型是當務(wù)之急。要將威海船舶工業(yè)發(fā)展的重點放在做“特”、做“強”上。威海市造船業(yè)的發(fā)展，不僅要適應(yīng)國內(nèi)外船舶行業(yè)發(fā)展的變化，充分遵循船舶制造市場發(fā)展規(guī)律，更需要結(jié)合威海船舶制造企業(yè)自身實際，走具有企業(yè)自身特色的船舶制造之路。應(yīng)抓住國家鼓勵扶持的大型魚釣船等優(yōu)惠政策機會，發(fā)揮建造遠洋漁船的優(yōu)勢，在遠洋漁業(yè)裝備上充分發(fā)揮自己的特色。

2、堅持拼搶訂單，迎合市場需求

造船市場有其自身的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，不會因為我們的樂觀看法就往好的方向發(fā)展，也絕不會因為我們的悲觀看法就朝不好的方向發(fā)展。在目前一方面全球新船需求會出現(xiàn)大幅回調(diào)；另一方面我國造船業(yè)產(chǎn)能正處于釋放高峰期的背景下，威海船舶制造業(yè)的發(fā)展歸根結(jié)底取決于對市場訂單的支撐力。為實現(xiàn)這一目標，不管今后面臨的市場形勢有多嚴峻，都要義無反顧，勇往直前地與韓國、日本等同行業(yè)優(yōu)勢船舶制造企業(yè)“拼搶”訂單，保證自身訂單需求相對穩(wěn)定。船舶制造企業(yè)要有長遠發(fā)展的眼光綜合分析船東需求及相關(guān)船型與技術(shù)發(fā)展趨勢，不要一味追求“短、平、快”的產(chǎn)品，要集研發(fā)、設(shè)計、經(jīng)營、生產(chǎn)和售后服務(wù)為一體，切實開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品。

3、減少海洋環(huán)境污染，保護船舶制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展

轉(zhuǎn)變船舶制造企業(yè)相關(guān)人員的海洋保護意識，擺正船舶制造業(yè)發(fā)展與海洋環(huán)境保護的位置，敦促政府建立健全船舶制造業(yè)海洋污染治理的法律法規(guī)，加強港口環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，加強與相關(guān)政府部門、科研機構(gòu)單位甚至尋求國家間的合作。

4、改進外匯管理，服務(wù)船舶業(yè)發(fā)展

一是外匯管理部門要加強政策宣傳，建立重點船舶企業(yè)聯(lián)系制度，幫助企業(yè)解決實際問題。商業(yè)銀行通過提供遠期結(jié)售匯、人民幣和外幣掉期等金融工具，支持船舶企業(yè)防范和化解匯率風(fēng)險。加強與出口信用保險公司的合作，防范外方船東棄船等出口信用風(fēng)險。二是建立船舶企業(yè)外匯資金監(jiān)測制度。對于預(yù)收貨款結(jié)匯實行臺賬管理，詳細記錄船舶企業(yè)修造合同、單體船舶、預(yù)收額度、修造進度等要素，便于進行貨物流與資金流匹配的非現(xiàn)場核查。三是加大船企外匯資金事后核查力度。定期核查預(yù)收貨款境外匯款人與造船合同外方是否一致，預(yù)收貨款結(jié)匯資金去向是否異常等，要求船企重大事項必須及時報備。四是外匯局要建立應(yīng)急預(yù)案，如對預(yù)收貨款結(jié)匯實行支付制等措施，防范“熱錢”通過貿(mào)易信貸渠道跨境流動。

5、著力推進成本工程

船舶制造企業(yè)要配以有效、合理的成本控制與管理，盡最大可能的規(guī)避（或減少）由于成本原因給未來經(jīng)營與生產(chǎn)工作所形成的障礙，從而確保在承接低價訂單的情況下留存一定獲利空間，或把損失控制在最少。威海市船舶制造企業(yè)要切實推進先進造船模式，有效提升管理水平和造船效率，通過對設(shè)計、物資供應(yīng)、生產(chǎn)過程每個環(huán)節(jié)精細管理，壓縮成本、提高效率、有效提高資源利用，從設(shè)計源頭上抓好成本控制。

6、加大信貸融資支持力度

加大信貸融資支持力度，支持威海市大型船舶企業(yè)和航運企業(yè)按期履行造船合同，千方百計保訂單。對像中航威海造船企業(yè)、黃海造船有限公司、三進船業(yè)等生產(chǎn)技術(shù)先進、管理運作良好的船舶企業(yè)，要確保其按訂單正常生產(chǎn)所需流動資金的按期到位并實行優(yōu)惠利率，對船東推遲接船的船舶企業(yè)要適當給予貸款展期支持；幫助企業(yè)申請技術(shù)改造貸款，推動企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；鼓勵企業(yè)在進口船舶主機和關(guān)鍵設(shè)備時外幣貸款；支持符合條件的船舶企業(yè)上市和發(fā)行債券，加快建立船舶產(chǎn)業(yè)投資基金。

7、加大前期研發(fā)投入

改變行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，提高產(chǎn)品質(zhì)量性能，實現(xiàn)產(chǎn)品差異化競爭，搶占雙高產(chǎn)品市場領(lǐng)域，無一都離不開產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計，而加大前期研發(fā)投入是關(guān)鍵。為此，一是要加大船舶配套服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)力度，在繼續(xù)完善船舶信息中心的基礎(chǔ)上，爭取設(shè)立船舶檢驗機構(gòu)和船舶技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，以滿足福安市船舶修造業(yè)發(fā)展的需要。二是要建立和健全可持續(xù)發(fā)展的人才隊伍運行機制。要重視人才的培養(yǎng)與引進，充分發(fā)揮福安市職業(yè)院校的作用，培養(yǎng)船舶設(shè)計、生產(chǎn)與科研各類專業(yè)人員和技術(shù)工人；大力引進造船業(yè)技術(shù)人才和管理人才，以解決福安市船舶科技人才的不足和高精尖技術(shù)難題。三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)機構(gòu)作用，根據(jù)船舶企業(yè)的需要，為他們提供不同類別和技能的短期培訓(xùn)，不斷提高船舶行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

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