新形勢下加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意義與路徑

王云鵬

[摘要]高校學(xué)生黨支部在新形勢下宣傳思想工作領(lǐng)域具有重要作用和突出優(yōu)勢，民主選拔支委會成員，配齊建強(qiáng)學(xué)生黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，使高校學(xué)生黨支部成為黨在高校意識形態(tài)工作中的堅強(qiáng)政治堡壘。

[關(guān)鍵詞]黨支部；學(xué)生；輔導(dǎo)員

[中圖分類號]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-5918（2017）06-0029-02

黨的支部是黨的基層組織建設(shè)的堅強(qiáng)堡壘，是黨員組織生活的基本單位，是黨的意識形態(tài)工作的實施載體，對于黨的肌體健康有著至關(guān)重要的影響。高等學(xué)校承擔(dān)著立德樹人的重要指責(zé)，是弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的重要基地，高校黨的基層組織在全員全方位全過程育人中發(fā)揮著不可替代的功能，特別是在信息化環(huán)境下、在新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢下，大學(xué)生思想政治教育和日常管理面臨著新情況、新問題、新困難，更加需要發(fā)揮黨的基層組織特別是學(xué)生黨支部的領(lǐng)航作用，指引大學(xué)生向著正確的政治方向邁進(jìn)，擺脫各種不良思潮的影響，樹立健康陽光的生活方式，真正成為社會主義事業(yè)可靠的接班人。

一、高校學(xué)生黨支部的突出優(yōu)勢

（一）學(xué)生黨支部具有便于組織管理的先天性優(yōu)勢

學(xué)生黨支部的成員主體是學(xué)生，黨支部的支委是學(xué)生干部中的優(yōu)秀分子，這就決定了學(xué)生黨支部是由一批組織觀念強(qiáng)、大局意識突出、模范遵守紀(jì)律的黨員組成的，能高效地開展各項工作。在重大時政熱點(diǎn)出現(xiàn)之時，學(xué)生黨支部能夠快速反應(yīng)、動員起一批學(xué)生黨員和入黨積極分子，進(jìn)行豐富多樣的活動。

（二）學(xué)生黨支部黨員具有天然的純潔性

學(xué)生黨支部是由輔導(dǎo)員和學(xué)生黨員組成的。輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育的組織者、實施者、指導(dǎo)者，具有研究生學(xué)歷和大學(xué)主要學(xué)生干部的經(jīng)歷，在大學(xué)期間就入黨，學(xué)生時代往往就是各方面表現(xiàn)的佼佼者；經(jīng)過較長時間黨團(tuán)組織的任職，黨性修養(yǎng)較強(qiáng)，具備擔(dān)任黨支部書記、守衛(wèi)黨的基層戰(zhàn)斗堡壘的綜合素質(zhì)和能力。學(xué)生黨員雖然在黨性鍛煉方面有所不足，但是往往具有較為純粹的理想信念和服務(wù)群眾的意識，容易塑造和培養(yǎng)。

（三）學(xué)生黨支部與團(tuán)的基層組織、學(xué)生組織有緊密的聯(lián)系

學(xué)生黨支部與院系團(tuán)委（團(tuán)總支）、班級團(tuán)支部、學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)、其他學(xué)生組織之間有天然的共生關(guān)系和良好的協(xié)同機(jī)制，在實踐中諸多的成果也是能夠相互轉(zhuǎn)化的。這就使學(xué)生黨支部作為黨的基層組織和作為黨的助手和后備軍的共青團(tuán)組織以及它指導(dǎo)下的學(xué)生組織產(chǎn)生了鼓瑟合鳴的生動效果。

（四）學(xué)生黨支部不斷有新鮮血液的注入

鐵打的營盤流水的兵，學(xué)生黨支部的流動性較大，加之入黨積極分子的培養(yǎng)機(jī)制不斷嚴(yán)格，畢業(yè)班學(xué)生實際在校時間短，使得能夠在校充分發(fā)揮作用的黨員特別是正式黨員的更新?lián)Q代速度很快。不斷有新鮮血液的注入，使得各方面工作能夠緊跟時代步伐、不脫離青年學(xué)生的思想動態(tài)。

二、配齊建強(qiáng)學(xué)生黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的路徑和方法

（一）按時換屆、民主選拔支委會成員

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》第三十條的規(guī)定：“支部委員會每屆任期兩年或三年?！币簿褪钦f，支部委員會實行任期制，而且對于任期長度有明確限制。學(xué)生黨支部在長期實踐中，被忽視了作為一個獨(dú)立黨支部的身份，存在黨支部書記由輔導(dǎo)員兼任，但輔導(dǎo)員的組織關(guān)系在教工黨支部的現(xiàn)象，支部的其他委員是教師也會編入教工支部。黨員應(yīng)當(dāng)被編入一個支部，在這個支部內(nèi)參與組織生活，學(xué)生黨支部也應(yīng)當(dāng)按照其他黨的支部一樣正常換屆。黨章又規(guī)定：“支部委員會的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)。”這就明確了黨支部書記應(yīng)當(dāng)由支部大會或者支委會選舉產(chǎn)生，支委會應(yīng)有支部大會選舉產(chǎn)生，民主選拔是支委和書記產(chǎn)生的正常途徑。

（二）由經(jīng)驗豐富的專職輔導(dǎo)員擔(dān)任黨支部書記

按照《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》2015年修訂征集意見，專職輔導(dǎo)員可兼任學(xué)生黨支部書記?！翱杉嫒巍笔沁x擇性安排，應(yīng)修改為“擔(dān)任”。首先，高校學(xué)生黨支部書記必須是具有教師、干部雙重身份的輔導(dǎo)員來擔(dān)任，而不是也可以由學(xué)生黨員來擔(dān)任，這就強(qiáng)化了學(xué)生黨支部的組織建設(shè)，書記是支部的第一責(zé)任人，書記抓、抓書記，名正言順，相比學(xué)生骨干充任書記更加有利于把握政治方向、科學(xué)開展工作；其次，高校學(xué)生黨支部書記必須由更加精于思想政治工作和學(xué)生工作的專職輔導(dǎo)員而不是兼職輔導(dǎo)員來擔(dān)任，兼職輔導(dǎo)員具備輔導(dǎo)員的基本素質(zhì)和技能，但囿于原本的科研、教學(xué)等任務(wù)，在時間分配上難免顧此失彼，由專職輔導(dǎo)員來擔(dān)任書記，可以更好地做支部的工作。

（三）學(xué)生黨支部應(yīng)該理直氣壯地做意識形態(tài)工作

習(xí)近平總書記在2013年8月19日召開的全國宣傳思想工作會議上指出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。輔導(dǎo)員是高等學(xué)校宣傳思想工作隊伍的重要組成人員，在帶領(lǐng)學(xué)生黨支部做好宣傳思想工作方面責(zé)無旁貸。學(xué)生黨支部作為一個集體，應(yīng)該理直氣壯地做意識形態(tài)工作，不但要教育支部內(nèi)的黨員同志，更要影響學(xué)生入黨積極分子、學(xué)生干部、其他團(tuán)員和非團(tuán)員青年，以點(diǎn)帶面，多弘揚(yáng)正能量、多傳播好聲音。學(xué)生黨支部做意識形態(tài)工作需要貼近學(xué)生、貼近校園、貼近生活，從點(diǎn)滴做起，將榮譽(yù)教育、感恩教育、責(zé)任教育作為“三駕馬車”，避免各種陳舊說教，把握當(dāng)代大學(xué)生的話語體系，這樣才能贏得青年，才能將大學(xué)生意識形態(tài)工作順利、有效地推進(jìn)下去。

（四）學(xué)生黨支部需要開展思想政治科研工作

對于教學(xué)研究型和研究型大學(xué)的學(xué)生黨支部，在做好一般性的宣傳思想工作之外，還得著眼于開展思想政治科研工作。此類大學(xué)多具備完備的思想政治教育學(xué)科體系和科研綜合保障機(jī)制，設(shè)置有馬克思主義學(xué)院等哲學(xué)社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，對于思想政治科研工作給予必要的支持；學(xué)生黨支部書記往往具備研究生學(xué)歷，又具備思政一線工作經(jīng)驗，主持思想政治科研項目的優(yōu)勢十分明顯；有一批優(yōu)秀的學(xué)生黨員作為科研工作的助手；有一系列鮮活案例可供研究。學(xué)生黨支部可以以集體創(chuàng)作的方式在重要黨報黨刊發(fā)表文章，激發(fā)支部成員的集體歸屬感。

三、新形勢下學(xué)生黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要著力解決的問題

（一）使學(xué)生黨支部成為黨費(fèi)收繳、使用和管理的主體

依據(jù)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，黨費(fèi)按月收繳，經(jīng)黨支部同意，可以按照季度收繳，其中學(xué)生黨員的黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是0.2元每月。實際操作過程中，很多學(xué)生黨支部為了方便按照半年、一年甚至更長時間一次性收繳黨費(fèi)。殊不知，黨員按月主動交黨費(fèi)到黨支部，是接受黨性鍛煉的一種形式；為了“圖省事”，實際上是壞了規(guī)矩、違背黨規(guī)的行為。學(xué)生黨支部必須從領(lǐng)導(dǎo)班子開始充分重視黨費(fèi)收繳工作，切實將黨費(fèi)收繳做成黨性教育。黨費(fèi)的使用和管理，學(xué)生黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子往往被動接受上級安排，沒有事先規(guī)劃好黨支部的年度工作計劃和年度預(yù)算，沒有履行好黨支部作為黨費(fèi)使用和管理主體的責(zé)任。

（二）使學(xué)生黨支部成為作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)桿

黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。黨的作風(fēng)具有鮮明的黨性、顯明的直觀性、突出的群體性，學(xué)生黨支部內(nèi)的學(xué)生黨員都是學(xué)生群體中的優(yōu)秀分子，在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活、群眾基礎(chǔ)方方面面都堪為表率，不然也不可能進(jìn)入這個隊伍；但是這種先進(jìn)性和純潔性既不是與生俱來的，也不是一成不變的，如果放松了作風(fēng)建設(shè)，完全可能在還沒走出校門時就背離了黨員標(biāo)準(zhǔn)。例如極少數(shù)學(xué)生黨員在考試中鋌而走險，最終給予黨紀(jì)、校紀(jì)處分。而身為學(xué)生黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的輔導(dǎo)員和學(xué)生支委，就必須更加時刻注意自己的一言一行，認(rèn)真踐行“一名黨員、一面旗幟”，帶動整個支部成為作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)桿。

（三）克服“強(qiáng)團(tuán)委、弱黨支部”的現(xiàn)象

在高校的學(xué)生活動開展過程中，存在著強(qiáng)化團(tuán)委、學(xué)生會、團(tuán)支部的功能，弱化學(xué)生黨支部作用的現(xiàn)象，這固然有各種客觀原因，但作為學(xué)生黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)當(dāng)有意識地規(guī)劃好支部的活動，建立支部品牌活動和精品科研項目。只有發(fā)達(dá)了黨支部的自身體魄，練好內(nèi)功，才可以更好地發(fā)揮學(xué)生黨員的能動作用，才可能吸引更多的入黨積極分子參與到黨支部的活動中來。

（四）科學(xué)開展非黨員學(xué)生的思政教育

高校當(dāng)中確實存在一些對于黨組織宣傳思想工作有抵觸心理的非黨員學(xué)生，這固然與這些學(xué)生受到一些錯誤思潮影響或反感思政教育本身有關(guān)，但究其內(nèi)因，還是學(xué)生黨支部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子，長期忽視這一群體，只注意學(xué)生黨員的工作，不注意帶動更多黨外學(xué)生參與到思政工作中來的結(jié)果。學(xué)生黨支部必須承擔(dān)起非黨員學(xué)生思政教育的一部分責(zé)任，輔導(dǎo)員或擔(dān)任支部書記、或編入學(xué)生支部，實際上并不存在組織障礙，關(guān)鍵是創(chuàng)新思政工作方式方法，讓黨外同學(xué)特別是沒有入黨意愿的同學(xué)充分感受到黨組織的“存在感”，真正讓同學(xué)們認(rèn)識到學(xué)生黨支部是由一群優(yōu)秀學(xué)生組成的政治堡壘。

新形勢下，黨的建設(shè)越來越成為國家發(fā)展事業(yè)布局中的關(guān)鍵一環(huán)，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這個地位決定了黨的基層組織要在高等學(xué)校內(nèi)部治理中的發(fā)揮堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用和思想引領(lǐng)作用。高校學(xué)生黨支部通過加強(qiáng)自身領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，圍繞中心任務(wù)，注重內(nèi)涵發(fā)展，就一定能夠更好地促進(jìn)支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的進(jìn)步，更好地服務(wù)學(xué)生黨員和非黨員大學(xué)生，更好地服務(wù)高等學(xué)校黨建和事業(yè)發(fā)展大局。

（責(zé)任編輯：章樊）