山東省科技金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系構(gòu)建淺析

陳壯

摘要：本文從影響山東省科技金融生態(tài)環(huán)境的主要因素進(jìn)行分析，在對(duì)前人成果進(jìn)行歸納整理的基礎(chǔ)上，構(gòu)建適合山東省科技金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，為山東省科技金融發(fā)展提供更好的思路。

關(guān)鍵詞：科技金融；金融生態(tài)環(huán)境；評(píng)價(jià)體系

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）010-0-01

金融生態(tài)作為一個(gè)全新的理念，第一次被提出來是在2004年，這一概念是將生態(tài)學(xué)的相關(guān)指標(biāo)理念納入道金融體系中來，并認(rèn)為金融環(huán)境實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)生態(tài)圈，如同環(huán)境生態(tài)的重要性一樣，金融生態(tài)圈也同樣關(guān)系到金融行業(yè)的順利發(fā)展。對(duì)于山東省來說，金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展屬于中等水平，據(jù)我國(guó)2014年中國(guó)城市金融生態(tài)排名可知，山東省各城市排名基本屬于中等位次，與沿海一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市相比較存在很大的差距。在科技金融方面山東省也存在一些不足之處，為了更好的研究山東省科技金融生態(tài)中不足，為山東省科技金融發(fā)展提供更好的思路，文章從影響山東省科技金融生態(tài)環(huán)境的主要因素進(jìn)行分析，在對(duì)前人成果進(jìn)行歸納整理的基礎(chǔ)上，構(gòu)建適合山東省科技金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。

一、山東省科技金融生態(tài)環(huán)境因素

對(duì)于科技金融環(huán)境的概念界定來說，我國(guó)學(xué)者研究成果顯著，趙昌文（2009）、盧金貴（2010）、房漢庭（2010）、錢志新（2010）、肖龍滄（2011）、王?。?012）等都對(duì)科技金融環(huán)境的概念進(jìn)行了一定的界定，雖然出發(fā)點(diǎn)略有不同，但形成了比較統(tǒng)一的觀點(diǎn)，即科技金融環(huán)境應(yīng)當(dāng)是圍繞科技金融所存在一起內(nèi)外部環(huán)境的有機(jī)聯(lián)系綜合環(huán)境，這種綜合環(huán)境包括各種要素如外部的法律、政策等，也包括內(nèi)部的企業(yè)體制、政府科技機(jī)構(gòu)等。

就當(dāng)前山東省科技金融生態(tài)環(huán)境而言，主要的影響因素有以下幾個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模是金融存在和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)于科技金融環(huán)境生態(tài)環(huán)境的形成來說具有重要的影響意義，直接影響到科技金融生態(tài)環(huán)境的整體質(zhì)量高低；

二是金融環(huán)境。大的金融環(huán)境是科技金融生態(tài)環(huán)境最為直接可觀形式，因而，金融環(huán)境的變化對(duì)于科技金融生態(tài)環(huán)境具有很大的影響；

三是政府行為。在科技生態(tài)環(huán)境的形成過程中，政府行為十分重要。近些年山東省為鼓勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)出臺(tái)一些列的科技金融創(chuàng)新政策；

四是高新技術(shù)發(fā)展。高新技術(shù)發(fā)是科技金融實(shí)施的重要載體，沒有高新技術(shù)發(fā)展，科技金融生態(tài)環(huán)境就失去了相應(yīng)的平臺(tái)?！笆濉逼陂g，山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)；

二、山東省科技金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)原則

對(duì)于山東省科技金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

一是科學(xué)性原則。評(píng)價(jià)是否科學(xué)關(guān)系到評(píng)價(jià)結(jié)果是否客觀可信，因而，在對(duì)山東省科技金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，一定要構(gòu)建較為清晰的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，每個(gè)指標(biāo)所能夠代表的因素一定要有很強(qiáng)的代表性，同時(shí)對(duì)于這些指標(biāo)的分析一定要采用較為科學(xué)的定量分析方法。

二是系統(tǒng)性原則。在對(duì)山東省科技金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，這一定要兼顧到各個(gè)之間的關(guān)系，因?yàn)檎麄€(gè)生態(tài)環(huán)境實(shí)質(zhì)上是一個(gè)系統(tǒng)，不能單單孤立開做研究，要從指標(biāo)的選擇上注重對(duì)于指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性研究，避免使用重復(fù)的指標(biāo)，以及與研究關(guān)系不大的指標(biāo)，注重對(duì)于影響山東省科技金融生態(tài)環(huán)境的主要因素指標(biāo)的選擇和系統(tǒng)把握。

三是可持續(xù)性原則。對(duì)于山東省科技金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建要兼顧到現(xiàn)在和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，對(duì)于指標(biāo)體系的構(gòu)建要注重該指標(biāo)體系是否能夠有效反映出山東省科技金融生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。

四是可行性原則。這一原則要求，對(duì)于山東省科技金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立要切實(shí)可行，具有一定的可操作性，在影響因素的選擇方面要?jiǎng)h繁從簡(jiǎn)，避免選擇一些不可量化和不能操作的指標(biāo)。

三、山東省科技金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

現(xiàn)在關(guān)于科技金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的研究尚不多，很多成果研究也只是停留在定性研究方面，而且沒有形成一定的體系，很多研究理論需要在進(jìn)一步的完善。再加上，對(duì)于科技金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行研究是一個(gè)比較系統(tǒng)的整體工程，不論是從哪一個(gè)方面進(jìn)行研究，工作量和難度都比較大，因而，文章嘗試從影響山東省科技金融生態(tài)環(huán)境的五個(gè)方面進(jìn)行研究，并構(gòu)建相應(yīng)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。在對(duì)山東省科技金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建方面，本文對(duì)金融生態(tài)評(píng)價(jià)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕梃b，同時(shí)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境方面的研究成果進(jìn)行有效的歸納，形成了五個(gè)主要的方面，即金融因素、科技因素、政府行為、信用環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展能力五個(gè)方面。針對(duì)每一個(gè)類別中的不同內(nèi)容，將每一類分為三個(gè)層面，然后在對(duì)相應(yīng)的細(xì)化指標(biāo)按照科學(xué)性和可操作性的原則進(jìn)行選擇，形成一級(jí)指標(biāo)5個(gè)，二級(jí)指標(biāo)10個(gè)，三級(jí)指標(biāo)28個(gè)。

四、山東省科技金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

（一）經(jīng)濟(jì)因素

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是金融發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因而沒有良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，金融發(fā)展就會(huì)成為無源之水，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞對(duì)于金融具有很大的需求作用。本文對(duì)于經(jīng)濟(jì)因素中所采用的主要指標(biāo)為GDP總量、人均GDP、科技型公司市值、第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、每百萬人中學(xué)生數(shù)量、科研人員全時(shí)當(dāng)量等。部分指標(biāo)解釋：

1.科技型公司市值為按照基期年份計(jì)算的所有科技型公司的市值總和；

2.每百萬人中學(xué)生數(shù)量是指基期年山東省內(nèi)所有學(xué)生數(shù)量的百萬倍與常住人口總數(shù)的比值。

（二）金融因素

在對(duì)科技金融生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)中，金融因素的作用很大。本文指標(biāo)體系中所涉及到的金融因素主要有證券機(jī)構(gòu)數(shù)、金融存款總額、風(fēng)險(xiǎn)資本總額、高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)消化吸收費(fèi)用、財(cái)政科技撥款占總支出比例、

科研費(fèi)用內(nèi)部支出，這里所有指標(biāo)的計(jì)算都是基于基期年的指標(biāo)和數(shù)量進(jìn)行計(jì)算。部分指標(biāo)解釋：

1.風(fēng)險(xiǎn)資本總額是指基期年內(nèi)山東省境內(nèi)全部的風(fēng)險(xiǎn)資本的總和；

2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)消化吸收費(fèi)用指基期年內(nèi)山東省為了消化所引進(jìn)的各項(xiàng)高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)，在吸收過程中所花費(fèi)的資金總額。

（三）科技因素

科技因素對(duì)科技生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的影響很大，主要是因?yàn)榭萍家蛩厥强萍冀鹑谏鷳B(tài)環(huán)境中的活動(dòng)主體部分。主要包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP比重、高新技術(shù)產(chǎn)品銷售額、技術(shù)市場(chǎng)成交合同額、發(fā)明專利授權(quán)量、發(fā)明專利申請(qǐng)受理量、科技論文發(fā)表量。

1.技術(shù)市場(chǎng)成交合同額是指基期年內(nèi)山東省技術(shù)市場(chǎng)的成交合同總額；

2.科技論文發(fā)表量是指基期年內(nèi)山東省所發(fā)表見刊的科技論文發(fā)表量。

（四）政府行為

政府行為對(duì)于科技生態(tài)環(huán)境來說具有重要的引導(dǎo)作用，主要的指標(biāo)有科技政策數(shù)量、財(cái)政科技投入額。這里所說的科技政策數(shù)量主要是指基期年內(nèi)山東省正在實(shí)行的科技政策總數(shù)量。

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