權責發(fā)生制在事業(yè)單位會計中的應用探究

王麗麗

摘要：隨著我國市場經濟體制的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的會計核算制度，采用統(tǒng)一的收付實現(xiàn)制，其中存在著明顯地不足。將權責發(fā)生制融入事業(yè)單位的會計部門，十分有必要。本文主要介紹了當下我國市場經濟體制下收付實現(xiàn)制存在的問題，并進一步分析了權責發(fā)生制在事業(yè)單位會計中的優(yōu)勢體現(xiàn)。

關鍵詞：事業(yè)單位；會計核算制度；收付實現(xiàn)制；會計部門；優(yōu)勢體現(xiàn)

一、當下我國市場經濟體制下收付實現(xiàn)制存在的問題

（一）會計信息與實際不符

以往的收付實現(xiàn)制與收入標準息息相關。事業(yè)單位采用的通常就是這種會計制度，雖然可以充分地反應事業(yè)單位的現(xiàn)金流量，但是全部的資金收入會納入當期進行核算，而當期的現(xiàn)金支出就能納入這一期的消耗當中，一方面會使得信息不對稱，另一方面也不能完全覆蓋事業(yè)單位的資產覆蓋率，缺乏全面性和真實性。

（二）會計信息缺乏可比性

一些分屬于不同會計領域的收入與支出項目，因為在本期發(fā)生的確認為當期的收入與支出內容，從而會導致會計信息缺乏可比性，同時這也將不利于事業(yè)單位的成本效益。建立與收付實現(xiàn)制基礎之上的會計信息缺乏可比性。一方面是縱向不可比，即收付實現(xiàn)制根據(jù)當期的收入和支出進行確定與計量，一些應分屬于不同的項目當中，因為發(fā)生在本期，便可以作為本期的收入和支出數(shù)，這就會導致前后會計信息沒有可比性。另一方面是橫向缺乏可比性。收付實現(xiàn)制的標準是確認支出的費用和標準，而不核算資本的消耗內容。事業(yè)單位直接將固定資產發(fā)生費用列入當期的支出項目，卻不對其進行資產化的期限劃分，這就使其從橫向來看，缺乏了可比性。

（三）不能客觀地反應事業(yè)單位的結余

事業(yè)單位的結余作為事業(yè)單位預算執(zhí)行的一個重要指標，根據(jù)收付制的原則，來計算實際發(fā)生的收入和支出的差額。在這樣的情況下，事業(yè)的結余可能會存在三個方面的問題：第一，事業(yè)單位為了實現(xiàn)當期資產的平衡，會將收款或者付款的時間順延到下個月，以此來達到收支平衡的目的，這樣就會使得財務信息失真，不具有可靠性。第二，雖然賬面反映的結余數(shù)額較大，但是卻在這諸多預算問題已經被安排，因為資金短缺的原因不能及時地找到支出的項目。有的單位在年度決算編制完成之后，轉移支出的錢能夠到位，表面上錢是結余的，事實上，這會給單位的結算編制帶來混亂。

二、權責發(fā)生制在事業(yè)單位會計中的優(yōu)勢

（一）權責發(fā)生制可以準確地反應事業(yè)單位的資產情況

權責發(fā)生制可以有效地反應事業(yè)單位的債務與債權問題，也可以充分地反應應收卻未收的收入，應撥卻未撥的款項等等，這些都可以利用這項制度進行反應，通過這些內容可以獲得真是、可靠地財務報表。對于財務單位的狀況具有準確性、真實性以及客觀性。在以往的會計制度下，核算固定資產的變化，通常是根據(jù)固定和專用基金來進行計算的，并且不用對固定資產進行折舊。在增加單位的資產時，還需要把固定凈資產融合進去。在對固定資產的基金進行審核時，需要融入專用資金的內容，這樣在資產核算上會存在一定的重復性。固定資產在利用的過程中，會出現(xiàn)各種各樣的磨損，導致固定資產和表面和實際的計算存在偏差，如果不進行折舊就會導致價值出現(xiàn)偏差。

在權責責任制的基礎上，長期資產的穩(wěn)定性和負債性都能夠得到細致、全面的解決，這有助于準確地評價事業(yè)單位的財產經營情況。例如它不僅能夠反映固定資產的折舊成本，同時還能夠計算出其凈值。運用權責發(fā)生制能夠進一步反映財務的狀況，提升報表的可靠性和核算質量。

（二）有利于規(guī)范預算管理

事業(yè)單位的職能、性質都決定了事業(yè)單位在成本核算上不需要花費太大的經歷，但是任何時候，任何一個行業(yè)都需要講究效率。在收付實現(xiàn)制體制下，事業(yè)單位大量的固定資產使用情況不能計提折舊，財政部門對于單位的撥款額度以及占有情況更是沒有建立起有機的聯(lián)系關系，這就造成了會計分期的資金和效益缺乏可比性，財政預算的科學編制與決算也缺乏相關的考核依據(jù)。采用權責發(fā)生制，事業(yè)單位的核算會走向科學、合理地道路，這對于規(guī)范國有資產的管理，提升財政資金的使用率，也更有幫助。

（三）能夠良好地契合市場發(fā)展的需求

當下，一些事業(yè)單位已經有了企業(yè)的性質，但是和企業(yè)的運行方式相比，還存在著諸多的不足。實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位可以分為人力、物力、財力等方面的經營活動，如果承擔的企業(yè)職能、勞動人事以及工資分配讓然保留以往的管理體制和制度，就可以繼續(xù)進行收付實現(xiàn)制，如果根據(jù)行政事業(yè)單位方式管理，則需要采取權責發(fā)生制執(zhí)行。行政事業(yè)單位建立適應自身發(fā)展的財務制度，也需要結合自身的管理需求，對行政事業(yè)單位的財務管理體系進行進一步的延伸，完善資源配置的模式方法以及控制手段，實現(xiàn)管理上的創(chuàng)新，為增強行政事業(yè)單位運行的穩(wěn)定性、盈利性、抗風險性做出一定的貢獻。在對行業(yè)的管理上，采用雙重組合的方式，可以更好地適應市場經濟發(fā)展的需求，進一步提升本單位的經濟管理效率，為今后的發(fā)展打下堅實的基礎。

三、結語

在當下，我國的視野單位權責發(fā)生制彌補了當下收付現(xiàn)實制存在的缺陷，這對于其發(fā)展有著重要的推動意義。但是當下的改革還需要腳踏實地、循序漸進，這是一個系統(tǒng)的、復雜的過程，所以需要事業(yè)單位耐心探索，一步步將改革走向最優(yōu)的道路上。

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（作者單位：河南省人民勝利渠管理局）