關(guān)于“堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，國(guó)有企業(yè)不能例外”的認(rèn)識(shí)和思考

侯素

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）05-000-02

摘 要 十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，國(guó)有企業(yè)不能例外”。國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨建工作，有利于提高國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。作為“共和國(guó)的長(zhǎng)子”，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須把深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨作為強(qiáng)化國(guó)企黨建的重要抓手，為推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供政治保障。

關(guān)鍵詞 全面從嚴(yán)治黨 國(guó)有企業(yè) 思考

在改革發(fā)展不斷深化的背景下，國(guó)有企業(yè)黨建工作也面臨著很多新的問(wèn)題與情況。在新形勢(shì)下，就需要能夠同新實(shí)踐充分結(jié)合，對(duì)黨中央在全面從嚴(yán)治黨相關(guān)要求進(jìn)行落實(shí)的基礎(chǔ)上，以多種措施科學(xué)推進(jìn)企業(yè)的新發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的意義

黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)是我們國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)體現(xiàn)。在全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)不僅不能例外，且具有著十分緊迫的形勢(shì)。根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有企業(yè)專項(xiàng)巡視當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，充分表明了全面從嚴(yán)治黨這項(xiàng)任務(wù)的艱巨性。在專項(xiàng)巡視當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)在黨組織路線方針貫徹當(dāng)中存在執(zhí)行不到位、態(tài)度不堅(jiān)決的情況，存在違背黨組織原則情況，存在用人在規(guī)矩、紀(jì)律性方面的情況，存在頂風(fēng)違紀(jì)公款吃喝送禮的情況，存在權(quán)力尋租問(wèn)題較為嚴(yán)重的情況。甚至出現(xiàn)利用具有的國(guó)有資源搞利益輸送的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)這部分問(wèn)題的存在，一個(gè)重要原因就是企業(yè)黨組織主體責(zé)任的缺失，由于在治黨管黨方面存在不足的現(xiàn)象，使得部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了自己所管理的是黨領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)，黨性觀念淡漠、紀(jì)律松弛，在從嚴(yán)治黨、黨要管黨方面同黨中央的要求還存在著較大的差距。國(guó)有企業(yè)作為“共和國(guó)的長(zhǎng)子”堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨不僅不能置身事外，而是必須把對(duì)全面從嚴(yán)治黨的貫徹落實(shí)作為強(qiáng)化國(guó)企黨的建設(shè)的重要抓手，為推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供政治保障。

二、國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的落腳點(diǎn)

（一）堅(jiān)持思想建設(shè)從嚴(yán)

思想建黨是我們黨不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的重要法寶，同時(shí)也是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)與優(yōu)良傳統(tǒng)。在黨建工作當(dāng)中，需要做好思想政治工作：第一，要抓好理論武裝。對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話學(xué)習(xí)教育不斷深化，通過(guò)對(duì)講話精神的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)自身頭腦的武裝以及工作的推動(dòng)，充分堅(jiān)持反復(fù)學(xué)同跟進(jìn)學(xué)的結(jié)合、專題學(xué)同全面學(xué)的結(jié)合，在對(duì)黨委中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)作用進(jìn)行發(fā)揮的基礎(chǔ)上，不斷實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容與方法的豐富與創(chuàng)新，做好主體討論以交流發(fā)言制度的落實(shí)。此外，積極做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的組織培訓(xùn)，通過(guò)專題交流以及中心組學(xué)習(xí)方式的應(yīng)用做好集中性學(xué)習(xí)實(shí)踐教育，使黨員干部能夠始終保持心中有黨；第二，要堅(jiān)定理想信念。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的滑坡。在黨建工作當(dāng)中，思想非常重要，如果思想上出現(xiàn)松懈，那么行動(dòng)上就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)此，需要對(duì)黨員大會(huì)、黨小組學(xué)習(xí)以及黨課等內(nèi)容進(jìn)行充分應(yīng)用，積極深入開(kāi)展宗旨教育以及理想信念教育，加強(qiáng)道德與黨性教育，積極引導(dǎo)干部、黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，筑牢思想上拒腐防變的堤壩；第三，踐行“兩學(xué)一做”。在全體黨員當(dāng)中持續(xù)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，具體落實(shí)到忠誠(chéng)信仰上，在思想、政治層面能夠自覺(jué)同黨中央保持高度一致，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)于律己，嚴(yán)格按照“兩學(xué)一做”要求對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行弘揚(yáng)。同時(shí)，能夠勇于擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，將責(zé)任始終銘記在心，聯(lián)系實(shí)際積極破解企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面存在的突出問(wèn)題。

（二）堅(jiān)持干部管理從嚴(yán)

在從嚴(yán)治黨當(dāng)中，做好干部的從嚴(yán)管理十分關(guān)鍵：第一，嚴(yán)抓班子建設(shè)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政治可靠、依法治企、信念堅(jiān)定，清正廉潔，積極完善“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨內(nèi)角色意識(shí)以及政治擔(dān)當(dāng)，對(duì)分管領(lǐng)域當(dāng)中的黨建工作任務(wù)與責(zé)任做好落實(shí)，堅(jiān)持以新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則為依據(jù)，對(duì)民主集中制當(dāng)中的各項(xiàng)具體制度進(jìn)行健全落實(shí)，對(duì)黨委會(huì)議事規(guī)則的議事制度嚴(yán)格執(zhí)行，不斷規(guī)范“三重一大”決策機(jī)制，不斷實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策水平的提升。同時(shí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活會(huì)等制度，著力對(duì)班子民主生活會(huì)質(zhì)量進(jìn)行提升，在對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子配置進(jìn)行優(yōu)化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力的增強(qiáng)；第二，從嚴(yán)選好管好干部。嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于新時(shí)期好干部的標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)出一支勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔、信念堅(jiān)定的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。著力對(duì)干部人事制度改革進(jìn)行積極深化，著力對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性干部選擇力度進(jìn)行加大，著力對(duì)選人用人的公信度進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，對(duì)績(jī)效考核以及干部管理制度進(jìn)行完善，堅(jiān)持定量考核同定型分析、任期考核同年度考核的充分結(jié)合，形成配套完善、簡(jiǎn)便易行且指標(biāo)科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。將考評(píng)結(jié)果作為干部教育培養(yǎng)、薪酬調(diào)整以及選拔任用的重要依據(jù)，建立起干部培訓(xùn)、選拔、任用與考核相對(duì)接的良性循環(huán)。此外，要做好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，做好年輕優(yōu)秀干部的選拔培養(yǎng)，保持干部隊(duì)伍活力；第三，要從嚴(yán)帶隊(duì)。對(duì)法治意識(shí)與法治信仰進(jìn)行增強(qiáng)，著力對(duì)質(zhì)量、穩(wěn)定、安全、環(huán)保以及“小金庫(kù)”這幾個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)責(zé)做好落實(shí)，將工作管理的重點(diǎn)放到抓制度執(zhí)行、制度建設(shè)當(dāng)中，努力將從嚴(yán)管理、依法治企提升到新的高度，著力建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良隊(duì)伍，在對(duì)人才成長(zhǎng)通道進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上推進(jìn)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，做好企業(yè)專家的績(jī)效考核，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才的帶動(dòng)作用。同時(shí)，要對(duì)原有分配制度進(jìn)行改革，對(duì)激勵(lì)約束機(jī)制進(jìn)行完善，激發(fā)引導(dǎo)人員扎根一線，投身基層的積極性。

（三）堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)建設(shè)關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的生死存亡。國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，要將作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓：第一，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。持續(xù)做好中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的認(rèn)真貫徹，建立與完善對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”常態(tài)化的監(jiān)督檢查制度，著力在增強(qiáng)群眾觀念、強(qiáng)化宗旨意識(shí)上下功夫，探索建立健全為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制，積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)品格陶冶以及黨性修養(yǎng)，將黨的作風(fēng)建設(shè)通過(guò)行為規(guī)范以及規(guī)章制度的形式實(shí)現(xiàn)向企業(yè)執(zhí)行力的轉(zhuǎn)化；第二，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)明政治規(guī)矩、政治紀(jì)律。同時(shí)，著力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，積極開(kāi)展具有常態(tài)化特征的反腐倡廉講座以及廉政黨課，通過(guò)警示教育實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控；第三，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。做好相關(guān)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制，不斷實(shí)現(xiàn)制度執(zhí)行力的提升。積極深化效能監(jiān)察工作，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)公開(kāi)信息系統(tǒng)的充分運(yùn)用探索做好網(wǎng)上巡視，逐步提升業(yè)務(wù)公開(kāi)信息系統(tǒng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。做好信訪舉報(bào)渠道的暢通，完善信訪監(jiān)督工作機(jī)制，防微杜漸、抓早抓小，對(duì)于黨員干部存在的傾向性以及苗頭性問(wèn)題做到及時(shí)談話提醒，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（四）堅(jiān)持組織建設(shè)從嚴(yán)

基層黨組織是黨的細(xì)胞，只有讓“細(xì)胞”更有活力，才能保證肌體充滿活力：第一，加強(qiáng)黨建工作系統(tǒng)化管理，圍繞“推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)職工群眾”的工作中心，堅(jiān)持“基礎(chǔ)在一線，穩(wěn)定在一線，保證在一線”的工作理念，強(qiáng)化“組織保障、教育培訓(xùn)、服務(wù)群眾、監(jiān)督約束、評(píng)價(jià)激勵(lì)”五項(xiàng)機(jī)制，探索完善黨建工作考核辦法，將黨組織推動(dòng)企業(yè)中心任務(wù)完成情況以及政治核心作用發(fā)揮情況作為重點(diǎn)考核內(nèi)容。積極探索黨組織年度述職評(píng)議制度，對(duì)黨組織抓好黨建工作的責(zé)任壓實(shí)，著力對(duì)基層黨組織的規(guī)范化水平進(jìn)行提升。此外，著力加強(qiáng)黨務(wù)政工干部隊(duì)伍以及黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，加大黨政干部雙向交流、交叉任職力度，努力建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、肯奉獻(xiàn)”的黨務(wù)政工干部隊(duì)伍；第二，加強(qiáng)黨員教育管理。嚴(yán)格組織生活、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，著力提升黨員業(yè)務(wù)素質(zhì)以及思想政治理論水平，激發(fā)黨員帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)提高的積極性。深入落實(shí)“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真落實(shí)黨員民主評(píng)議制度，保證廣大黨員做好黨章的學(xué)習(xí)與遵守，在工作中生活中切實(shí)成為心系群眾、牢記宗旨的先鋒模范。積極開(kāi)展黨員的集中輪訓(xùn)工作，著力對(duì)黨員教育資源進(jìn)行不斷豐富、優(yōu)化課程設(shè)計(jì)，著力在黨建工作信息化水平的不斷提升上下功夫，通過(guò)微信、微博以及手機(jī)客戶端等新媒體、自媒體的應(yīng)用，積極創(chuàng)新黨課教育形式；第三，提升基層黨組織服務(wù)能力。將基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)人民群眾、服務(wù)企業(yè)發(fā)展上，使服務(wù)成為基層黨組織開(kāi)展工作的鮮明主題。在實(shí)際工作當(dāng)中，將服務(wù)職工群眾作為根本，努力踐行黨的群眾路線，貼近、團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)群眾，不斷密切黨群干群關(guān)系，深化黨務(wù)公開(kāi)，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，使基層黨組織在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)中真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、結(jié)語(yǔ)

無(wú)論從黨的事業(yè)、保護(hù)人民共有財(cái)富的角度，還是實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的角度，國(guó)有企業(yè)都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，都必須深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，保證黨的建設(shè)不缺位，通過(guò)全面從嚴(yán)治黨為企業(yè)改革發(fā)展提供政治保障。

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