委托代理理論在高校教學(xué)管理中的應(yīng)用

鄧琳+佟婳+杜時(shí)兆

摘 要：隨著社會(huì)對(duì)智力與人才需求的不斷提高，高校人才培養(yǎng)質(zhì)量越來越引發(fā)人們的關(guān)注。教師的教育教學(xué)效果與質(zhì)量成為合格人才培養(yǎng)的關(guān)鍵因素之一。而在委托代理理論視角下，現(xiàn)有的高校與教師之間的委托代理關(guān)系并不牢靠。只有引入有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，才能規(guī)避高校與教師之間的委托代理關(guān)系存在的風(fēng)險(xiǎn)，提高教師教學(xué)活動(dòng)中的自覺性與責(zé)任心，保障高素質(zhì)人才的輸出。

關(guān)鍵詞：委托代理；高校管理；教學(xué)行為

一、引言

隨著科技的大力發(fā)展，社會(huì)所需人才逐漸從勞力者向智慧者轉(zhuǎn)型，尤其對(duì)具有高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才需求與日俱增。作為高級(jí)人才最重要的培育主體之一，各高等院校無(wú)疑需要主動(dòng)面對(duì)這一挑戰(zhàn)。教師作為現(xiàn)代高校人才培養(yǎng)的主力軍，其思想素養(yǎng)、教學(xué)能力及工作態(tài)度是教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，充分發(fā)揮教師教學(xué)行為中的作用顯得尤為重要，如何有效提高教師的教學(xué)積極性值得深思。

二、委托代理理論下的教學(xué)過程

最早由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家伯利和米恩斯提出的委托代理理論，在二十世紀(jì)八九十年代開始應(yīng)用于我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革，而后逐漸向公共行政與公共服務(wù)領(lǐng)域拓展，在委托人與代理人的有限性行為與信息不對(duì)稱假設(shè)下，其中心任務(wù)是研究在利益相沖突下委托人如何設(shè)計(jì)一套激勵(lì)機(jī)制去化解委托人與代理人雙方的矛盾。這一理論也運(yùn)用到高等院校教學(xué)管理中，以解決教學(xué)活動(dòng)中高校與教師間存在的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)教師教書育人的職責(zé)。

第一，從委托者高校的角度出發(fā)。高校的主要職責(zé)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)、全方位的教學(xué)，為學(xué)生走進(jìn)社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的專業(yè)技巧和綜合素質(zhì)基礎(chǔ)，這是高校最重要的任務(wù)和目標(biāo)。高校作為知識(shí)傳遞、素質(zhì)培養(yǎng)的場(chǎng)所，其組織機(jī)構(gòu)功能的實(shí)現(xiàn)主要依靠教師這一主體來實(shí)現(xiàn)，離開了教師的高校就是一個(gè)空架子，想要培養(yǎng)出有能力、有素質(zhì)的學(xué)生，就依賴于教師認(rèn)真勤奮的工作態(tài)度。教師良好的教學(xué)成果與拔尖的綜合素質(zhì)，能為高校帶來良好的就業(yè)率與升學(xué)率，為高校帶來所謂的利益。這種關(guān)系則類似于企業(yè)與員工的關(guān)系，用委托代理理論分析，我們可以將高?？醋魇俏姓?，將教師看作是代理人，高校和教師之間的關(guān)系則是以“教書育人”為目的的雇傭關(guān)系，兩者之間可以根據(jù)達(dá)成的共識(shí)簽訂勞動(dòng)合同或者就業(yè)協(xié)議。

第二，從代理人教師的角度思考。教學(xué)的含義是指?jìng)魇谥R(shí)、經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生素質(zhì)的一種教育性行為，其主要行為實(shí)施者是教師，學(xué)生是教學(xué)行為的接受者。教師教學(xué)的方式主要有兩種：一種是重點(diǎn)行為，即以傳授知識(shí)為主的教學(xué)行為；另一種是次要行為，即關(guān)注學(xué)生的生活及心理變化，及時(shí)引導(dǎo)學(xué)生樹立積極向上的態(tài)度。無(wú)論哪種方式，其最終目的還是為高校提供教學(xué)服務(wù)，向?qū)W生提供良好的教育教學(xué)模式。當(dāng)然，在實(shí)施教學(xué)行為的過程中，每個(gè)教師都會(huì)追求自我價(jià)值功能實(shí)現(xiàn)的最大化，依據(jù)委托代理理論的分析，代理人有權(quán)追求自身利益的最大化，教師作為高校的雇傭者，倘若高校在薪資福利待遇等方面沒有達(dá)到教師理想的水平，那么在教學(xué)過程中，就會(huì)存在出工不出力的教學(xué)行為。從利益的不同角度來看，高校自然希望教師能夠在工作過程中勤奮認(rèn)真，承擔(dān)自己的職責(zé)。然而在實(shí)際教學(xué)過程中，對(duì)教師而言，由于科研及其他業(yè)務(wù)需要耗費(fèi)其精力，部分教師在教學(xué)上力不從心，一些教師為了節(jié)省自身的時(shí)間以達(dá)到效益最大化而產(chǎn)生上課敷衍等不良教學(xué)行為。

三、委托代理理論下高校與教師間存在的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系

依據(jù)委托代理理論，高校作為委托人，其主要職責(zé)是為學(xué)生提供學(xué)習(xí)的場(chǎng)所及其他物質(zhì)條件保障，但無(wú)法實(shí)現(xiàn)直接教導(dǎo)學(xué)生的目的，因此需要委托作為代理人的教師參與到學(xué)校對(duì)學(xué)生的教學(xué)與管理中。在這種合作模式下，就形成了學(xué)校以支付報(bào)酬、提供福利待遇雇傭教師履行教書育人的職責(zé)，并對(duì)教師提出思想素養(yǎng)、專業(yè)能力及工作態(tài)度上的要求的模式。但此模式下存在一定風(fēng)險(xiǎn)。例如，高校與教師之間產(chǎn)生矛盾，往往緣于信息的不對(duì)稱與消息傳遞不及時(shí)。因?yàn)榻處煹慕虒W(xué)課程往往專業(yè)性很強(qiáng)，高校教學(xué)管理人員無(wú)法時(shí)刻關(guān)注教師的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)過程，沒有完善的監(jiān)督機(jī)制，教學(xué)效果無(wú)法得到有力保障。再者，當(dāng)高校給出的勞動(dòng)報(bào)酬并沒有達(dá)到教師的預(yù)期要求時(shí)，容易使教師產(chǎn)生消極怠工心理，進(jìn)而影響到教學(xué)效果和質(zhì)量。面對(duì)此種現(xiàn)象，高校對(duì)教師反過來也會(huì)產(chǎn)生一定程度的不滿，甚至?xí)岢鼋档痛龌蚪獬蛡蜿P(guān)系的處理辦法，這樣會(huì)形成一個(gè)惡性循環(huán)的過程。

由于高等院校的教學(xué)行為是一種無(wú)法通過單純量化就能衡量評(píng)價(jià)的腦力勞動(dòng)，勞動(dòng)過程富于創(chuàng)造，勞動(dòng)成效也帶有滯后性與群體性，這些特點(diǎn)導(dǎo)致高校對(duì)教師的教學(xué)效果監(jiān)督困難。高校不能像市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)一樣以利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，所以對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的考核與激勵(lì)也并不能從利潤(rùn)的角度來進(jìn)行激勵(lì)刺激。所以委托代理理論下高校與教師間存在的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系與一般企業(yè)相比有著明顯的復(fù)雜性。

四、委托代理理論下完善教學(xué)管理機(jī)制的建議

從上文的分析中看出，無(wú)論從理論還是實(shí)際情況來說，高校教師在教學(xué)中的“偷懶”行為成為一種必然存在的現(xiàn)象。我國(guó)高等院?，F(xiàn)有的管理與相關(guān)獎(jiǎng)懲制度，無(wú)法有效地引導(dǎo)與制約教師行為，部分教師往往利用制度上的漏洞，在教學(xué)活動(dòng)中規(guī)避責(zé)任，想要解決這個(gè)問題，需要高校建立與完善有效機(jī)制，保障教育教學(xué)效果與人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1.借助激勵(lì)鞭策作用，建立與完善激勵(lì)機(jī)制，引入競(jìng)爭(zhēng)，充分調(diào)動(dòng)教師教學(xué)的積極性

物質(zhì)激勵(lì)，是高校在正確評(píng)價(jià)教師教學(xué)成果的前提下，給予相應(yīng)的合理報(bào)酬，通過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)來刺激調(diào)動(dòng)教師教學(xué)積極性的一種激勵(lì)方式。長(zhǎng)久以來，社會(huì)對(duì)教師職業(yè)的認(rèn)知存在偏見，認(rèn)為教師是神圣崇高的人類靈魂工程師，社會(huì)的濁氣沾染不得，只能講奉獻(xiàn)，不能求回報(bào)。但物質(zhì)的需要是人類生活的基本需求，激勵(lì)機(jī)制的建立不得不重視物質(zhì)利益是人類最基本的利益這一條，需要以人性假設(shè)作為建制前提，安居才能立業(yè)。付出與回報(bào)對(duì)等，這是所有職業(yè)都應(yīng)遵循的規(guī)則。在當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平條件下，較高報(bào)酬水平的確是促進(jìn)高校教師努力工作的重要?jiǎng)恿?。在我?guó)高?，F(xiàn)有的分配制度中，工資待遇多數(shù)是論資排輩，從而失去收入分配的激勵(lì)作用。充分發(fā)揮物質(zhì)激勵(lì)作用，需要建立科學(xué)合理的報(bào)酬制度，要使分配制度能夠?qū)⒔處煹膫€(gè)人追求與學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合。

從馬斯洛需求層次理論得知，注重物質(zhì)激勵(lì)是一方面，而精神層面激勵(lì)措施的價(jià)值也不容忽視。尤其高校教師作為高級(jí)知識(shí)分子，對(duì)于聲望、榮譽(yù)等精神領(lǐng)域的追求非常渴望。不顧教師群體高層次需求最終會(huì)使激勵(lì)效果大打折扣。因此，高校在采取激勵(lì)政策的時(shí)候需要關(guān)注精神鼓勵(lì)的作用。對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)成果的肯定就是對(duì)教師自身專業(yè)能力、教學(xué)能力和工作能力的肯定，會(huì)極大地加強(qiáng)教師的榮譽(yù)心和自信心，提高工作的熱情。

此外，在評(píng)聘中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善聘用與考核機(jī)制，通過制度變革，打破人們眼中的“鐵飯碗”與“終身制”，引導(dǎo)教師開展公平競(jìng)爭(zhēng)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才，淘汰不佳人才，人事管理上建立起能進(jìn)也能出，收入能高也能低，職稱能提也能降的用人機(jī)制，保證人盡其才，實(shí)現(xiàn)充分調(diào)動(dòng)教師積極性的目標(biāo)。

2.發(fā)揮約束機(jī)制的制約作用，建立規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制

約束機(jī)制是指規(guī)范組織成員行為，便于組織有序運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮組成成員作用的一種行為，在高校中建立一套風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，能夠有效抑制教師“偷懶”的工作態(tài)度。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募s束機(jī)制可以使高校的教學(xué)氛圍和工作環(huán)境科學(xué)化、有序化，能夠極大提高教師認(rèn)真工作、負(fù)責(zé)教學(xué)的工作態(tài)度，不論是對(duì)學(xué)生還是對(duì)高校而言，認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度是發(fā)揮他們能力和影響力的重要因素。從高校的利益角度出發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制的建立比激勵(lì)機(jī)制更加有效、簡(jiǎn)單。

一是建立來自外部的約束。通過國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及各高等院校所立規(guī)章等對(duì)高校教師進(jìn)行制度上的約束，將教師的行為納入管理制度中來，對(duì)存在的一些不良行為和現(xiàn)象依章處理予以相應(yīng)懲罰。有效的約束機(jī)制可以規(guī)范教師主體的教學(xué)行為，防范于未然；可以利用競(jìng)爭(zhēng)這把雙刃劍，它既有激勵(lì)性也有約束性。高校可以利用教師普遍存在的教學(xué)科研等方面的壓力，創(chuàng)造適度的壓力環(huán)境，促使教師產(chǎn)生一定的顧慮和緊張感，從而形成一種規(guī)避和控制的力量；此外，還可以利用學(xué)生的監(jiān)督作用，通過學(xué)生對(duì)上課質(zhì)量、教學(xué)方式方法、教學(xué)效果等方面的評(píng)價(jià)與打分來對(duì)教師進(jìn)行約束。

二是實(shí)施內(nèi)部的約束，通過道德與教師自身修養(yǎng)進(jìn)行自我約束。道德的約束并不是可有可無(wú)的裝飾品，它是高校追求可持續(xù)發(fā)展中不可或缺的動(dòng)力支持。社會(huì)與職業(yè)道德在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系責(zé)任上非常重要。高校如能正確運(yùn)用社會(huì)道德與職業(yè)道德的規(guī)范作用，制造輿論氛圍，便是打造了一件風(fēng)險(xiǎn)約束的利器；而教師的內(nèi)在的自我約束，是一種自覺性約束，它是師德較高層次上的表現(xiàn)。一般而言，教師作為傳道授業(yè)者，會(huì)注重言傳身教，自覺規(guī)范自我言行舉止，通過樹立無(wú)私奉獻(xiàn)、奮發(fā)上進(jìn)等師表形象來影響教育學(xué)生，進(jìn)而增強(qiáng)教師們的職業(yè)自豪感。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，在激勵(lì)與約束機(jī)制的建立與運(yùn)用中，要注重物質(zhì)與精神的統(tǒng)一、外在與內(nèi)在的統(tǒng)一、高校需求與教師需求的統(tǒng)一。堅(jiān)持激勵(lì)與約束相結(jié)合，通過對(duì)教師的有效激勵(lì)，使教師不斷鞭策自己，極大調(diào)動(dòng)教師的內(nèi)在潛力，激發(fā)創(chuàng)造性，提高工作效率與質(zhì)量；同時(shí)，合理的約束機(jī)制能夠預(yù)防與矯正高校教師中不良的教學(xué)行為。兩者互為補(bǔ)充、相得益彰，雙管齊下才能對(duì)高校教師教學(xué)行為起到正反規(guī)范作用，達(dá)到學(xué)校目標(biāo)與教師發(fā)展的一致，實(shí)現(xiàn)委托人與代理人的“雙贏”局面。

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