“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 締造指尖上的服務(wù)

全面推行“雙隨機(jī)、一公開”，增強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效性，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。推動(dòng)國有企業(yè)調(diào)整重組和混合所有制改革。

——2017年3月5日李克強(qiáng)在第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上的政府工作報(bào)告

在今年的兩會(huì)期間，不少網(wǎng)民被最高人民法院、最高人民檢察院工作報(bào)告的二維碼“霸屏”了。原因是，只要掃描報(bào)告上的二維碼，就可以查看最高檢的視頻報(bào)告，看到2016代表委員意見建議落實(shí)情況匯總。視頻僅有5分鐘，淺顯易懂，內(nèi)容全面，讓網(wǎng)友可以很輕松地了解到最高人民檢察院的工作情況。這是繼政府工作報(bào)告、外交部12308微信版后的又一次新媒體應(yīng)用嘗試。

國務(wù)院辦公廳于2017年1月印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)各地區(qū)各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的全國一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系。《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》實(shí)施以來，在社會(huì)各界的共同努力下，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，并取得了積極成效，對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重要作用，正加速推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新以及政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新。

2016年10月，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作作出總體部署?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、問題導(dǎo)向、協(xié)同發(fā)展、開放創(chuàng)新的原則，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，推行公開透明服務(wù)，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。2020年底前，建成覆蓋全國的整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、省級(jí)統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平，讓政府服務(wù)更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

來自中山大學(xué)的一份“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”報(bào)告顯示，全國70個(gè)大中城市中，已有69個(gè)城市共計(jì)推出政務(wù)APP 316個(gè)，可獲得下載量信息的261個(gè)政務(wù)APP，總下載量為2476.9萬次。中山大學(xué)中國公共管理研究中心教師鄭躍平表示，各級(jí)政府擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的意愿強(qiáng)烈，其在橫向上強(qiáng)調(diào)服務(wù)平臺(tái)和渠道的連接和融合，從而將政務(wù)服務(wù)更加主動(dòng)便捷地提供給公眾；在縱向上強(qiáng)調(diào)利用最新的技術(shù)手段進(jìn)行服務(wù)的改進(jìn)升級(jí)，提升政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。泰州市姜堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就是一個(gè)典型的例子，泰州市姜堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是姜堰區(qū)重點(diǎn)打造的新型工業(yè)示范區(qū)，以菁茂科技、優(yōu)賓晶圓、威旭機(jī)電等臺(tái)企為主體，電子信息產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。日前，該園區(qū)根據(jù)臺(tái)商建議和臺(tái)企發(fā)展需求，圍繞提升“互聯(lián)網(wǎng)+涉臺(tái)服務(wù)”品牌內(nèi)涵，推出“臺(tái)商微信服務(wù)群”的2.0升級(jí)版——“園區(qū)通”APP，有效提升了涉臺(tái)服務(wù)效率。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》，大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi)，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、旅游、社會(huì)保障等新興服務(wù)，創(chuàng)新政府服務(wù)模式，提升政府科學(xué)決策能力和管理水平，各級(jí)開發(fā)區(qū)優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，明確了優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)、提升網(wǎng)上平臺(tái)服務(wù)能力和夯實(shí)支撐基礎(chǔ)三大任務(wù)，做到事項(xiàng)管理規(guī)范、網(wǎng)上辦理高效、信息公開透明、服務(wù)便民利民。

近幾年，天津開發(fā)區(qū)不斷優(yōu)化政府服務(wù)，創(chuàng)新政府服務(wù)方式，提供公開透明、高效便捷、公平可及的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”。其構(gòu)建的智慧型行政審批服務(wù)新平臺(tái)，以便捷、舒適、智能的環(huán)境，贏得辦事人員點(diǎn)贊。開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)平臺(tái)包括事項(xiàng)申辦、在線幫辦等11個(gè)模塊，可實(shí)現(xiàn)審批流、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)流、綜合支撐流3大類9個(gè)部分的功能。登錄天津開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)平臺(tái)，首先映入眼簾的便是“淘寶式的體驗(yàn)”以及“微信式的互動(dòng)”的介紹。這里提供開發(fā)區(qū)所有行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)，通過網(wǎng)上模塊與實(shí)體大廳緊密結(jié)合，解決審批要件不明確、相關(guān)表格難填寫、進(jìn)件被拒多跑路、審批進(jìn)程不清晰等難題。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)榮獲第二屆（2016）中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”全國優(yōu)秀實(shí)踐案例50強(qiáng)。

貴州大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)以來，注重把“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作為提升政府工作水平、方便群眾辦事的有 力抓手，重點(diǎn)突出讓老百姓看得見摸得著的真實(shí)體驗(yàn)，形成獨(dú)具特色的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”貴州模式。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”并非是把政府政務(wù)簡(jiǎn)單地搬到網(wǎng)上，它通過開發(fā)運(yùn)用“一網(wǎng)四系統(tǒng)”，讓群眾要到政府辦的事都能在一張網(wǎng)上辦理完成?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”貴州模式讓群眾體驗(yàn)到“權(quán)力在陽光下運(yùn)行“的軌跡。數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的電子政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，也是圍繞實(shí)現(xiàn)“人在干、云在算、天在看”，打造行政管理新載體，推動(dòng)政府管理與服務(wù)方式變革，探索利用大數(shù)據(jù)提升政府治理能力的具體行動(dòng)。為提高政府信息化和智能化治理水平，方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)，貴安新區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，制定了《貴州貴安新區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實(shí)施方案》，《方案》指出，貴安新區(qū)將充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，創(chuàng)新審批服務(wù)模式，推進(jìn)“放管服”改革不斷深化，2017年底前，實(shí)現(xiàn)新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）三級(jí)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)清單目錄化、服務(wù)功能網(wǎng)絡(luò)化、辦事資源標(biāo)準(zhǔn)化、便民服務(wù)實(shí)用化、服務(wù)渠道便捷化。開展規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)、推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式、全面公開服務(wù)信息、融合升級(jí)平臺(tái)渠道、推進(jìn)實(shí)體大廳建設(shè)、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋、夯實(shí)支撐保障基礎(chǔ)等多項(xiàng)工作，到2020年底前，建成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、信息共享、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”減少了繁雜的手續(xù)，使辦事人員少走了許多彎路，實(shí)現(xiàn)了真正的“云端服務(wù)”。2017年3月，河北出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展“大智移云”的指導(dǎo)意見》中提出，實(shí)施“云上河北”工程，建設(shè)“1+14+N”云計(jì)算服務(wù)體系，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，提升政務(wù)信息化發(fā)展水平?！?4”包括工業(yè)云、人社云、商務(wù)云、教育云、交通云、安全生產(chǎn)云、環(huán)保云、農(nóng)業(yè)云、食品藥品安全云、健康云、綜治云、旅游云、扶貧云等14朵行業(yè)云。目前，環(huán)保云初步形成，旅游云、商務(wù)云、安全生產(chǎn)云等已起步建設(shè)，工業(yè)云、人社云、農(nóng)業(yè)云等，相關(guān)行業(yè)主管部門正在加緊謀劃、制定方案、啟動(dòng)實(shí)施。

充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，大力推行政務(wù)“指尖服務(wù)”行動(dòng)工作，全面推行開發(fā)區(qū)政務(wù)便民服務(wù)下基層和為群眾全程代辦業(yè)務(wù)，同時(shí)借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)工作從大廳服務(wù)轉(zhuǎn)向移動(dòng)終端服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾足不出戶就能辦事的云服務(wù)效能。

“互聯(lián)網(wǎng)不僅讓老百姓少跑腿也能把事情辦成，還促進(jìn)了將權(quán)力關(guān)進(jìn)透明的籠子，對(duì)政府權(quán)力的過程和軌跡進(jìn)行閉環(huán)管理，這正是現(xiàn)代開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)的題中之義，也將促進(jìn)開發(fā)區(qū)踐行“以人為本”的服務(wù)理念。