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      精準(zhǔn)扶貧視域下河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧模式創(chuàng)新

      2017-06-15 17:31:20陳寧祝婷婷
      關(guān)鍵詞:館陶特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

      陳寧 祝婷婷

      產(chǎn)業(yè)化扶貧能通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)模式來(lái)幫助貧困農(nóng)民脫貧,本文通過(guò)對(duì)河北省特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式的思考,來(lái)探析適合河北省經(jīng)濟(jì)狀況,地理環(huán)境情況的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧新模式——“產(chǎn)業(yè)鏈+文化+生態(tài)循環(huán)”。

      產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧致富的主要途徑,通過(guò)產(chǎn)業(yè)化扶貧,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),形成全方位、多層次的全面的產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)從而提高農(nóng)民的素質(zhì),擴(kuò)寬了農(nóng)民增加收入的渠道,從多方面增加貧困戶(hù)的收入。

      河北省產(chǎn)業(yè)扶貧模式

      河北省精準(zhǔn)扶貧要以特色產(chǎn)業(yè)扶貧為核心,本文以河北省館陶縣閆沿村“光伏發(fā)電”和特色小鎮(zhèn)為例分析河北省的扶貧模式。

      閆沿村“光伏發(fā)電”產(chǎn)業(yè)扶貧。2016年以來(lái),館陶縣供電公司駐村工作隊(duì)承擔(dān)閆沿村貧困戶(hù)精準(zhǔn)扶貧任務(wù),以農(nóng)民增收為重點(diǎn),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)困難群眾真抓實(shí)干,采用“光伏發(fā)電”的扶貧模式,建立光伏科技有限公司,駐村工作隊(duì)認(rèn)真調(diào)查困難群眾的致貧原因,針對(duì)制定不同的幫扶方案,以產(chǎn)業(yè)幫扶為主:閆沿村擁有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,共建光伏科技有限公司,貧困戶(hù)入股企業(yè)分紅;發(fā)展部分貧困戶(hù)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和手工業(yè),還有政策幫扶,思想幫扶,愛(ài)心幫扶共計(jì)四種幫扶措施實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。在當(dāng)?shù)仉娏镜闹С窒?,閆沿村收入水平改善,貧困戶(hù)收入增加,生活水平提升,幫助貧困戶(hù)脫貧。從2014年136戶(hù)貧困戶(hù)降至2016年的53戶(hù)。

      館陶縣特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧。館陶縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)文化生態(tài)特色小鎮(zhèn),采用“產(chǎn)業(yè)+文化+生態(tài)”的扶貧模式,發(fā)展旅游業(yè)來(lái)幫助貧困戶(hù)脫貧。

      以糧畫(huà)小鎮(zhèn)——壽東村為例,以前壽東村農(nóng)業(yè)資源薄弱,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì),但現(xiàn)在是有名旅游景點(diǎn),小鎮(zhèn)采用“產(chǎn)業(yè)+文化+生態(tài)”的模式:在文化建設(shè)方面,村里墻壁上有著造型獨(dú)特的糧食畫(huà)作,還擁有著特色咖啡館,微電影拍攝基地,建設(shè)休閑文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,還注重傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合;在生態(tài)系統(tǒng)方面,建立起水資源循環(huán)系統(tǒng),街道兩旁有廢水利用特色溝渠,保護(hù)水資源還為小鎮(zhèn)增添了一抹美麗的風(fēng)景;在產(chǎn)業(yè)方面,致力于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),糧藝公司帶動(dòng)人民進(jìn)行糧畫(huà)創(chuàng)作。糧畫(huà)小鎮(zhèn)的建設(shè),發(fā)展了當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè),增加了農(nóng)民收入和工作崗位,提高了生活水平。

      河北省產(chǎn)業(yè)扶貧模式存在的問(wèn)題

      “光伏發(fā)電”產(chǎn)業(yè)扶貧模式存在的問(wèn)題。閆沿村依靠光伏發(fā)電,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民依靠入股光伏公司的分紅,收入獲取渠道狹窄,產(chǎn)業(yè)扶貧效果稍弱。貧困地區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)落后,資金投入大,占地面積廣,光伏發(fā)電模式,會(huì)增加當(dāng)?shù)氐呢?fù)擔(dān)。

      館陶“特色小鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)模式存在的問(wèn)題。館陶小鎮(zhèn)與成熟的浙江小鎮(zhèn)比較:館陶特色小鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),主要靠政府引導(dǎo);小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)化水平不夠完善,浙江小鎮(zhèn)是集產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈于一體的全方位模式,而館陶小鎮(zhèn)相比來(lái)說(shuō)產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。館陶位于兩省交匯處,距城市較遠(yuǎn),對(duì)游客吸引力較弱,資源缺乏。

      河北省產(chǎn)業(yè)扶貧模式的改進(jìn)措施

      河北省農(nóng)村在光伏扶貧的同時(shí),應(yīng)注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),運(yùn)用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)外部企業(yè),培養(yǎng)和提升當(dāng)?shù)厝嗣竦膭趧?dòng)技能,使農(nóng)民增收;河北省可以因地制宜地采用光伏扶貧,建設(shè)光伏農(nóng)業(yè)大棚,增加種植收入,多方籌集資金,尋求企業(yè),金融等方面的支持,減少農(nóng)民的負(fù)擔(dān);館陶特色小鎮(zhèn)應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)和生態(tài)循環(huán),多方面協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展。

      綜合以上經(jīng)驗(yàn)和不足,筆者總結(jié)出一種適合河北省的新型產(chǎn)業(yè)扶貧模式“產(chǎn)業(yè)鏈+文化+生態(tài)系統(tǒng)”,致力于打造出以一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈為核心,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),建設(shè)充滿(mǎn)文化氣息的特色小鎮(zhèn),形成一種集服務(wù)、創(chuàng)新、人才于一身,且能夠與周邊產(chǎn)業(yè)形成具有一定聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈,注重產(chǎn)業(yè)集聚和循環(huán),加快產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。這就需要運(yùn)用電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè);引進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)人才,提升當(dāng)?shù)厝嗣竦膭趧?dòng)素養(yǎng);注重文化內(nèi)涵和歷史底蘊(yùn);重視生態(tài)系統(tǒng)循環(huán),建設(shè)全方位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

      當(dāng)然這種產(chǎn)業(yè)扶貧模式也應(yīng)該因地制宜,它適合具有開(kāi)發(fā)價(jià)值,距城市較近村莊來(lái)進(jìn)行扶貧,對(duì)公司和人才有一定的吸引力,這樣才能達(dá)到最合理、長(zhǎng)效和持續(xù)的發(fā)展。

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