地方高校圖書館與農(nóng)家書屋統(tǒng)籌協(xié)作機制研究

蔣自奎

文章介紹了阜陽市農(nóng)家書屋建設(shè)的現(xiàn)狀，分析了阜陽市農(nóng)家書屋存在的問題。高校圖書館具有文獻資源、人力資源、技術(shù)設(shè)備等優(yōu)勢，應(yīng)積極參與農(nóng)家書屋建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)家書屋朝著健康、可持續(xù)的方向發(fā)展，并借此推動自身發(fā)展，實現(xiàn)共贏。

阜陽市農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)狀

2007年以來，阜陽市各級政府高度重視農(nóng)家書屋的建設(shè)，周密部署，著力推進被稱為“富腦工程”和“惠民工程”的農(nóng)家書屋建設(shè)。阜陽市成立了農(nóng)家書屋工程領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合《安徽省“農(nóng)家書屋”工程實施意見》，制定了《阜陽市農(nóng)家書屋工程建設(shè)實施方案》，全面推進農(nóng)家書屋工程建設(shè)，計劃從2008年起，通過8年時間，在全市每個行政村建成1個農(nóng)家書屋，2015年底全部建成。2012年8月全市1907個農(nóng)家書屋全部投入使用，比原計劃2015年，提前三年完成目標任務(wù)；近兩千個農(nóng)家書屋幾乎覆蓋了全市所有行政村和涉農(nóng)社區(qū)。

建設(shè)過程中依據(jù)統(tǒng)一制定的建設(shè)標準，農(nóng)家書屋建設(shè)資金由政府投入。農(nóng)家書屋“自我管理、免費借閱、就近方便、服務(wù)周到”的特點，使書屋周邊群眾，鄉(xiāng)村干部，以及附近學(xué)校學(xué)生借閱圖書的熱情日益增強。農(nóng)家書屋解決了基層農(nóng)村農(nóng)民買書難、借書難和看書難的難題，一定程度地滿足了農(nóng)民的文化需求，不僅為農(nóng)村增添了好的文化氛圍，也在慢慢地、有形無形地影響著農(nóng)民讀書看書的意識，倡導(dǎo)起文明、和諧的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。泉陽鎮(zhèn)王烈橋村村支部書記申振田的一番話就是有力佐證：自從有了農(nóng)家書屋，村里發(fā)生了“三少三多”：喝酒賭博的人少了，讀書看報的人多了；求神拜佛的人少了，發(fā)家致富的人多了；打架鬧事的人少了，尊老愛幼的人多了。此外，農(nóng)家書屋服務(wù)“三農(nóng)”，培養(yǎng)和提高農(nóng)民群眾的自身綜合素質(zhì)，助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

阜陽市農(nóng)家書屋建設(shè)存在的問題

地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。一些地方領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)家書屋在構(gòu)建和諧社會，建設(shè)美好鄉(xiāng)村，活躍農(nóng)村文化的重要作用認識不足，沒有投入相應(yīng)的人力、物力和精力，只是敷衍了事，應(yīng)付上級檢查，導(dǎo)致農(nóng)家書屋形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

書屋管理員待遇沒有保障。農(nóng)家書屋的管理員多數(shù)由村干部兼任，屬于公益性服務(wù)，一般情況下沒有相應(yīng)的工作報酬或補助，直接導(dǎo)致他們工作的積極性難以持久，缺乏責任心，服務(wù)意識不強，開放時間難以保障。

重建輕管，缺乏后期的管理與服務(wù)。農(nóng)家書屋建設(shè)多數(shù)屬于“一次性”援建，開始時對書屋建設(shè)充滿熱情，比較重視，一旦建成之后缺乏相應(yīng)的管理與服務(wù)。一是建成之后，后期在管理上脫節(jié)，缺少有效的管理機構(gòu)和管理手段，新聞出版局負責縣級書屋建設(shè)的組織實施，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村就不明確了；二是援建單位提供的文獻資源存在主觀性和片面性，存在統(tǒng)一配送，一刀切的問題。缺乏調(diào)研，不了解廣大農(nóng)民群眾的需求，導(dǎo)致得書屋的藏書缺乏實用性、普及性和娛樂性，不能滿足農(nóng)民閱讀需求，致使借閱量和利用率相對較低。

可持續(xù)發(fā)展資金沒有保障。農(nóng)家書屋的建設(shè)資金主要來源于國家的專項撥款，一部分來源于社會的捐贈及村委會的集資。農(nóng)家書屋建成后，圖書資料的補充、房屋設(shè)備修繕及工作人員報酬仍需要大量資金。目前國家提供資金僅夠用于前期書刊、相關(guān)設(shè)備的采購，建成之后書屋書刊補充和正常運轉(zhuǎn)所需資金從何處而來，目前尚不清晰，沒有保障。

地方高校圖書館參與農(nóng)家書屋建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是時代賦予的歷史使命，是我國現(xiàn)階段的重大戰(zhàn)略部署，需要全社會的高度關(guān)注。地方高校與當?shù)亟?jīng)濟人文建設(shè)發(fā)展密切相關(guān)，應(yīng)該擔當起歷史使命，在當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重大作用。高校圖書館是學(xué)校的文獻信息中心，是學(xué)校信息化和社會信息化的重要基地，地方高校圖書館應(yīng)當樹立與地方人文經(jīng)濟相互依存、共同發(fā)展的理念，參與農(nóng)家書屋工程建設(shè)，借助農(nóng)家書屋這個平臺，積極為地方社會主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。

參與“農(nóng)家書屋”建設(shè)是高校圖書館內(nèi)在發(fā)展的需要。當前，地方高校圖書館多數(shù)不對社會開放，只為本校師生服務(wù)，圖書館的服務(wù)效率不高，文獻資源的利用率不高。圖書館館員缺少和社會的溝通，眼界有待拓展，服務(wù)有待提升；由于自身的體制機制，高校圖書館沒有充分發(fā)揮自身功能。隨著信息時代的飛速發(fā)展，圖書館作為學(xué)校和社會信息中心的地位面臨前所未有挑戰(zhàn)。從圖書館發(fā)展的歷史進程，我們可以看出只有順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢，逐步提升自身服務(wù)功能，圖書館才能永葆自身的生命力和競爭力，只有肩負起應(yīng)盡的社會職責，才能更好地發(fā)揮自身功能，體現(xiàn)出自身的社會價值，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，高校圖書館應(yīng)抓住農(nóng)家書屋建設(shè)這一新的發(fā)展機遇，借助農(nóng)家書屋這一平臺，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高文獻信息自由的利用率，提升社會效益和經(jīng)濟效益，增強圖書館的服務(wù)能力，不斷推動自身發(fā)展。

地方高校圖書館有能力參與“農(nóng)家書屋”建設(shè)。高校圖書館長期服務(wù)于學(xué)校的教學(xué)與科研，隨著高等教育和學(xué)校的發(fā)展而不斷發(fā)展，建設(shè)積累形成了具有自身特色的文獻資源體系。以阜陽師范學(xué)院圖書館為例：截至2016年底，圖書館現(xiàn)清河校區(qū)圖書館和西湖校區(qū)逸夫圖書館，建筑面積3.7萬平方米，有閱覽座位約4150個，紙質(zhì)藏書240余萬冊，覆蓋哲學(xué)、社會科學(xué)、自然科學(xué)等門類。除一般圖書外，我館還收藏有工具書17000多冊，古籍17000多冊，以及《四庫全書》、《續(xù)修四庫全書》、《四庫禁毀書叢刊》、《全宋文》等精品藏書。每年訂購中文報刊1100多種。電子圖書180余萬種，購建40多個數(shù)據(jù)庫，自建皖北文化專題數(shù)據(jù)庫、農(nóng)民工研究專題數(shù)據(jù)庫、師院文庫等多個特色數(shù)據(jù)庫。同時圖書館現(xiàn)有正式職工54人，其中高級職稱11人、中級職稱20人，此外圖書館還有大學(xué)生助理館員團隊。高校圖書館相還有寒暑假，合在一起有長達3個多月時間，在此期間可以給“農(nóng)家書屋”管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，參與農(nóng)家書屋建設(shè)，走進農(nóng)家書屋進行讀書宣傳等，讓閱讀切實走進農(nóng)民生活中。由此可見，高校圖書館在文獻資源、人力資源和技術(shù)資源上都有明顯優(yōu)勢，借助自身優(yōu)勢為地方人文經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)是完全能勝任的。

高校圖書館是推動農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的重要力量。農(nóng)家書屋是近年來的新生事物，在實際的建設(shè)發(fā)展過程中會遇到諸多問題，農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展離不開高校圖書館的幫助支持。高校圖書館經(jīng)過100多年建設(shè)發(fā)展已經(jīng)形成了系統(tǒng)的、完整的、科學(xué)的管理制度和管理方法，可以為農(nóng)家書屋的建設(shè)發(fā)展提供寶貴的經(jīng)驗和指導(dǎo)。由于農(nóng)村沒有圖書館專業(yè)人才參與農(nóng)家書屋的建設(shè)，當前農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展面臨一系列難題，其藏書、管理、運行等都存在問題，從而使農(nóng)家書屋不能發(fā)揮應(yīng)有的功能作用，農(nóng)家書屋建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展需要圖書館專業(yè)人員的幫助支持。參與農(nóng)家書屋建設(shè)是高校圖書館內(nèi)在發(fā)展的需要，高校圖書館館員要深入農(nóng)家書屋進行調(diào)研，采取多種渠道指導(dǎo)和協(xié)助農(nóng)家書屋開展各項業(yè)務(wù)工作，比如指導(dǎo)制定書屋的管理制度、對農(nóng)家書屋管理員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、編寫農(nóng)家書屋管理員使用手冊等。從而幫助書屋管理員打開工作局面，提升書屋的服務(wù)功能，引導(dǎo)農(nóng)民積極使用書屋文獻資源，促進農(nóng)家書屋合理、有序建設(shè)，健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。此外吉林高校圖書館、河北科技大學(xué)圖書館等參與農(nóng)家書屋協(xié)同建設(shè)發(fā)展的實踐證明：借助高校圖書館來推動農(nóng)家書屋的發(fā)展是切實可行的，也是農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

農(nóng)家書屋工程是我國農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是基層全民閱讀的重要服務(wù)平臺，農(nóng)家書屋的建設(shè)為廣大農(nóng)民群眾切實解決了“買書難、借書難、看書難”的問題。實踐證明，只有管好、用好農(nóng)家書屋，使其健康、平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展，真正成為農(nóng)村精神文明建設(shè)、先進文化傳播的一個重要陣地，才能為實現(xiàn)全民閱讀作出貢獻。而高校圖書館做為文化信息傳播的機構(gòu)，作為學(xué)校信息化和社會信息化的重要基地，有責任、有能力、有義務(wù)協(xié)同參與農(nóng)家書屋建設(shè)。其豐富的文獻信息資源優(yōu)勢、專業(yè)人才優(yōu)勢、先進技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢等，可為農(nóng)家書屋的建設(shè)發(fā)展提供科學(xué)的指導(dǎo)，這是其他組織機構(gòu)不能提供的。因此，地方高校圖書館應(yīng)該積極參與農(nóng)家書屋建設(shè)，為構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。