新形勢下高職院校成人教育改革的思考

【摘 要】本文提出高職成人教育應(yīng)構(gòu)建具有特色的課程體系和教學(xué)計劃，培養(yǎng)應(yīng)用型高技能人才；改革教師聘任制度，引進高端專業(yè)技術(shù)人員；發(fā)揮各校的教育優(yōu)勢資源，建立符合現(xiàn)代職業(yè)教育體系的教育實訓(xùn)實踐基地和專業(yè)技術(shù)應(yīng)用體系。

【關(guān)鍵詞】高職成人教育 教學(xué)教務(wù)管理 技術(shù)技能型人才

【中圖分類號】G 【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）04C-0010-03

成人高等教育改革和發(fā)展的目標(biāo)是動員社會各方面的力量大力支持，積極興辦多種形式、多種層次、多種規(guī)格的成人高等教育，建立起能夠適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟、社會需要的新的辦學(xué)機制，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供更加廣泛的服務(wù)。特別注重學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)，以終身學(xué)習(xí)、終身教育、全面提高人的素質(zhì)、提升人的生命質(zhì)量為落腳點，是成人高等教育與普通高等教育的主要區(qū)別。

如何提升高職院校成人高等教育的教學(xué)教務(wù)管理水平，不斷提高整體教學(xué)質(zhì)量和管理水平，推動成人高等教育健康、穩(wěn)步和可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前一個重要而緊迫的命題?？蓮慕虒W(xué)管理、教務(wù)管理和學(xué)籍管理進行探索和研究。

一、教學(xué)管理的改革

（一）構(gòu)建突出高職成人教育特色的課程體系和教學(xué)計劃，培養(yǎng)應(yīng)用型高技能人才

以往的成人高等教育一般套用普通高等教育的課程體系和教學(xué)計劃，重學(xué)術(shù)、輕應(yīng)用，重理論、輕實踐，脫離學(xué)生實際和社會需要。高職成人教育的人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)區(qū)別于普通高等教育，應(yīng)突出專業(yè)特點，符合成人教育類型，培養(yǎng)應(yīng)用能力強、實踐技能高、具有再學(xué)習(xí)能力的技能型人才。

因此，應(yīng)根據(jù)社會發(fā)展對專業(yè)知識和專業(yè)技能的需要，充分考慮學(xué)員自身的認知特點和就業(yè)特點，以專業(yè)知識結(jié)構(gòu)為依據(jù)，制定既完成專業(yè)知識又側(cè)重實踐應(yīng)用的課程體系和教學(xué)計劃。以“應(yīng)用”為特征構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系，基礎(chǔ)理論教學(xué)以“必需、夠用”為度，專業(yè)課加強針對性、實用性和可操作性；實踐教學(xué)以培養(yǎng)和提高學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力為依托。根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和成人學(xué)員的生源特點，建立突出成人教育特色的管理機制。

（二）改革教師聘任制度，引進高端專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任高職成人教育學(xué)生的專業(yè)技能課教師

普通高等教育側(cè)重基礎(chǔ)和理論性；而高職成人教育更側(cè)重技術(shù)技能和社會適應(yīng)性，更強調(diào)知識的更新，是培養(yǎng)應(yīng)用型和技術(shù)性人才的教育。對高職成人教育教師的要求更高，既要有高校教師扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)和教學(xué)經(jīng)驗，又要有高級技術(shù)人員豐富的職業(yè)技術(shù)應(yīng)用實踐能力?！半p師型”教師隊伍建設(shè)是高職成人教育成功的關(guān)鍵。

但是，我國“雙師型”教師一向嚴重短缺，應(yīng)優(yōu)先選聘一些高端專業(yè)技術(shù)人員來擔(dān)任專業(yè)技能課和實訓(xùn)實踐課的教師，這樣能更好促進學(xué)校以市場需求為導(dǎo)向調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，更關(guān)注前沿性技術(shù)的最新發(fā)展，更重視技術(shù)理論與實際操作相結(jié)合，更能培養(yǎng)和提高學(xué)生應(yīng)用技術(shù)的獨立操作能力。譬如，護理專業(yè)可請經(jīng)驗豐富的老護士來擔(dān)任專業(yè)技術(shù)老師，機電專業(yè)可請高級水電工來擔(dān)任應(yīng)用技術(shù)老師，烹飪專業(yè)可請地域特色廚師來擔(dān)任實踐技能老師，師范專業(yè)可請優(yōu)秀的中小學(xué)教師來擔(dān)任從業(yè)指導(dǎo)老師。其實，就課堂教學(xué)方面，中小學(xué)教師可能比大學(xué)教師更嚴謹、認真、注重節(jié)奏的緊湊，對成人學(xué)生的示范效果更好。

（三）發(fā)揮各校的教育優(yōu)勢資源，建立符合現(xiàn)代職業(yè)教育體系的教育實訓(xùn)實踐基地和專業(yè)技術(shù)應(yīng)用體系

雖然校園建設(shè)越來越現(xiàn)代化，但專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)越來越雷同，各高校越來越缺乏特點和個性，自然也就越來越乏味和平庸，這是中國高等教育的缺陷。其實，研究型和學(xué)術(shù)性人才只能滿足社會的小部分需求，而社會需要大量的技術(shù)工人和實用型人才，卻成為高校人才培養(yǎng)的短板。

各轉(zhuǎn)型高校應(yīng)該充分挖掘自有專業(yè)的優(yōu)勢，放大特色，做出個性，增加資金和人員投入，建立自己的實訓(xùn)實踐基地。還應(yīng)建立高等學(xué)校、科研院所、企事業(yè)單位密切合作機制，形成廣泛的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用平臺。與科研院所合作，可以利用它的優(yōu)良實施和先進儀器設(shè)備培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能；與企事業(yè)單位合作，能獲得最前沿領(lǐng)域的知識更新，更了解社會的實際需求，使教學(xué)與實踐相結(jié)合，獲取更專業(yè)的技術(shù)技能。產(chǎn)學(xué)結(jié)合，校企合作，學(xué)生所學(xué)能夠得到實踐的檢驗，注重實效，可以為企業(yè)源源不斷培養(yǎng)對口優(yōu)秀人才，是一種雙贏的辦學(xué)模式。

二、教務(wù)管理的改革

（一）立足學(xué)生實際和社會需要，建立突出高職成人教育特色的教務(wù)管理機制

以往高職成人教育的課程設(shè)置沒有體現(xiàn)高職成人教育的特色，教材內(nèi)容陳舊而脫離實際，教學(xué)方法死板枯燥，基礎(chǔ)理論講授的比例過大，滿足學(xué)生實際需要的技能培養(yǎng)比例過小，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)幾乎沒有。目前成人高等教育在教學(xué)教務(wù)管理上借用普通高等教育的方法，導(dǎo)致個性和特色的缺失，自然也就沒有優(yōu)勢和沒有取得理想的教學(xué)效果。

當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)和各種電子技術(shù)飛速發(fā)展，各高校要把計算機技術(shù)廣泛運用于教務(wù)管理的各項工作中，實現(xiàn)教務(wù)管理的信息化和科學(xué)化。教務(wù)管理人員要能熟練運用計算機來處理一般教學(xué)事務(wù)，要能用先進教務(wù)管理軟件來管理課程設(shè)置并生成課程表；要利用網(wǎng)絡(luò)收集任課教師交來的單科成績報告單并快速登錄匯總，建設(shè)學(xué)生成績庫；要利用計算機統(tǒng)計并監(jiān)控在讀和流失的學(xué)生人數(shù)，為學(xué)校決策提供科學(xué)依據(jù)。對學(xué)生的日常管理要“寬”“嚴”得體，減輕考勤、作業(yè)的比重，增加動手能力和實踐能力考核的比重。

（二）要加強對函授站和教學(xué)點的規(guī)范、檢查和評估，推動高職成人教育的健康、穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展

目前，部分函授站和教學(xué)點教學(xué)教務(wù)管理極不規(guī)范，擅自招錄“上車生”，授課時數(shù)明顯少于教學(xué)計劃規(guī)定的課時數(shù)，管理松散、學(xué)生到課率低，教學(xué)教務(wù)檔案資料制作不規(guī)范、不完整。因此各校要建立定期檢查制度，對函授站和教學(xué)點的教學(xué)組織、課堂教學(xué)和實踐教學(xué)、教務(wù)管理、檔案資料的完成情況進行嚴格認真的檢查，以查促建、以查促改、以查促管，重在建設(shè)。

加強教學(xué)常規(guī)的檔案管理。嚴格要求各函授站和各教學(xué)點在每學(xué)期教學(xué)活動結(jié)束后，以專業(yè)、年級為線索，以班級為單位，以學(xué)期為時段，以教學(xué)計劃和課程表為編制教學(xué)資料的依據(jù)，及時將教師聘任登記表、教學(xué)進度表、教學(xué)日志、學(xué)員考勤表、課程質(zhì)量分析表、學(xué)生成績登記表和學(xué)期成績匯總表分類整理，裝訂成冊，以備檢查驗收。學(xué)生畢業(yè)前必須交清學(xué)費且所有課程考試（考查）合格，專業(yè)技術(shù)過關(guān)，畢業(yè)前交齊各學(xué)期的教學(xué)教務(wù)資料，學(xué)校方予以辦理學(xué)生的畢業(yè)證書。

加強對教學(xué)設(shè)施的管理。各函授站和教學(xué)點要根據(jù)每門課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求，提供能保證教學(xué)活動安全、正常進行的教室和實訓(xùn)基地，能滿足課堂課技術(shù)操作需要的教學(xué)用具和教輔用具，對突發(fā)或意外事件能及時處理。

（三）逐步淘汰陳舊的考試或考評制度，建立突出專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能培養(yǎng)的新型考試及考評制度

普通本科教育是以理論為主導(dǎo)，以實踐為輔；而高職教育是以實踐動手能力為主，以理論為輔?？荚嚭涂己松隙咭矐?yīng)該有所區(qū)別，但高職教育在考試制度上一直套用普通本科的考試制度，忽視了學(xué)生專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能的考核。有專家對成人學(xué)生進行過抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)的最主要因素不是“工作太忙”，而是“教學(xué)內(nèi)容不實用”，近一半的學(xué)生認為學(xué)校的課程設(shè)置與自己的工作實際關(guān)聯(lián)不緊密。

新的考試及考核制度，應(yīng)該大幅降低基礎(chǔ)理論在考試中的比重，大力提高專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)應(yīng)用能力在考核中的比重，把學(xué)生的獨立操作能力和技術(shù)應(yīng)用能力作為考核的重點。在基礎(chǔ)理論考試上發(fā)掘新思路，采用新模式，以學(xué)分制代替百分制，允許部分學(xué)生跳級或降級；在職業(yè)技能考核上，以分等級評定制代替合格與不合格的考查制。在培養(yǎng)目標(biāo)上，從“重文化技術(shù)和理論知識”轉(zhuǎn)向“重就業(yè)技能和發(fā)展能力”；在教學(xué)評估上，從“重知識考試，重學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)向“重就業(yè)能力，重社會評價”。實現(xiàn)高職成人教育由傳統(tǒng)的學(xué)院式教育模式向就業(yè)導(dǎo)向式教育模式轉(zhuǎn)變。

三、學(xué)籍管理的改革

（一）根據(jù)高職成人學(xué)生的特點，建立彈性、靈活和多層次的學(xué)籍管理制度

高職成人教育包含大專教育、本科教育和研究生教育多個層次，由入學(xué)管理、專業(yè)管理、成績管理、學(xué)籍變動管理（轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、留級等）、電子照片采集管理、畢業(yè)生信息核對管理（姓名、性別、出生日期、身份證號、民族、政治面貌等）等多個環(huán)節(jié)組成。即便成績管理也涵蓋基礎(chǔ)理論成績、專業(yè)知識成績和職業(yè)技能成績，校內(nèi)考試和校外實踐考核等。僵化、死板和單一的學(xué)籍管理制度顯然不適應(yīng)時代的需要。

成人學(xué)生的個體差異性很大，不僅年齡層次、生活經(jīng)歷、知識結(jié)構(gòu)、社會角色不同，就連接受能力、學(xué)習(xí)精力和學(xué)習(xí)時間也存在很大的差異，那種高度統(tǒng)一的學(xué)籍制度已不適應(yīng)成人學(xué)生的特點。隨著計算機和其它電子技術(shù)的飛速發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會開發(fā)和使用新的學(xué)籍管理軟件來進行學(xué)籍管理，以達到信息網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)據(jù)共享、節(jié)約辦公開支、使用方便、操作簡單的要求，實現(xiàn)管理效率提高的目的。

（二）建立一支高水平、具有學(xué)習(xí)精神和創(chuàng)新意識的教學(xué)教務(wù)管理隊伍

教學(xué)教務(wù)管理人員是教學(xué)教務(wù)工作的組織者和管理者，其素質(zhì)的高低直接關(guān)系到學(xué)校辦學(xué)水平的高低，其管理水平直接影響到高職成人教育的教育教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量。強化對教學(xué)教務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，創(chuàng)造機會讓他們到先進院校學(xué)習(xí)和提升，為他們評定職稱和升職提供優(yōu)先機會，對充分發(fā)揮他們的智慧和工作熱情，身體力行地做好教學(xué)教務(wù)管理工作具有重要的意義。

教學(xué)教務(wù)管理人員從事的工作一般是日常的、具體的、瑣碎的事務(wù)，容易誘發(fā)煩躁、急進或拖沓的情緒，只有具備高度的社會責(zé)任感和工作責(zé)任心，才能從全局出發(fā)考慮問題，認真、細致、踏實地做好每一件事。加強教學(xué)教務(wù)管理人員的思想政治教育，照顧他們的關(guān)切，維護他們的正當(dāng)利益，關(guān)心他們的困難和成長，才能培養(yǎng)起一支高素質(zhì)、有創(chuàng)新精神和開拓精神的教學(xué)教務(wù)管理隊伍。

（三）高職院校應(yīng)與中職學(xué)校建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，穩(wěn)定?？平逃?、努力發(fā)展本科教育、積極探索研究生教育，建立多層次、一體化的職業(yè)教育體系

應(yīng)努力打通中等教育和高等教育的連接環(huán)節(jié)，實現(xiàn)職業(yè)教育體系從中專到大專、從大專到大本，再到研究生、博士生的構(gòu)建，才能為經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)出各種層次技術(shù)應(yīng)用型人才。

由于多年來普通高校的盲目擴招、教育質(zhì)量的下降和專業(yè)特色的平庸，每年大學(xué)生畢業(yè)的時候，都面臨著嚴峻的就業(yè)形勢。另一方面，全國遭受技工荒，而高職教育培養(yǎng)的人才有限，這凸顯“技能比學(xué)歷更重要”。要構(gòu)建一體化的職業(yè)教育體系，打通學(xué)歷層次的連接十分重要，在中職和高職的連接上現(xiàn)有3+2模式，即中專3年，如果繼續(xù)深造2年，可獲大專文憑；高職3年，如果繼續(xù)深造2年，可獲本科文憑。還可以探索更多的連接和辦學(xué)模式，關(guān)鍵在于如何實現(xiàn)中職教育和高職教育的無縫連接。另外，還應(yīng)組織和拓展在職工人的學(xué)歷提升和技術(shù)培訓(xùn)。這樣才能實現(xiàn)高職成人教育的可持續(xù)發(fā)展。

高職成人教育是否能獲得成功，關(guān)鍵在于培養(yǎng)的人才是否有強大的競爭力，而人才的競爭力又取決于專業(yè)技術(shù)水平和對社會的適應(yīng)能力。我國當(dāng)前經(jīng)濟的發(fā)展，需要大量通過職業(yè)教育培養(yǎng)出來的專業(yè)技術(shù)工人。只有進一步解放思想，立足成人學(xué)生的特點，突出職業(yè)技能的培養(yǎng)，改革教育模式，創(chuàng)新教育方法，提升教學(xué)教務(wù)管理水平，才能培養(yǎng)出大批多層次、多規(guī)格的技術(shù)技能型人才。

【參考文獻】

[1]王啟云.成人高等教育教學(xué)改革論[J].當(dāng)代教育論壇，2013（1）

[2]陳偉庭，司衍雷.淺談成人教育中教務(wù)管理人員的素質(zhì)要求[J].黑龍江教育：高教研究與評估，2011（4）

【作者簡介】楊繼昆（1966— ），男，昆明學(xué)院副教授，研究方向：高校政治教育，成人高等教育。

（責(zé)編 丁 夢）