為政無序才有臟亂差

文－郝志舟

為政無序才有臟亂差

文－郝志舟

來自江蘇的小伙子常二蛋和他的媳婦在北京西城的某條街道開了家包子店。這條街道最初是居民區(qū)，后來被南北打通，辟為新開路段，以緩解周邊的交通壓力。因為是新修通的路，街道兩邊很少有臨街的建筑物，更不用說有規(guī)劃批準的商業(yè)用房。

房東在墻體上打了個一人多寬的門洞，里面是不到6平方米的狹長小夾道，收拾收拾就租給了常二蛋兩口子。兩人在這個“廣闊”的天地里扎根落戶白手起家，做起了現(xiàn)包現(xiàn)蒸的包子生意。地方雖然小，但是房租也少??！過了兩年，旁邊的一棟五層大樓被一家國家級的大醫(yī)院租下來用作住院部，人流量大增，這使得常二蛋的生意越發(fā)地好起來。雖然這點收入根本不夠他們在北京買車買房，但足夠兩人在北京過上“現(xiàn)世安穩(wěn)”的小日子。

但是好日子在2017年到頭了。因為屬于非法拆墻打洞的范圍，常二蛋的店面遭到了“封閉”，那個原先打開的門洞被強行用磚頭堵上了。

常二蛋很難在類似的地段再找到租金合適的門臉房，他跑了三天空手而歸：周邊都在整治拆墻打洞，絕大部分原先的門臉房都沒了，合法的門臉房則租金水漲船高，根本不是他能承受得起的。原房東除了退給他一部分租金之外，不再對他有任何補償。因為這屬于政策法規(guī)帶來的“不可抗力”，房東無需承擔任何責任。

常二蛋兩口子倉促之下無計可施，已經(jīng)決定帶著鋪蓋卷回老家去，他們的北京夢也可能會就此終結。

北京城里遭到封堵的小商販，不止常二蛋一家。據(jù)媒體報道，全北京有1.6萬多處“開墻打洞”行為：豐臺5000多戶、海淀3341戶、西城3000多戶、東城2300多戶、朝陽1800多戶，這些都將被有關部門分批整治。

民意歸民意，法律歸法律。常二蛋們再不愿意，“吃瓜群眾”再不樂意，也不能對抗“政策法規(guī)”。因為他們的經(jīng)營，建構在地點的不合法性上。話說回來，原先開墻打洞的業(yè)主知不知道這樣不合法？好好的房子不住，開墻打洞用來做生意，即使不知道違法，也應該清楚承重墻體動不得。這1.6萬戶業(yè)主仍然做出了“違法”的選擇，其原因就在于市場供給的不足：

如果常二蛋們有充足的選擇余地，有合法的、成本合理的地點供其選擇，他們還會在開墻打洞的地方開店嗎？但是且慢——那樣的地方，輪得到常二蛋這樣的人選擇嗎

？恐怕，正是因為按照正常的秩序排隊輪不到他，常二蛋們才會“鋌而走險”，選擇在不安全、不合法的地方違章開店。

秩序是個雙刃劍，要想民眾有秩序，為政首先得有秩序。你不定出規(guī)矩來，老百姓就得去猜測去摸索，才能學會識別和防范政策法規(guī)背后的風險。否則代價就是像常二蛋這樣，在支付經(jīng)營和裝修等成本之后還會被“趕出”自己的立身之地，沒有任何道理可言。

執(zhí)法機構用鐵腕之力完成了街面上的整治，支持者有之，反對者也有之。街面上雖然干凈了，但是個人的生活一片狼藉：因為突發(fā)，很多人暫時失去了謀生的工作，甚至生活的夢想也被突然打斷了。讓常二蛋想不通的是，原先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的時候沒有任何人告訴他，他的經(jīng)營存在違法的地方——從房東到監(jiān)管機構都為他的小店開了綠燈，現(xiàn)在卻突然告訴他，他的營業(yè)地點是非法的，他的生計也隨之戛然而止，沒有任何人給他任何說法和補償。

為政無序才有臟亂差，這種強制犧牲一部分人的利益去彌補原先監(jiān)管不力的做法，究竟是善法還是惡法，只能交給時間去評價了。