集團化辦學(xué)與現(xiàn)代學(xué)校治理的實踐與思考

林勇

教育公平是社會公平的重要組成部分，也是構(gòu)建現(xiàn)代和諧社會的基礎(chǔ)。名校集團化辦學(xué)正是走在追求教育公平道路上的一種有益探索。福建省南平實驗小學(xué)的集團化辦學(xué)是一種由一所法人學(xué)校融合多個校區(qū)的緊密型集團化辦學(xué)模式。學(xué)校積極響應(yīng)和努力踐行南平市委市政府提出的名校帶動戰(zhàn)略，目前呈現(xiàn)“一校三區(qū)、一校一品”的辦學(xué)格局，成為閩北名校帶新校、輻射薄弱校，促進教育均衡發(fā)展的領(lǐng)跑者。

一、探索治理中的實效與高效

在“和而不同，和衷共進”集團辦學(xué)主張的統(tǒng)領(lǐng)下，南平實驗小學(xué)以垂直管理為主線，以平行管理為輔線，上下結(jié)合左右并行，形成立體網(wǎng)狀扁平化集團辦學(xué)管理模式。垂直管理是指總校行政的縱向管理。各校區(qū)由集團行政副校長負責(zé)獨立運行，結(jié)合各自校區(qū)實際情況統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、落實本校區(qū)的教育教學(xué)日常工作。平行管理是指各校區(qū)的德育、教學(xué)、后勤等工作在辦學(xué)集團各項制度設(shè)計中實現(xiàn)共性與個性的有機結(jié)合，各校區(qū)的二層班子分別與總校二層班子點對點對接實現(xiàn)相互的溝通與聯(lián)結(jié)。這樣的立體網(wǎng)狀扁平化集團辦學(xué)管理的組織形式在管理結(jié)構(gòu)上形成了新型治理模式，能確保多校區(qū)是一個整體、一套行政班子，有利于人力資源的統(tǒng)籌調(diào)配，保證集團內(nèi)各校區(qū)辦學(xué)目標(biāo)和治理理念的一致與和諧。立體網(wǎng)狀扁平化集團辦學(xué)管理組織結(jié)構(gòu)，既體現(xiàn)了管理上的各崗位立體式、全方位對接，又有可能優(yōu)化管理人員的配置，實現(xiàn)了治理中的實效與高效。

二、探索治理中的動態(tài)與提質(zhì)

在辦學(xué)集團內(nèi)各校區(qū)教師人事關(guān)系保持不變的前提下，每學(xué)年根據(jù)集團辦學(xué)的需要，各校區(qū)間的教師相互流動從事教育教學(xué)活動，可以實現(xiàn)教育教學(xué)經(jīng)驗的共享與分享，促進新老教師的“傳幫帶”，同時實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)師資的有效均衡。例如，辦學(xué)集團中的三個校區(qū)聯(lián)合教研活動，通過建立常態(tài)化的聯(lián)合教研制度，開展專題性的教研活動，形成了良好的大教研氛圍，構(gòu)建了三校區(qū)教師交流教育理念、共享研修資源的交互式平臺，初步實現(xiàn)集團內(nèi)優(yōu)秀教師資源的均衡與共享。各校區(qū)之間骨干教師每學(xué)年的彈性流動，總校與其他校區(qū)在場地、設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)平臺等教育教學(xué)資源的共享，使優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的利用率最大化，通過共享、共贏、整合、優(yōu)化，全面提升辦學(xué)集團內(nèi)各校區(qū)的教育教學(xué)管理、教師研修、學(xué)生各種活動、課堂教學(xué)質(zhì)量、教師績效考核等的工作水平。

三、探索治理中的互動與共享

在教育教學(xué)實踐中，辦學(xué)集團以不同校區(qū)各自的辦學(xué)特色為依托，在學(xué)生的教育教學(xué)活動中資源共享。本著“優(yōu)勢互補、互動共享”的思路，總校和分校區(qū)間積極開發(fā)各種教育資源，共同開展各項育人活動。例如，聯(lián)手在武夷分校區(qū)創(chuàng)建學(xué)生勞動實踐基地；開展少先隊員手拉手活動；在藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、讀書節(jié)、體育節(jié)、英語節(jié)中，讓江南、武夷分校區(qū)的學(xué)生與總校的學(xué)生同場競技；在進行文藝、科技等表演觀摩活動時，布置主會場，下設(shè)分會場，利用視頻傳輸，實現(xiàn)互動；三校區(qū)憑借地域的差異，開展“拉拉手”共建，幫助困難學(xué)生，啟動“我們是一家人”等活動，讓不同校區(qū)的學(xué)生互換角色體驗生活。通過互動與共享，讓各校區(qū)的學(xué)生都能享受到集團內(nèi)各校區(qū)的教育資源，以“讓學(xué)生走進不同的學(xué)校，體驗不一樣的精彩”為目標(biāo)，打破校區(qū)壁壘，積極利用各校區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，將校區(qū)的特色轉(zhuǎn)化為集團的共享資源，促進校區(qū)間的先進辦學(xué)理念和辦學(xué)特色的深層次交流。

四、探索治理中的“和”與不同

基于現(xiàn)代學(xué)校辦學(xué)治理的思考，學(xué)校提出了“和而不同，和衷共進”的集團辦學(xué)主張，其核心價值是“尊重”。在努力使辦學(xué)集團成為和諧共生的大家庭的同時，讓辦學(xué)集團內(nèi)所有校區(qū)都能實現(xiàn)共性與個性的有機結(jié)合，達到“和而不同，各具特色”的目標(biāo)。

南平實驗小學(xué)在以“立德樹人”為辦學(xué)總目標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng)下，遵循“和·樂”（和而不同，樂于進?。┺k學(xué)思想，秉持“和而不同，因材施教”的辦學(xué)理念?？傂Ｒ浴叭齼?yōu)”教育為抓手，努力建設(shè)優(yōu)雅校園、塑造優(yōu)秀隊伍、創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育，培養(yǎng)品德優(yōu)、學(xué)業(yè)優(yōu)、體質(zhì)優(yōu)的“三優(yōu)”學(xué)生，實現(xiàn)學(xué)校與師生的同步發(fā)展。武夷分校校區(qū)踐行以“三禮”（禮儀、禮節(jié)、禮貌）教育為核心，讓學(xué)生懂禮、識禮、明禮，創(chuàng)建特色國學(xué)校園文化。江南分校校區(qū)以“三好”教育為突破口，讓學(xué)生踢好球、讀好書、做好人，做到以球健體，以球啟智，以球潤德，開展特色足球校園文化建設(shè)。目前集團辦學(xué)已逐步形成“一校一品”各校區(qū)聯(lián)動發(fā)展的新格局，營造了集團化辦學(xué)的多元教育生態(tài)。

五、探索治理中的共生與均衡

通過名校（總校區(qū)）輸出文化、管理、師資等資源，使新建學(xué)校、薄弱學(xué)校能迅速提升辦學(xué)水平，努力實現(xiàn)兩個方面的均衡發(fā)展。一是通過校區(qū)間的優(yōu)質(zhì)資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏，實現(xiàn)辦學(xué)集團內(nèi)校際間的均衡。二是通過校區(qū)間辦學(xué)理念、教育管理、教學(xué)研究、師資培訓(xùn)、文化建設(shè)、項目交流措施，引領(lǐng)全市義務(wù)教育逐步實現(xiàn)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

在實踐探索中，南平實驗小學(xué)把培育“新星”文化作為集團辦學(xué)的文化統(tǒng)領(lǐng)，其價值內(nèi)涵為：教師要善于發(fā)現(xiàn)每個學(xué)生的閃光點，因材施教，讓每個學(xué)生都擁有一片展示才能的天空。學(xué)校管理者要善于挖掘每位教師的潛能，人盡其才，讓每一位教師都有施展才華的空間。在這一價值理念的統(tǒng)領(lǐng)下，派生出三個校區(qū)“和而不同”的辦學(xué)特質(zhì)，分別為文體總校的“三優(yōu)”教育，武夷分校區(qū)的“三禮”教育，江南分校區(qū)的“三好”教育，形成以“新星”文化為主體的“一體三翼”的辦學(xué)文化格局。

六、探索治理中的開放與聚合

實施集團化辦學(xué)要以更開放的理念，依法自主辦學(xué)，整合學(xué)校與學(xué)校之間、學(xué)校與社會之間的資源，建立學(xué)校之間的交流、融合、創(chuàng)新和發(fā)展的平臺，實現(xiàn)學(xué)校與家長、社區(qū)之間的互動和互助，建設(shè)面向社會開放的教育教學(xué)治理制度體系。同時，實施集團化辦學(xué)，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，更好地規(guī)范并創(chuàng)新內(nèi)部管理機制。南平實驗小學(xué)提出了以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以“南平實驗小學(xué)集團辦學(xué)管理制度體系”為框架，以規(guī)則程序為細節(jié)的集團化辦學(xué)運行機制，理順集團內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障等環(huán)節(jié)之間的關(guān)系。在質(zhì)量評價、價值認(rèn)同、文化融合等方面用理念引領(lǐng)、制度保障，用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范辦學(xué)行為，用考核評價助推學(xué)校發(fā)展，整合各種資源促進和完善現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。

綜上所述，名校集團化辦學(xué)是基于學(xué)校內(nèi)部組織治理的實踐與研究，探索名校教育集團治理的有效機制，提升治理綜合效益，引導(dǎo)和規(guī)范集團化辦學(xué)行為，推動學(xué)校教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

（作者單位：福建省南平實驗小學(xué) 責(zé)任編輯：朱蘊茝）