重慶市普通高中課程創(chuàng)新基地建設(shè)現(xiàn)狀及建議

江宏+黎聚才

課程創(chuàng)新基地是以創(chuàng)設(shè)新型學(xué)習(xí)環(huán)境為特征，以改進課程內(nèi)容實施方式為重點，以增強實踐認(rèn)知和學(xué)習(xí)能力為主線，以提高綜合素質(zhì)為目標(biāo)，促進學(xué)生在自主、合作、探究中提高學(xué)習(xí)效能，發(fā)掘潛能特長的綜合性教學(xué)平臺。重慶市普通高中課程創(chuàng)新基地建設(shè)是引導(dǎo)全市普通高中學(xué)校建設(shè)獨特的學(xué)科教學(xué)環(huán)境，優(yōu)化課程育人功能，整體提升課程育人水平的項目，于2015年4月啟動，目前已經(jīng)分三批立項。本文通過對重慶市普通高中課程創(chuàng)新基地的布局狀況和建設(shè)情況的調(diào)研，總結(jié)主要經(jīng)驗與問題，并提出完善措施與建議。

一、課程創(chuàng)新基地建設(shè)的基本情況

課程創(chuàng)新基地建設(shè)的基本情況主要從評審立項的結(jié)構(gòu)布局以及項目建設(shè)的進展?fàn)顩r來考察。

（一）課程創(chuàng)新基地的立項分布

1.按學(xué)科領(lǐng)域分類

本輪課程創(chuàng)新基地重點對學(xué)科領(lǐng)域進行建設(shè)，包括語文、數(shù)學(xué)、外語、政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、通用技術(shù)、綜合實踐活動等學(xué)科的建設(shè)。在申報評審中，雖然堅持學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，但學(xué)科分布存在較大差距，語文、數(shù)學(xué)、物理、外語、化學(xué)、綜合實踐活動等學(xué)科立項數(shù)量較多，而音樂、信息技術(shù)、政治、美術(shù)、通用技術(shù)等學(xué)科立項數(shù)量則較少。

2.按區(qū)域布局分類

課程創(chuàng)新基地評審在注重質(zhì)量優(yōu)先原則的基礎(chǔ)上，同時關(guān)注區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，但目前課程基地的區(qū)域分布不太平衡，其中都市功能核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)立項數(shù)量占總立項的58.44%；城市發(fā)展新區(qū)立項數(shù)量占總立項的19.48%；渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)立項數(shù)量占總立項的16.88%；渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)立項數(shù)量占總立項的5.19%。

3.按城鄉(xiāng)布局分類

課程創(chuàng)新基地建設(shè)是促進城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展、學(xué)校特色內(nèi)涵發(fā)展的有效載體，必須考慮項目的城鄉(xiāng)合理布局。目前，項目城鄉(xiāng)分布極不平衡，其中區(qū)縣城市高中學(xué)校立項數(shù)量占總立項數(shù)量的93.51%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中學(xué)校立項數(shù)量占總立項數(shù)量的6.49%。

4.按學(xué)校類型分類

全市重點中學(xué)與非重點中學(xué)數(shù)量相當(dāng)，但重點中學(xué)卻集聚著優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)資源和條件，辦學(xué)水平與質(zhì)量也明顯高于非重點中學(xué)。在申報評審中，雖然堅持校際之間均衡發(fā)展的原則，但重點中學(xué)立項數(shù)量占總立項數(shù)量的96%以上，非重點中學(xué)立項占比不足4%。

（二）課程創(chuàng)新基地的建設(shè)情況

兩年多來，重慶市課程創(chuàng)新基地建設(shè)工作已初見成效，體現(xiàn)了全市普通高中內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展的新導(dǎo)向，創(chuàng)生了凸顯學(xué)科魅力的新課堂，開發(fā)了豐富多彩的新課程資源，促進了育人模式與教學(xué)方式的新轉(zhuǎn)變，拓展了學(xué)校特色建設(shè)的新空間，搭建了教師專業(yè)化發(fā)展的新平臺，開創(chuàng)了學(xué)生全面而有個性地發(fā)展的新局面。

1.多數(shù)學(xué)校課程創(chuàng)新基地建設(shè)理念先進，能夠以落實立德樹人根本任務(wù)、培育學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)、促進教師專業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向

一是以立德樹人根本任務(wù)為導(dǎo)向。堅持把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，發(fā)揮課堂的主渠道作用，用好課程創(chuàng)新基地，建設(shè)優(yōu)秀文化。比如，重慶市求精中學(xué)在精神文化建設(shè)方面，堅持以“百年樹人，精益求精”為理念追求，在課程創(chuàng)新基地建設(shè)中，挖掘巴渝文化、抗戰(zhàn)文化、紅巖文化等區(qū)域文化，建設(shè)特色校園文化，創(chuàng)建辯論會、模擬聯(lián)合國等學(xué)科文化，實現(xiàn)全程育人、全方位育人。

二是以核心素養(yǎng)落地培育為導(dǎo)向。在課程創(chuàng)新基地建設(shè)過程中，引導(dǎo)全市各基地項目基于發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)，在創(chuàng)設(shè)具有鮮明特色的教學(xué)環(huán)境、突出核心教學(xué)內(nèi)容的模型建構(gòu)、建設(shè)促進自主學(xué)習(xí)的互動平臺、開發(fā)豐富而有特色的課程資源、構(gòu)建教師專業(yè)成長的發(fā)展中心、形成學(xué)生實踐創(chuàng)新的有效路徑“六大建設(shè)內(nèi)容”方面，培育學(xué)生的核心素養(yǎng)。比如，重慶市南開中學(xué)為有效地培養(yǎng)學(xué)生化學(xué)學(xué)科核心素養(yǎng)，基地建設(shè)構(gòu)建了“化學(xué)學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)模型”和“培養(yǎng)學(xué)生化學(xué)學(xué)科核心素養(yǎng)的課堂教學(xué)模型”。

三是以教師專業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向。以名師支撐基地，以基地成長教師，以教師發(fā)展學(xué)生。全市在課程創(chuàng)新基地建設(shè)過程中，先后建成了“學(xué)科教研中心”“名師工作室（工作坊）”“教師學(xué)習(xí)資源中心”“學(xué)科教師專業(yè)成長研修中心”等。教師線上、線下可以互動交流。搭建了“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)科教研”平臺，真正成了教師成長的搖籃。比如，重慶外國語學(xué)校構(gòu)建“教師發(fā)展中心”，采取三組共建、各司其職的思路。專家顧問組：聘請知名專家為基地建設(shè)整體把脈，每年定期集中指導(dǎo)。行政領(lǐng)導(dǎo)組：結(jié)合學(xué)校實際情況，加強理科建設(shè)的整體規(guī)劃，為數(shù)學(xué)課程創(chuàng)新基地進行政策引導(dǎo)、資金協(xié)調(diào)、后勤保障、跨學(xué)科協(xié)調(diào)以及基地建設(shè)監(jiān)管等工作?；貓?zhí)行組：主要負(fù)責(zé)各項目目標(biāo)的具體實施。依托基地建設(shè)項目引領(lǐng)、名師示范、教研制度的創(chuàng)新，建立促進教師發(fā)展的常態(tài)化機制。

2.多數(shù)學(xué)校在課程創(chuàng)新基地建設(shè)中貫穿融通性思維，能夠做到繼承與創(chuàng)新、校內(nèi)與校外、硬件與軟件相結(jié)合

一是繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。繼承與創(chuàng)新是相輔相成的，沒有繼承就沒有創(chuàng)新。所有申報成功的市級課程創(chuàng)新基地，都是項目學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科，都是值得繼承的優(yōu)良傳統(tǒng)。比如，重慶第二外國語學(xué)校的外語課程創(chuàng)新基地，繼承了學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢外語學(xué)科，構(gòu)建了以外語為特色、以培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)為宗旨、以促進學(xué)生全面而個性發(fā)展為目標(biāo)，整合國家基礎(chǔ)課程和國際優(yōu)質(zhì)教材資源，形成該校特有的“三級”分層多樣化的課程體系。

二是校內(nèi)與校外相結(jié)合。課程創(chuàng)新基地建設(shè)的可用性是校內(nèi)與校外相結(jié)合的基礎(chǔ)，保證課程創(chuàng)新基地的使用價值，便于師生以及社會有關(guān)人士使用，是課程創(chuàng)新基地建設(shè)的要務(wù)。比如，重慶一中高中數(shù)學(xué)課程創(chuàng)新基地，整合校內(nèi)校外有關(guān)課程建設(shè)方面專家學(xué)者資源，建立專家學(xué)者庫，把基地建設(shè)成具有引領(lǐng)、示范、包容、前瞻性、特色性、可復(fù)制的現(xiàn)代化課程創(chuàng)新基地。

三是硬件與軟件相結(jié)合。從課程創(chuàng)新基地建設(shè)的內(nèi)容來看，“創(chuàng)設(shè)具有鮮明特色的教學(xué)環(huán)境”和“開發(fā)豐富而有特色的課程資源”是課程創(chuàng)新基地的物質(zhì)支撐和保障；“突出核心教學(xué)內(nèi)容的模型建構(gòu)”和“建設(shè)促進自主學(xué)習(xí)的互動平臺”是課程創(chuàng)新基地的組織策略與實施路徑；“構(gòu)建教師專業(yè)成長的發(fā)展中心”和“形成學(xué)生實踐創(chuàng)新的有效路徑”是課程創(chuàng)新基地的達成目標(biāo)。當(dāng)然，在硬件建設(shè)上，要切合實際，量體裁衣，不要盲目貪大求全。

3.不少區(qū)縣和學(xué)校注重頂層設(shè)計、專業(yè)指導(dǎo)與組織保障，力圖以整體性舉措來推進課程創(chuàng)新基地建設(shè)

一是頂層設(shè)計得好。 重慶市教育委員會和重慶市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施普通高中發(fā)展促進計劃的通知》，課程創(chuàng)新基地作為五大子計劃十二個項目之一首先實施，并制訂了一套完整的申報、評審、公示、立項等制度，做好了市級層面的頂層設(shè)計。區(qū)縣和項目學(xué)校也做好了頂層設(shè)計。

二是指導(dǎo)針對性強。從課程創(chuàng)新基地啟動的專家論證到建設(shè)過程中的指導(dǎo)，都很有針對性。專家們對每個課程創(chuàng)新基地的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)費保障、項目管理、成果預(yù)期、建設(shè)過程中可能遇到的問題等都提出了具有針對性的建設(shè)性的意見與建議。

三是組織保障有力。不少區(qū)縣積極貫徹執(zhí)行市教委關(guān)于課程創(chuàng)新基地建設(shè)的相關(guān)文件，對于項目建設(shè)給予充分的經(jīng)費保障、場地保障和組織保障，充分發(fā)揮政策的激勵作用和教師的自主精神。此外，沙坪壩區(qū)等部分區(qū)縣制定了區(qū)縣課程創(chuàng)新基地建設(shè)的相關(guān)配套文件，并開展了義務(wù)教育階段區(qū)縣級的課程創(chuàng)新基地建設(shè)工作。

二、課程創(chuàng)新基地建設(shè)的主要問題

（一）課程創(chuàng)新基地核心理念的凝練有待加強

核心理念是課程創(chuàng)新基地建設(shè)的靈魂。每個課程創(chuàng)新基地都要根據(jù)本學(xué)科的核心素養(yǎng)、學(xué)科特點、學(xué)校歷史傳承、地域社會經(jīng)濟等方面，濃縮、升華、凝練本課程創(chuàng)新基地的核心理念，使其具有典型性、創(chuàng)新性、前瞻性等特點。目前，絕大多數(shù)項目學(xué)校還需要加大力度進一步凝練課程創(chuàng)新基地的核心理念。這對課程創(chuàng)新基地的后續(xù)建設(shè)的高度至關(guān)重要。

（二）課程創(chuàng)新基地的領(lǐng)導(dǎo)力還需要進一步提升

領(lǐng)導(dǎo)力是課程創(chuàng)新基地建設(shè)的根本。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，課程創(chuàng)新基地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力還有待進一步提升，存在部分課程負(fù)責(zé)人年齡老化以及教師團隊結(jié)構(gòu)不合理，缺乏老中青相結(jié)合、各專業(yè)相匹配、校內(nèi)校外相補充的師資團隊，缺乏學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的行政引領(lǐng)、專家學(xué)者的專業(yè)引領(lǐng)和學(xué)校各部門的校內(nèi)引領(lǐng)，缺乏課程資源、教學(xué)設(shè)備和師資力量的有效“合力”，缺乏與校外研究機構(gòu)、學(xué)校校友等有關(guān)人士和友好學(xué)校的交流與溝通等問題。

（三）課程創(chuàng)新基地建設(shè)水平參差不齊

當(dāng)前，全市普通高中課程創(chuàng)新基地共設(shè)立77項，涉及56所學(xué)校，占全市普通高中學(xué)校的五分之一。這些基地涉及高中所有學(xué)科，建設(shè)內(nèi)容和形態(tài)各異，建設(shè)水平差距也很大。有部分學(xué)校對于課程創(chuàng)新基地建設(shè)的認(rèn)識不到位、定位不準(zhǔn)確，特別是在課程建設(shè)與教學(xué)改革上進展較慢，沒有觸及學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。

（四）課程創(chuàng)新基地建設(shè)存在硬件快、軟件慢現(xiàn)象

目前在課程創(chuàng)新基地建設(shè)過程中，對教學(xué)環(huán)境的改善、教學(xué)設(shè)備的更新、學(xué)生實踐場所的選擇、互動平臺的搭建等硬件的建設(shè)關(guān)注較多，而對于核心教學(xué)內(nèi)容模型的建構(gòu)、豐富而有特色的課程資源開發(fā)、教師專業(yè)成長中心的構(gòu)建、學(xué)生實踐創(chuàng)新有效路徑的形成等更為重要的軟件建設(shè)速度相對較慢。

（五）課程創(chuàng)新基地部分地方配套資金尚未落實

課程創(chuàng)新基地的建設(shè)要求市級、區(qū)縣和學(xué)校三方共同出資。多數(shù)區(qū)縣和學(xué)校都安排了市級規(guī)定的1：1配套經(jīng)費，有的區(qū)縣和學(xué)校對課程創(chuàng)新基地項目經(jīng)費高度重視，表態(tài)“上不封頂”。但是，也有少數(shù)區(qū)縣不僅沒有將區(qū)縣項目經(jīng)費落實好，而且沒有將市級項目經(jīng)費及時撥付給項目學(xué)校，個別項目學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也沒有對課程創(chuàng)新基地建設(shè)安排專項的經(jīng)費。

（六）課程創(chuàng)新基地的成果物化意識還有待強化

按照市教委3年一個周期和“六大建設(shè)內(nèi)容”的建設(shè)規(guī)劃。目前各基地項目學(xué)校教師尚缺乏成果物化意識，不能自覺主動地將教學(xué)、教研、教改、育人等成果進行積累、傳播與共享，實現(xiàn)成果的物化，與市教委的驗收要求有較大的差距。每個基地項目要迅速制訂詳細(xì)的方案，抓住重點，選擇幾個“亮點”進行總結(jié)、提煉成果。

三、課程創(chuàng)新基地建設(shè)的措施建議

（一）加大管理力度，建立定期督導(dǎo)機制

為加強和完善重慶市高中課程創(chuàng)新基地建設(shè)的管理，確保項目立項、建設(shè)、驗收、推廣工作的順利實施和課程資源的共建共享，建議市教委制定相應(yīng)的管理辦法，特別是項目經(jīng)費的使用管理辦法。管理辦法必須明確管理的組織機構(gòu)，廓清市教委、市教科院、區(qū)縣教委、區(qū)縣教研機構(gòu)以及項目學(xué)校的職能職責(zé)，確定申報與立項、建設(shè)與指導(dǎo)、評審與驗收、應(yīng)用與推廣的內(nèi)容與要求。此外，各級教育行政部門要建立啟動建設(shè)階段、中期建設(shè)階段、評審驗收階段以及項目推廣階段的定期督查機制和表彰獎勵機制，建立健全區(qū)縣、學(xué)校、基地三級管理機制，積極為課程創(chuàng)新基地的良性發(fā)展保駕護航，確保課程創(chuàng)新基地建設(shè)的質(zhì)量和水平。

（二）深化項目研究，加強項目調(diào)研指導(dǎo)

教研機構(gòu)的主要職能在于研究、指導(dǎo)與服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)工作，總結(jié)推廣教育教學(xué)改革的經(jīng)驗和成果。本輪學(xué)科課程創(chuàng)新基地建設(shè)是現(xiàn)有課堂教學(xué)的延伸升華和轉(zhuǎn)型升級，是作為促進普通高中多樣化、特色化發(fā)展的有效載體。教研員有必要深入學(xué)習(xí)課程創(chuàng)新基地建設(shè)的背景與內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會基地建設(shè)的目標(biāo)與內(nèi)容，研究基地建設(shè)的策略與方法，指導(dǎo)基地的實施與評價，服務(wù)基地建設(shè)成果的提煉與總結(jié)?；谫|(zhì)量優(yōu)先、問題導(dǎo)向、重心下移、創(chuàng)新共享的教研工作原則，加強課程創(chuàng)新基地建設(shè)項目的調(diào)研指導(dǎo)，深化項目的研究、指導(dǎo)與服務(wù)，促使項目學(xué)校推出精品成果，并在全市發(fā)揮輻射效應(yīng)與推廣作用。

（三）建立健全有效的共享交流與專業(yè)指導(dǎo)機制

課程創(chuàng)新基地建設(shè)水平參差不齊，需要建立健全有效的共享交流和專業(yè)指導(dǎo)機制。一是依托有效的平臺，及時將課程創(chuàng)新基地建設(shè)過程中的經(jīng)驗、課程資源和成果進行共享，切實發(fā)揮基地的輻射作用；二是建立交流機制，針對學(xué)校之間在課程創(chuàng)新基地建設(shè)中遇到的困惑與難題，特別是相同學(xué)科課程的建設(shè)基地之間，進行研討與交流；三是建立專業(yè)指導(dǎo)機制，每個學(xué)校要根據(jù)課程創(chuàng)新基地建設(shè)的目標(biāo)與內(nèi)容，建立基地專家指導(dǎo)團隊，定期或不定期地邀請專家給予指導(dǎo)。

（四）明確建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容，注重總結(jié)提煉成果

承擔(dān)課程創(chuàng)新基地建設(shè)的普通高中學(xué)校必須明確建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容，做好頂層設(shè)計，進一步凝練基地的核心理念，不斷提升基地的領(lǐng)導(dǎo)力，多渠道爭取社會各方面的人財物的支持，切實解決如何使課程創(chuàng)新基地與學(xué)生的日常學(xué)習(xí)相結(jié)合，使所有學(xué)生都受益等問題。做好基地建設(shè)與學(xué)校發(fā)展相結(jié)合，創(chuàng)新意識與常態(tài)工作相結(jié)合，硬件建設(shè)與資源開發(fā)相結(jié)合，特色彰顯與共性探究相結(jié)合，學(xué)生成長與教師成熟相結(jié)合。此外，基地團隊要加強自身建設(shè)，積極總結(jié)提煉建設(shè)成果，重視對基地建設(shè)的成果與收獲、問題與困惑進行梳理，對基地建設(shè)的改進與完善提出建議與策略，形成相關(guān)成果，并不斷提升成果意識，增強物化成果的科學(xué)性與可推廣性。

作者單位：重慶市教育科學(xué)研究院