立法會(huì)選舉之怪象（一）

2017年度的立法會(huì)選舉日定在9月17日，提名期由5月20日至6月20日，此舉是否好事，暫時(shí)自是看不到定論。不過，今年立法會(huì)選舉工程未開波，麻煩事卻陸續(xù)有來，著實(shí)令很多關(guān)心澳門立法會(huì)選舉的人士大跌眼鏡，說來是一點(diǎn)不夸張。

一是，法律粗疏，盡在不言中。月初主管港澳事務(wù)的張德江委員長(zhǎng)訪澳期間，曾意味深長(zhǎng)告誡特區(qū)政府，要做好一些過時(shí)了的舊有法律的修法工作，果然，應(yīng)了：“好的不靈，丑的靈”的說法，張委員長(zhǎng)話音始落，就爆出了“61戶經(jīng)屋被解約，廉署斥房屋局錯(cuò)用法律”的笑話；而近日，又爆出“立法會(huì)選舉有兩人重復(fù)提名，中葡文本出現(xiàn)差異”的笑話，旋即引起社會(huì)質(zhì)疑本澳立法質(zhì)量粗疏的一面倒聲浪。隨著事件進(jìn)一步發(fā)酵，社會(huì)上各種抨擊甚囂塵上，行政法務(wù)司和選管會(huì)紛紛向市民大眾解釋，然而有關(guān)的爭(zhēng)議點(diǎn)頗詭異，選舉法中有條文雙語不對(duì)應(yīng)，導(dǎo)致“中文”不罰重復(fù)提名，而“葡文”中針對(duì)輕微違反者最高罰一千五百元。澳大法學(xué)院教授唐曉晴主張查找當(dāng)時(shí)的立法原意，有關(guān)條文：“因過失在同一選舉中提名同一人參與不同的候選名單者”，但葡文版由回歸前至今依舊要罰重復(fù)提名：“提名同一人參與不同候選名單”。遇到兩法律文本表述相異，不應(yīng)簡(jiǎn)單以一文本作準(zhǔn)，如何確定法律涵意，法律有一套解釋規(guī)則，認(rèn)為就此事應(yīng)查明立法原意。不過事件峰迴路轉(zhuǎn)，又引發(fā)了另一個(gè)更高層次的爭(zhēng)議“中葡文本有歧義以誰為準(zhǔn)”。對(duì)此，頗為有看頭。選管會(huì)主席唐曉峰指，按照選管會(huì)的理解，葡文版本的意思較為正確，需要罰重復(fù)提名的選民。不過，唐的此番看似頭頭是道的結(jié)論，迅即引來社會(huì)輿論批評(píng)葡文版何以凌駕中文版？對(duì)此，行政法務(wù)司陳海帆司長(zhǎng)拒絶表態(tài)，但以數(shù)語輕輕帶過回應(yīng)：現(xiàn)時(shí)立法多數(shù)以中文為第一文本，手頭上沒有資料回應(yīng)立法會(huì)選舉法是否以葡文為第一文本……目前為止，有關(guān)中葡文本有歧義以誰為準(zhǔn)的議題仍沒有一致的共識(shí)，社會(huì)各界看來也只能持續(xù)觀望。

二是，提名風(fēng)波此起彼伏。5月17日，立法會(huì)選舉委員會(huì)唐曉峰稱，至今收到3份組成提名委員會(huì)申請(qǐng)，發(fā)現(xiàn)有兩人重復(fù)簽署2份不同的提名委員會(huì)申請(qǐng)表，初步構(gòu)成違法，會(huì)交治安警跟進(jìn)。坊間對(duì)此更是議論紛紛：兩位人士想必在當(dāng)初提名時(shí)，出於幫人幫到底的心態(tài)，而非如選管會(huì)主席口中的故意違法，畢竟，法治社會(huì)中，違法後果可大可小，倘是公職人員或賭場(chǎng)人士，簡(jiǎn)直是無妄之災(zāi)……難怪有人質(zhì)疑選管會(huì)有刻意借題打擊選民的怨言了。當(dāng)然，回到法律層面，任何公民要守法，支持政府依法施政，但法律也是人定的，以二名重復(fù)提名人士的個(gè)案來講，本是熱心參與選舉工程的良民，突然慘過過街老鼠，甚至被定義為犯罪，如此做法非但不對(duì)市民盡公民之責(zé)以鼓勵(lì)，還以法律之權(quán)打擊市民盡公民義務(wù)，然而，法外不乎人情，選管會(huì)應(yīng)當(dāng)深刻檢視自身在宣傳工作上是否存在不足或者缺失，倘若過去數(shù)月有關(guān)部門多些呼籲選民守選舉法的話，也許今日之論盡事皆免。

至於，另外一單有人舉報(bào)團(tuán)體懷疑透過社交媒體作出賄選行為，唐曉峰回應(yīng)記者時(shí)表示，任何方式提供或承諾提供利益以換取提名，同樣屬賄選行為，可被判最高五年徒刑，而收取利益人士最高可被判三年徒刑。及後，網(wǎng)上平臺(tái)傳出博彩員工大方對(duì)此回應(yīng)：“澳門與別不同的選舉——博彩基層員工未參選已被打壓！聲明指，有媒體在網(wǎng)絡(luò)以含沙射影的報(bào)導(dǎo)手法誤導(dǎo)公眾，以有人在微信發(fā)‘紅包爭(zhēng)取提名，意圖防礙我們報(bào)名參與立法會(huì)選舉。把本來只是一個(gè)博彩員工之間的拼手氣互搶紅包的小遊戲（我們基層員工苦中一點(diǎn)甜，大家開心下），紅包平均只是幾毫子，更與提名選舉無半點(diǎn)關(guān)係，但此媒體故意把兩件風(fēng)馬牛不相及的事穿鑿附會(huì)來製造新聞，誤導(dǎo)外界有賄選行為！當(dāng)然，這報(bào)道在我們博彩員工眼裡是可恥可笑，但這種移花接木的失實(shí)報(bào)道卻能誤導(dǎo)公眾，意圖影響我們的形象，干擾到我們的選舉工程?，F(xiàn)在有人更蓄意把事件在各網(wǎng)路媒體發(fā)酵，妄圖對(duì)我們博彩員工參選造成不利的影響?！?/p>

三是，往年各派選舉團(tuán)體鑼鼓喧天宣傳的景觀不再，而是各家都在觀望，顯然有意參選團(tuán)體至今仍不積極曝光，外界一時(shí)難以摸到各路選舉人士玩的哪門子遊戲。至截稿前5月30日，粗略統(tǒng)計(jì)共有5家團(tuán)體提交提名，早先提交的3家被戲言是偷偷摸摸提交，只因他們未公開通知傳媒採(cǎi)訪報(bào)導(dǎo)，讓社會(huì)知道他們的參選立場(chǎng)，至5月下旬再有兩家有通知傳媒到場(chǎng)報(bào)導(dǎo)的團(tuán)體，分別是5月23日海一居業(yè)主維權(quán)聯(lián)盟向立法會(huì)選管會(huì)交500個(gè)提名委員會(huì)名單，參選目標(biāo)是爭(zhēng)取進(jìn)議會(huì)，堅(jiān)決奪回海一居樓房；5月26日博彩員工最前線向立法會(huì)選管會(huì)遞交500個(gè)提名委員會(huì)名單，希望透過參選爭(zhēng)取工會(huì)法立法及爭(zhēng)取博彩基層員工的合理福利待遇，繼續(xù)要求政府承諾禁止輸入外勞及全面禁煙。

（澳門/ 劉文濤）