當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法工作中存在的問題分析

楊長

摘 要：隨著人們經(jīng)濟水平的不斷升高，人們對生活的品質(zhì)要求也越來越多，對我們生活的環(huán)境也越來越重視。近年來，我國的環(huán)境安全事故開始頻繁的發(fā)生，包括廢棄污水的排放、汽車尾氣的排放等環(huán)境污染的問題，打破我們現(xiàn)有的生態(tài)平衡，使我們的環(huán)境受到了巨大的破壞。雖然，我國公民目前的維權(quán)意識很高，但由于環(huán)境違法案件的種類越來越多，性質(zhì)也有很大的差距，以至于很多企業(yè)都在打法律的“擦邊球”，這也暴露出我國對一些企業(yè)的環(huán)境管理上的問題，以及環(huán)境管理體系的漏洞。本文通過對環(huán)境執(zhí)法工程出現(xiàn)的問題進行分析，提出解決問題的方法。

關(guān)鍵詞：環(huán)境執(zhí)法；環(huán)境管理；環(huán)境污染

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.11.211

1 環(huán)境執(zhí)法存在的問題

目前，我國對環(huán)境違法案件的監(jiān)管并不嚴(yán)格，也沒有根據(jù)法律所規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行，甚至對一些違法行為置之不理，導(dǎo)致對環(huán)境的污染視若無睹、不聞不問，使各個地區(qū)間的執(zhí)法功能工作不能得到應(yīng)有的平衡。這樣一來就使地球的環(huán)境以及生態(tài)平衡遭到了嚴(yán)重的破壞，而對于我國這種地方領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境管理體制，更導(dǎo)致了對環(huán)境監(jiān)管的一系列問題：

1.1 沒有實現(xiàn)監(jiān)管制度上的統(tǒng)一

在我國現(xiàn)有的環(huán)境保護法上，已經(jīng)明確的指出了要統(tǒng)一監(jiān)管環(huán)境保護工作，但是就目前來看，由于每個環(huán)境保護部門所管轄的地區(qū)，環(huán)境資源種類各有不同，這樣一來，就很難實行對環(huán)境資源的統(tǒng)一監(jiān)管。除此之外，在這種環(huán)境體制下，環(huán)境管理機構(gòu)如果遇到了很復(fù)雜，涉及面廣泛的環(huán)境違法案件時，沒有具體的說明那個部門應(yīng)該負責(zé)哪項執(zhí)法，也就是說，會使環(huán)境執(zhí)法出現(xiàn)混亂。導(dǎo)致對一些環(huán)境執(zhí)法者，只關(guān)注自身的利益而沒有真正的維護環(huán)境。

1.2 沒有固定的執(zhí)法流程

由于我國監(jiān)管部門沒有很好監(jiān)管制度，也沒有固定的執(zhí)法流程，以至于很多環(huán)境違法者都會出現(xiàn)托關(guān)系，走后門的情況，使他們的違法行為大事化小，小事化了得不到應(yīng)有的懲罰，而這種違法行為得不到控制且繼續(xù)進行著，不能對環(huán)境起到良好的保護作用，相反因為有利可圖，越來越多的人也開始環(huán)境違法行為，對環(huán)境進行破壞。對于這種現(xiàn)象，都是由于處罰委托的不完善，已經(jīng)執(zhí)法流程的漏洞，使環(huán)境執(zhí)法不能有效的進行。

1.3 環(huán)境執(zhí)法團隊的素質(zhì)不高

除了環(huán)境執(zhí)法制度以及執(zhí)法流程的不足，還有就是執(zhí)法人員的素質(zhì)也是一個很重要的問題。如果執(zhí)法人員的素質(zhì)達到了要求，就會減少很多人情執(zhí)法的情況出現(xiàn)，每個執(zhí)法人員如果拒絕了金錢的誘惑，堅持自身的原則，這樣一來，就可以減少環(huán)境違法的出現(xiàn)，更好的保護環(huán)境，保護生態(tài)平衡，是我們可以在更好的環(huán)境中生活。

2 加強環(huán)境執(zhí)法工作的主要對策

2.1 以身作則，強化自身執(zhí)法能力

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟的進步對環(huán)境的要求也逐漸在提高，環(huán)保更是經(jīng)濟繁榮的一種象征。在保證經(jīng)濟提高的同時也需要加強環(huán)境執(zhí)法工作的順利進行，這樣才能更好的保證經(jīng)濟的穩(wěn)定。對于以身作則，強化自身執(zhí)法能力是對于執(zhí)法人員來講的，在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員需要本著堅決的態(tài)度去做好環(huán)境執(zhí)法工作，避免在執(zhí)法過程中出現(xiàn)“睜一只眼閉一只眼”的現(xiàn)象，不能因為人情關(guān)系的原因而阻礙了環(huán)境執(zhí)法工作的進行。環(huán)境執(zhí)法人員要以身作則，規(guī)范自身的行為，與此同時提高自身的環(huán)境執(zhí)法能力，在對環(huán)境進行糾錯時，能夠在處理措施上做到恰當(dāng)。環(huán)境執(zhí)法人員積極的參與環(huán)境執(zhí)法工作會更好的保護環(huán)境，也能更加帶動人民群眾去愛護環(huán)境，將執(zhí)法人員的行為準(zhǔn)則落實在環(huán)保上，將會進一步加強環(huán)境工作的進行。

2.2 加強執(zhí)法力度

在對環(huán)境進行執(zhí)法過程中，最忌諱的就是雷聲大雨點小，這樣的方式只會讓環(huán)境執(zhí)法工作中斷。在我國的少部分地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：一些環(huán)境違法的案件還未審理就被忽略了，或者環(huán)境違法的案件大化小、小化了，最后不了了之。違反環(huán)境準(zhǔn)則的行為只會讓環(huán)境執(zhí)法工作難以進行，最后危害到環(huán)境的衛(wèi)生。在執(zhí)法過程中如果不加強執(zhí)法力度，只會讓環(huán)境遭到更加強烈的破壞。在現(xiàn)代社會中，有的商家會片面的追求經(jīng)濟的發(fā)展，從而忽略了環(huán)境的保護，如果相關(guān)部門再不加強執(zhí)法力度，就只會導(dǎo)致社會風(fēng)氣惡性，破壞環(huán)境的行為愈加嚴(yán)重。由于我國對特殊開發(fā)區(qū)、重點企業(yè)的保護，一些環(huán)境執(zhí)法人員就受到這些保護主義的影響，從而不敢對此地區(qū)或者企業(yè)加大環(huán)境檢查，這就需要相關(guān)政府部門撇清保護主義，對國家重點保護的地區(qū)更是要加強執(zhí)法力度，防止環(huán)境的惡化。執(zhí)法人員在對環(huán)境進行執(zhí)法的過程中，需要對法律法規(guī)了如指掌，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，同時要敢于硬碰硬，強對強，讓強有力的環(huán)境執(zhí)法力度深入環(huán)境保護中，進一步對環(huán)境進行合理的改善，與此同時促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2.3 注意環(huán)境取證

對出現(xiàn)問題的環(huán)境進行取證是合理、正確進行環(huán)境執(zhí)法的第一步。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，商家在追求經(jīng)濟利益的時候也在不斷的逃避環(huán)境的責(zé)任，環(huán)境執(zhí)法人員在對環(huán)境進行執(zhí)法過程中，如果不去進行違法行為的取證，在后面的改善環(huán)境過程中，部門商家會選擇逃避責(zé)任來面對環(huán)境的執(zhí)法。另外，執(zhí)法人員在進行環(huán)境取證的時候，要本著自己的責(zé)任心，不可以對違法環(huán)境進行錯誤上報，其次環(huán)境執(zhí)法人員在進行環(huán)境取證時需要對違法行為進行編號、歸類，不可以胡亂編造。在對環(huán)境取證這一方面，還需要相關(guān)政府部門對環(huán)境執(zhí)法人員進行專業(yè)的培訓(xùn)，讓他們將合格的執(zhí)法行為落實到環(huán)境上去。

3 結(jié)束語

綜上所述，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)境問題進一步突出，這就需要環(huán)境執(zhí)法人員對環(huán)境進行進一步的改善。在現(xiàn)代社會中，環(huán)境與經(jīng)濟需要共同進步，協(xié)調(diào)發(fā)展，片面的追求經(jīng)濟效益只會導(dǎo)致環(huán)境的惡化，在對環(huán)境進行執(zhí)法過程中，需要相關(guān)政府部門融入新的管理和觀念，培養(yǎng)出合格、以身作則的環(huán)境執(zhí)法人員，將優(yōu)質(zhì)的執(zhí)法服務(wù)落實到環(huán)境執(zhí)法中，推進環(huán)境執(zhí)法工作的進行，促進經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。環(huán)境執(zhí)法工作是一個漫長的過程，需要環(huán)境執(zhí)法人員后期的不斷跟進，這樣才能進一步的保證環(huán)境得到改善。

參考文獻：

[1]侯浩波，王桂霞，鞠劍光.環(huán)境執(zhí)法中存在的問題及解決辦法[J].齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報，2007（05）.

[2]藺冬梅，趙迎春.環(huán)境執(zhí)法工作面臨的問題與改善途徑[J].環(huán)境研究與監(jiān)測，2007（03）.

[3]趙麗君，程侖.當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法中存在的問題及對策研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2005（03）.