我國企業(yè)職工福利存在的問題及研究對策

吳迪雅

[摘要]企業(yè)良好的運行離不開職工提供的服務(wù)，職工是支撐企業(yè)運行的重要支柱，職工薪酬是激勵員工為企業(yè)提供優(yōu)良服務(wù)的最重要的因素。而員工福利是企業(yè)職工薪酬的重要組成部分，是以企業(yè)福利的形式提供給員工的報酬。增強員工福利所帶來的好處不容忽視，變成當(dāng)今企業(yè)發(fā)展中不可缺少的部分，但在我國許多企業(yè)在福利費的核算方面存在不少問題，因此對福利費用的分析也逐漸開始得到重視。

本文在分析我國企業(yè)福利費用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出我國企業(yè)在福利費用方面存在的問題，并提出怎樣解決存在的問題的相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞]新職工薪酬會計準(zhǔn)則 福利費 問題 解決

一、我國企業(yè)職工福利存在的問題

（一）在我國許多企業(yè)出現(xiàn)濫用福利費的現(xiàn)狀

雖然新職工薪酬會計準(zhǔn)則明確規(guī)定了福利費用的開支范圍。但在實際操作中，一些企事業(yè)單位仍然巧立多種名目，讓福利涵蓋的內(nèi)容遠(yuǎn)超規(guī)定。許多企業(yè)仍然存在高層領(lǐng)導(dǎo)人公款吃用，以權(quán)謀私的現(xiàn)狀。神華新街能源公司就出現(xiàn)過公司內(nèi)部人員濫用福利費的情況：2013年5月，神華集團公司在對新街能源公司原董事長王占勇進(jìn)行離任審計時發(fā)現(xiàn)，該公司違反中國神華能源公司年薪管理規(guī)定超發(fā)負(fù)責(zé)人年薪。據(jù)統(tǒng)計，新街能源公司領(lǐng)導(dǎo)班子2011年超發(fā)年薪144.28萬元，2012年超發(fā)年薪134.49萬元，2013年超發(fā)年薪108.11萬元。企業(yè)當(dāng)期的人工成本大大提高，利潤會大幅下降，不僅股東可以分配到的利益會減少，而且企業(yè)所繳納的企業(yè)所得稅額也會減少，投資人的利益和國家的利益會直接受損。

中部某大型國有上市公司總會計師透露，僅該企業(yè)的福利費就可列出7大類：職工體檢培訓(xùn)、節(jié)假日津貼、差旅通訊補助、企業(yè)年金類計劃、下屬醫(yī)院開支、工會活動、產(chǎn)品優(yōu)惠體驗，一家企業(yè)就有幾十種。近年來，福利開支的“異化”更趨嚴(yán)重，福利與腐敗更發(fā)生了千絲萬縷的聯(lián)系。

企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人員利用福利費為自身謀福利，直接損害了員工的合法利益極易引起公司領(lǐng)導(dǎo)和員工的矛盾，引起公司內(nèi)部管理的矛盾，影響了企業(yè)的利益和運營質(zhì)量，從另一方面也說明我國財政部對企業(yè)福利費的監(jiān)管仍需要加大。

（二）福利費的列支比例不夠明確

新職工薪酬會計準(zhǔn)則取消了按工資總額14%的計提要求。福利費會計核算中存在一定的調(diào)節(jié)空間，新應(yīng)付職工薪酬在應(yīng)付福利費計提上概念不夠清晰，會計準(zhǔn)則中規(guī)定“企業(yè)應(yīng)根據(jù)歷史經(jīng)驗，在沒有計提比例和計提基礎(chǔ)的前提下，合理預(yù)計應(yīng)付職工薪酬”。但是在實際會計業(yè)務(wù)中，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和實際情況截然不同，計提福利費的標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一性的規(guī)定，致使企業(yè)在計提福利費的問題上有了彈性空間，就會產(chǎn)生一些會計核算問題。例如，一些企業(yè)試圖將職工福利費的計提比例升高，從而增加企業(yè)成本，企業(yè)當(dāng)期的人工成本提高了利潤就會減少，就避免了過多地繳納企業(yè)所得稅，或是任意降低福利費用比例侵害職工的合法權(quán)益，更有企業(yè)根本不對職工福利費進(jìn)行計提，嚴(yán)重影響會計信息真實性和可靠性。

二、規(guī)范我國企業(yè)福利費的建議

（一）明確福利費的列支比例，開展陽光福利

新職工薪酬會計核算在應(yīng)付福利費的核算中沒有明確福利費用的列支比例，致使許多企業(yè)有機可乘，利用福利費用的計提來少繳納企業(yè)的所得稅。所以我認(rèn)為仍然應(yīng)該明確企業(yè)福利費的計提比例。

在當(dāng)前我國的預(yù)算管理體制和反腐形勢下，建議實行陽光工資的同時實行陽光、透明的福利制度，結(jié)合國家的財力，財政部門可以根據(jù)企業(yè)的實際情況來制定制度，例如：企業(yè)的職工人數(shù)及人員工資支出情況，確定在預(yù)算中列支和計提的職工福利費比例，制定適應(yīng)當(dāng)前預(yù)算管理要求的福利費計提和使用政策，制止不規(guī)范行為，統(tǒng)一政策，修訂或制定企業(yè)福利費的管理辦法。

（二）明確福利費用的支出范圍及標(biāo)準(zhǔn)

新職工薪酬會計準(zhǔn)則已經(jīng)明確了福利費用的范圍和內(nèi)容，但是企業(yè)內(nèi)部福利費用與腐敗仍然存在不少聯(lián)系，財政部在明確福利費用的支出范圍及標(biāo)準(zhǔn)的同時企業(yè)也要做出相關(guān)措施。企業(yè)福利費的開支可以參照財政部對企業(yè)福利費開支規(guī)定，同時應(yīng)考慮企業(yè)的自身特點規(guī)范企業(yè)的福利費用。企業(yè)在使用福利費用之后與財政部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比觀察企業(yè)的福利費用是否超出了財政部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，以此來調(diào)整、規(guī)范企業(yè)的福利費用。

（三）加強職工福利費用的管理與監(jiān)督

企業(yè)自身加強對福利費的監(jiān)督與管理，充分發(fā)揮企業(yè)職工代表大會和工會的作用，重大福利費開支應(yīng)該經(jīng)職工代表大會同意，確保職工福利費真正用于全體職工造福于全體職工的同時也保障了股東、企業(yè)和國家的利益

企業(yè)也應(yīng)該加強對福利費用流向的管理。組成專門小組加強對福利費用的監(jiān)管，對濫用福利費的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，福利費發(fā)生對外的相關(guān)費用時應(yīng)開取發(fā)票，防止出現(xiàn)高層人員隨便亂發(fā)、濫用福利費用的情況。

險峰在其文章中也提出了規(guī)范福利費的相關(guān)建議：福利費應(yīng)該要繼續(xù)執(zhí)行先提后用，不得超支的政策。按國家規(guī)定的福利費開支范圍和列支標(biāo)準(zhǔn)使用福利費，同時應(yīng)做到制度健全，核算規(guī)范。

結(jié)論

建立合理的福利費用標(biāo)準(zhǔn)是保障企業(yè)員工合法利益的重要因素，福利費用的核算質(zhì)量也直接影響企業(yè)當(dāng)期的利潤和所得稅的清繳。本文在對我國一些企業(yè)福利費用現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，識別企業(yè)福利費用存在問題的一些原因：財政部在福利費的規(guī)定和核算方面存在一些漏洞，仍需不斷繼續(xù)完善我國的會計準(zhǔn)則與政策，企業(yè)內(nèi)部沒有建立完善的福利制度，應(yīng)該加強對福利費用的監(jiān)督與管理，增加福利費用的透明度。

針對企業(yè)福利費用的狀況，國家司法機關(guān)應(yīng)該加強對濫用福利費企業(yè)的打擊力度使福利費用更為規(guī)范，從而提高我國企業(yè)的整體運營質(zhì)量。