怎么高效怎么調(diào) 農(nóng)民增收最重要

吳沛良/江蘇省農(nóng)業(yè)委員會主任

怎么高效怎么調(diào) 農(nóng)民增收最重要

吳沛良/江蘇省農(nóng)業(yè)委員會主任

中共江蘇省第十三次黨代會明確要求，把富民作為強烈的發(fā)展導(dǎo)向，富民的難點和重點在農(nóng)村，著力提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民盡快富起來，這是今后五年江蘇省高水平全面建成小康社會的重中之重，也是“三農(nóng)”工作的發(fā)展導(dǎo)向、奮斗目標(biāo)和行動指南。深入貫徹黨代會精神，要把農(nóng)民增收作為工作的第一導(dǎo)向，切實把“創(chuàng)新” “富民”基因深深植入“三農(nóng)”工作，加大農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式力度，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力，加快使廣大農(nóng)民的“口袋”鼓起來，讓農(nóng)民有更強的獲得感和幸福感。

解放思想 大力發(fā)展讓農(nóng)民能賺錢的好產(chǎn)業(yè)

江蘇省第十三次黨代會強調(diào)，要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、特色產(chǎn)業(yè)擴面、多元復(fù)合經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。去年以來，糧食等部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)價低賣難問題，要站在農(nóng)民增收角度，把農(nóng)業(yè)效益作為追求目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)民“什么賺錢種什么、什么效益高種什么”，放開手腳推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

加快實現(xiàn)結(jié)構(gòu)高效化。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟、高效作物比重，每年新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)50萬畝，推廣一批稻田綜合養(yǎng)殖、農(nóng)牧結(jié)合高效種養(yǎng)、農(nóng)田立體種植等復(fù)合經(jīng)營模式，增加單位土地產(chǎn)出。

加快實現(xiàn)產(chǎn)品高端化。讓農(nóng)民種出好的農(nóng)產(chǎn)品，賣出好價錢。用好江蘇有限的耕地資源，發(fā)揮地處長三角城市群的區(qū)位優(yōu)勢，堅持差別化競爭，緊盯國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品高端市場，發(fā)展科技含量高、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品。加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)力度，提高高端產(chǎn)品、品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。

加快實現(xiàn)市場國際化。加快出口示范基地建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品境外促銷力度，培育壯大一批農(nóng)產(chǎn)品出口拳頭產(chǎn)品和重點產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐，推進一批重點農(nóng)業(yè)企業(yè)到“一帶一路”沿線、非洲等國家建立農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)園區(qū)。加強農(nóng)業(yè)對外交流合作，引進一批國際先進技術(shù)、尖端人才。

加快實現(xiàn)生產(chǎn)綠色化。讓綠色發(fā)展成為鮮明特色。深入實施化肥農(nóng)藥零增長、農(nóng)作物秸稈綜合利用、耕地質(zhì)量提升、優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局等行動，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)降成本、農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)量和農(nóng)田減污染。開展耕地輪作休耕試點，增加生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

奮力創(chuàng)新 讓科技為農(nóng)民增收插上新翅膀

越是科技含量高的產(chǎn)業(yè)，越是競爭力強、效益高的產(chǎn)業(yè)。省十三次黨代會指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在創(chuàng)造歷史性機遇。近年來，隨著生物技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等興起，新技術(shù)、新模式、新創(chuàng)意、新業(yè)態(tài)嫁接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，正在推動農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，成為農(nóng)民增收的新增長點。各地要搶抓這一難得的歷史機遇，把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，著力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。

大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。種業(yè)是農(nóng)業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)。江蘇稻麥常規(guī)品種的選育能力全國領(lǐng)先，但與發(fā)達國家相比，種業(yè)水平還較低，缺乏種業(yè)航母，蔬菜園藝等產(chǎn)業(yè)外來品種的比重還較高，不僅主動權(quán)在別人手上，而且增加了農(nóng)民高價購種的投入成本。必須下大力氣加快種業(yè)發(fā)展，深入推進種業(yè)體制改革，建立商業(yè)化育種新機制，增強品種創(chuàng)新能力，推進縣域品種布局精準(zhǔn)化，培育一批競爭力強的育繁推一體化種業(yè)企業(yè)。高水平推進江蘇省南繁基地建設(shè)，為科研育種和南繁南鑒提供平臺。

大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級最活躍、最有潛力的要素。推動信息技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快構(gòu)建為農(nóng)信息服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)智能決策體系，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品示范創(chuàng)新高地、農(nóng)業(yè)電商云集高地和新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理效率、市場營銷效率和為農(nóng)服務(wù)效率。

大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。把文化元素、歷史元素、設(shè)計元素融入農(nóng)業(yè)，充分挖掘江蘇豐富的人文和自然資源優(yōu)勢，挖掘培育農(nóng)業(yè)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)以及重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，開發(fā)一批創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育省級“十佳創(chuàng)意主題農(nóng)園”。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。把田園風(fēng)光與農(nóng)耕文化傳承、鄉(xiāng)村旅游等有機結(jié)合，堅持景區(qū)型、農(nóng)園型、城郊型、文化型多元發(fā)展，打造推介一批休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，向社會推介一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路，培育發(fā)展一批休閑觀光農(nóng)業(yè)集聚村，連點成線、連線成片、集聚發(fā)展，構(gòu)建點線面結(jié)合的休閑觀光農(nóng)業(yè)格局。

打造載體 落實一批調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的新舉措

圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，集聚資源、集中力量，突出一批重點工作抓手，在已有載體基礎(chǔ)上，打造一批新的發(fā)展載體，真正把目標(biāo)變?yōu)樾袆印⒗硐胱優(yōu)楝F(xiàn)實。啟動“蘇牌”農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建行動。制定農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建意見，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，以質(zhì)量塑品牌。開展最受消費者喜愛品牌、最具影響力品牌等評選推介活動，發(fā)揮各類展會平臺作用，推動創(chuàng)建區(qū)域公共品牌、農(nóng)產(chǎn)品大品牌，對品牌創(chuàng)建給予鼓勵扶持，以品牌引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

啟動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整清單推介。加強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)服務(wù)，明確產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點和方向。組織制定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)清單、專家團隊清單、技術(shù)推廣清單、項目支持清單，既為各地開展結(jié)構(gòu)調(diào)整提供導(dǎo)向，也為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有效保障。

啟動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三項示范創(chuàng)建。加強分類指導(dǎo)、典型引導(dǎo)，在全省創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范縣、農(nóng)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“一村一品一店”典型，符合條件的授牌扶持和項目支持，打造一批農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整樣板，示范帶動、引領(lǐng)發(fā)展。

啟動農(nóng)業(yè)對外合作“兩區(qū)”建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)“走出去”“引進來”步伐，發(fā)揮部分企業(yè)在印尼、烏茲別克斯坦、坦桑尼亞等國家已有基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)、科研院所等抱團出海，建設(shè)境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。在有條件的市、縣規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)，不斷提升全省開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?！?/p>

贛榆雅仕農(nóng)場根據(jù)市場調(diào)整產(chǎn)品，取得明顯成效。 松林 攝