財(cái)務(wù)監(jiān)督管理中存在問(wèn)題及對(duì)策

陳露明

摘要：財(cái)務(wù)監(jiān)督管理是企業(yè)管理機(jī)制的重要組成部分，在企業(yè)管理建設(shè)中占據(jù)著極其重要的地位。財(cái)務(wù)監(jiān)督管理可以對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，從而增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)性、穩(wěn)定性，已經(jīng)得到了越來(lái)越多人的支持和重視。本文主要針對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題展開(kāi)深入的分析與研究，并提出了完善策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)監(jiān)督管理；存在問(wèn)題；對(duì)策；研究

目前，財(cái)務(wù)監(jiān)督管理是企業(yè)管理建設(shè)工作中的重中之重，在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著不可比擬的作用。企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地，就必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。但是，在企業(yè)實(shí)際管理建設(shè)中，財(cái)務(wù)監(jiān)督管理存在著諸多問(wèn)題，一定程度上對(duì)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展造成了不利影響。因此，必須要采取切實(shí)可行的對(duì)策來(lái)予以解決和應(yīng)對(duì)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。

一、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的相關(guān)論述分析

（一）財(cái)務(wù)監(jiān)督管理借助于國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)、政策文件等，可以如實(shí)反映出企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，再通過(guò)相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，進(jìn)而發(fā)揮自身的監(jiān)督和管理職能，有效增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性和協(xié)調(diào)性。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的作用分析。財(cái)務(wù)監(jiān)督是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重心，也是企業(yè)監(jiān)察體系中不可或缺的重要內(nèi)容。財(cái)務(wù)監(jiān)督可以不斷規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)制度，還能增強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)效性、實(shí)時(shí)性。財(cái)務(wù)監(jiān)督管理作用主要包括制約性和促進(jìn)性?xún)纱蠓矫鎇1]。具體來(lái)說(shuō)：

1.制約性作用。主要體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和審查，并且對(duì)公司的財(cái)務(wù)收支狀況開(kāi)展一系列的審驗(yàn)，避免企業(yè)徇私舞弊、貪污受賄的現(xiàn)象發(fā)生。一旦經(jīng)過(guò)查實(shí)發(fā)現(xiàn)不良行為的產(chǎn)生，就要及時(shí)進(jìn)行追究與核查，予以嚴(yán)厲的懲處。此外，可以確保企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)核算資料以及其他私密性資料的完整性與可靠性，保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全，從而促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和高效運(yùn)作。

2.促進(jìn)作用。主要體現(xiàn)在有效評(píng)估企業(yè)財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)活動(dòng)，整理出科學(xué)合理地部分，再加以宣傳和利用；反之，對(duì)于不合理部分，要及時(shí)進(jìn)行必要的改進(jìn)和調(diào)整，以便于企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的正常進(jìn)行，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提升企業(yè)的管理效率。

二、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)監(jiān)督落實(shí)力度有所欠缺，且依法理財(cái)觀(guān)念不強(qiáng)。在企業(yè)的實(shí)際管理工作中，核算與監(jiān)督是企業(yè)會(huì)計(jì)職能的重要內(nèi)容，由于受到體制方面的影響，過(guò)于關(guān)注會(huì)計(jì)的核算職能，一定程度上使財(cái)務(wù)監(jiān)督得不到有效地發(fā)揮，這種社會(huì)現(xiàn)象普遍存在。

與此同時(shí)，由于財(cái)務(wù)管理的雜亂無(wú)序和財(cái)務(wù)體制所導(dǎo)致的弊端，極大地造成了企業(yè)管理者嚴(yán)重缺乏對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管的管理，依法理財(cái)觀(guān)念也并不深入。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隨意支配資金的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，而且還會(huì)安排會(huì)計(jì)人員進(jìn)行搞賬外賬，一定程度上會(huì)影響到會(huì)計(jì)人員職能權(quán)利的行使，會(huì)計(jì)工作的依賴(lài)性過(guò)于突出。

（二）缺乏知法守法的法治觀(guān)念。目前，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者嚴(yán)重缺少高度的法律意識(shí)，對(duì)于會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督工作表現(xiàn)出一種漠不關(guān)心的態(tài)度，也沒(méi)有按照相關(guān)會(huì)計(jì)法的行為規(guī)范來(lái)進(jìn)行。而且一些會(huì)計(jì)人員雖然擁有監(jiān)督職能，卻無(wú)法正常使用監(jiān)督權(quán)利，在發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)和損害國(guó)家利益現(xiàn)象時(shí)，會(huì)產(chǎn)生諸多的顧慮而無(wú)法依法發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)利[2]。

（三）缺乏完整、系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度。建立健全科學(xué)完善的內(nèi)部控制制度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)決策的真實(shí)性和可靠性，盡可能地避免決策上的失誤。但是一些企業(yè)嚴(yán)重缺失對(duì)于內(nèi)控制度的建設(shè)，使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作過(guò)于形式化、流水化，執(zhí)行力得不到充分地發(fā)揮。

（四）缺少對(duì)法律行為規(guī)范的約束力。財(cái)會(huì)人員是執(zhí)行財(cái)會(huì)法律制度的重要組成部分，也是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的一線(xiàn)工作者。如果國(guó)家和企業(yè)之間出現(xiàn)利益矛盾時(shí)，會(huì)計(jì)人員很難采取進(jìn)行最客觀(guān)公正的處理辦法，國(guó)家利益會(huì)在一定程度上受到損壞。如部分企業(yè)負(fù)責(zé)人為了追求自身利益最大化或應(yīng)付經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，指使財(cái)務(wù)人員執(zhí)行與法規(guī)對(duì)立的工作，一定程度上會(huì)弱化財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督職能。

三、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的具體優(yōu)化對(duì)策

（一）建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)管的法律法規(guī)建設(shè)。企業(yè)要高度重視法律法規(guī)制度的建設(shè)，結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況，及時(shí)更新和出臺(tái)企業(yè)內(nèi)部控制制度。同時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格遵守國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)會(huì)計(jì)法，在監(jiān)督管理過(guò)程中會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格約束和規(guī)范自身的會(huì)計(jì)行為，嚴(yán)厲打擊違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，要充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能。

（二）不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度建設(shè)。在財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行時(shí)，財(cái)務(wù)監(jiān)督是執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的重要保障，在財(cái)務(wù)管理工作中產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。要想有效展現(xiàn)出財(cái)務(wù)監(jiān)督管理中的法律監(jiān)督和組織監(jiān)督等職能，完善企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)，就必須要制定科學(xué)完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督行為。為此，要做到：

1.選擇最為有效地財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法，建立健全企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的制度化、流程化以及高效化；利用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等形式，避免風(fēng)險(xiǎn)性因素的擴(kuò)散和蔓延。

2.要依照內(nèi)部審計(jì)流程來(lái)辦事，審計(jì)人員要定期進(jìn)行相關(guān)的內(nèi)審活動(dòng)，要做到嚴(yán)格檢查；對(duì)于內(nèi)控制度、相關(guān)制度建設(shè)要進(jìn)行深入的研討和分析，要緊緊圍繞不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題的原則，從而不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的制度建設(shè)。

（三）增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理職能，樹(shù)立依法辦事的服務(wù)意識(shí)。在最新出臺(tái)的會(huì)計(jì)法中，已經(jīng)明確規(guī)定了會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理職權(quán)，財(cái)會(huì)人員要依法貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)法中所規(guī)定的各項(xiàng)職務(wù)。會(huì)計(jì)人員如果發(fā)生了挪用公款、貪贓受賄以及扭曲財(cái)務(wù)報(bào)告事實(shí)等行為，就必須要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此，會(huì)計(jì)人員在監(jiān)管過(guò)程中，要依法履行自身的職能，確保執(zhí)法工作的正常進(jìn)行，充分發(fā)揮出違法現(xiàn)象的監(jiān)督與管理職能。

（四）將財(cái)務(wù)內(nèi)部和外部監(jiān)管結(jié)合在一起。國(guó)家黨中央和國(guó)務(wù)院非常重視財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，并且提出了具體明確地要求。因此，在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督建設(shè)時(shí)，要格外注重外部監(jiān)督的作用，加大對(duì)外部監(jiān)督的實(shí)施力度。

首先，在上級(jí)單位、地方職能部門(mén)來(lái)企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)檢查時(shí)，如中央對(duì)地方的巡視、行業(yè)對(duì)下屬企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)健康體檢等專(zhuān)項(xiàng)工作，要做到監(jiān)督與檢查同步進(jìn)行，對(duì)問(wèn)題和意見(jiàn)，逐條梳理剖析、逐一找準(zhǔn)癥結(jié)、逐項(xiàng)研究整改，并注重長(zhǎng)效機(jī)制，確保問(wèn)題和意見(jiàn)條條有著落、事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)。對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，要高度重視日常財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，充分了解和掌握企業(yè)的實(shí)際情況，及時(shí)采取切實(shí)可行的有效策略來(lái)不斷深化財(cái)務(wù)監(jiān)督。

此外，要認(rèn)真貫徹落實(shí)于“四重結(jié)合”戰(zhàn)略，即財(cái)務(wù)內(nèi)部和外部監(jiān)督、日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理以及事前中后監(jiān)督等方面[3]，從而將財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作達(dá)到最為理想的效果。

（五）發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督約束機(jī)制的功能，注重全民監(jiān)督建設(shè)。財(cái)務(wù)監(jiān)管工作在增強(qiáng)企業(yè)外部監(jiān)督時(shí)，還要注重企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，特別對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、發(fā)票收據(jù)管理以及內(nèi)部審計(jì)實(shí)施等方面。要為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)建可以充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的氛圍，推動(dòng)企業(yè)降本增效工作的進(jìn)行。

在全民監(jiān)督機(jī)制中，要定期對(duì)于一些重大事件進(jìn)行必要的公開(kāi)，如大額資金的劃撥、非公益性捐贈(zèng)等。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作勢(shì)在必行，可以增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、影響力以及凝聚力，爭(zhēng)取在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，確保企業(yè)精益管理建設(shè)的質(zhì)量和水平。企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理任重而道遠(yuǎn)，企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)要予以高度的重視，不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，要集中力量辦大事，充分發(fā)揮出內(nèi)部與外部監(jiān)督職能的作用，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好、又快發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：湖南金葉煙草薄片有限責(zé)任公司）