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    一名副廳級干部的官場起伏

    2017-06-12 11:35:28盧金增李婧一
    方圓 2017年10期
    關(guān)鍵詞:高唐縣高唐聊城市

    盧金增?李婧一

    3月14日上午9時30分,山東省菏澤市中級法院刑事審判第二庭準(zhǔn)時開庭,聊城大學(xué)原黨委常委、副校長孫蘭雨被法警帶上被告席。這是繼2015年4月他被組織宣布調(diào)查后的首次露面。現(xiàn)在的他兩鬢斑白,年近花甲,與之前春風(fēng)得意的副廳級高官形象相去甚遠(yuǎn)。他面對的,是檢察機關(guān)對他涉嫌貪污、受賄2項罪名的指控。

    2015年4月,一個春暖花開的季節(jié),已經(jīng)57歲本可以在官場“平穩(wěn)著陸”,靜待退休后盡享天倫的孫蘭雨,在聊城大學(xué)自己的辦公室被山東省紀(jì)委工作人員帶走調(diào)查,他并沒有想到,自己20多年的官場生涯竟以這樣的方式結(jié)束。

    2015年4月13日,山東省紀(jì)委在官網(wǎng)發(fā)布消息稱:聊城大學(xué)黨委常委、副校長孫蘭雨涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。

    扎根基層仕途順?biāo)?/p>

    1958年5月,孫蘭雨出生在山東省陽谷縣的一個小村子,18歲時在當(dāng)?shù)氐囊患覠o線電元件廠找到第一份工作,但自我要求頗高的他并未滿足于現(xiàn)狀,通過努力,于1978年10月進(jìn)入河北地質(zhì)學(xué)院經(jīng)濟管理系學(xué)習(xí)。畢業(yè)后,他在北京地質(zhì)礦產(chǎn)部經(jīng)濟管理干部學(xué)院擔(dān)任教師工作,雖然在這個崗位上只干了短短兩年,但為日后他進(jìn)京協(xié)調(diào)各項事務(wù)提供了多方面的便利。過夠了苦日子的他曾多次暗下決心,要靠自己的能力改變生活現(xiàn)狀。

    1984年10月,憑借這一質(zhì)樸的信念,他回到了家鄉(xiāng)陽谷縣,從縣政府辦公室的一名普通公務(wù)員做起,秘書、副主任,計委主任、副縣長、縣委常委、常務(wù)副縣長……直到2001年1月,孫蘭雨被調(diào)至高唐縣,在縣政府磨礪4年后,于2004年底被任命為高唐縣縣委書記,46歲便主政高唐。

    被“黑”的縣委書記

    如果沒有媒體踢爆那曾轟動一時的“高唐網(wǎng)案”,孫蘭雨的仕途可能會一直順風(fēng)順?biāo)?/p>

    2007年12月20日,《中國青年報》在頭版位置刊發(fā)報道《網(wǎng)上議政引發(fā)牢獄之災(zāi) 山東高唐“侮辱”縣委書記事件調(diào)查》。報道稱,2006年底,高唐縣民政局地名辦主任董偉、高唐縣醫(yī)院主治醫(yī)師王子峰和高唐縣一中體育教師扈東臣,因為在“百度貼吧高唐吧”發(fā)表對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的一些看法,2007年1月1日,他們3人被送進(jìn)高唐縣看守所刑事拘留,原因是涉嫌“侮辱”“誹謗”時任高唐縣委書記孫蘭雨。

    2006年12月20日左右,高唐縣民政局地名辦主任董偉喝了點酒,用臥室的電腦上網(wǎng)看了“百度貼吧高唐吧”里的帖子,其中有一條內(nèi)容說“高唐進(jìn)入全省六強,成為經(jīng)濟領(lǐng)頭羊”。此時,董偉想到的是地方財政吃緊,他的“醫(yī)療保障卡”里已經(jīng)3個月沒有按時支付醫(yī)保費了。一時起了些情緒,他便跟了兩條留言,一條是“孫爛魚更黑啊”,一條是“居家過日子都要量入為出,沒錢了,還搞什么建設(shè)”。董偉認(rèn)為,自己發(fā)帖子只是表達(dá)對地方建設(shè)、地方領(lǐng)導(dǎo)的個人觀點,并無出格之處。

    “借著酒勁兒發(fā)句牢騷”的還有高唐縣醫(yī)院主治醫(yī)師王子峰。2006年12月23日左右,王子峰中午也是喝了點酒,回到家里,想到在醫(yī)院聽到有病人抱怨,說工資、醫(yī)保費用都沒有按時發(fā)放,就發(fā)帖子說:“高唐這么好,怎么搞得工資都發(fā)不出來?”還不指名地罵了縣委書記一句臟話。

    而高唐縣一中體育教師扈東臣覺得自己被牽扯得莫名其妙,他表示自己根本沒有在網(wǎng)上發(fā)帖,是警方根據(jù)電話網(wǎng)址查到了他所在的中學(xué),由于帖子是公家的電腦發(fā)的,究竟是誰發(fā)的帖?誰也沒說清楚。而警方認(rèn)定是扈東臣發(fā)的帖子,就把他帶到縣公安局刑偵一中隊。

    董偉、王子峰、扈東臣被拘留后,在高唐縣看守所里,他們被安排收看電視節(jié)目,在高唐縣電視臺“警方在線”節(jié)目中,他們看到了自己戴著手銬走進(jìn)了看守所、在拘留手續(xù)上簽字、被審訊的畫面。為此,縣公安局副局長還發(fā)表了講話。在電視解說詞里,他們的名字變成了董某、王某、扈某,并說破獲了“攻擊縣委、縣政府”的“重大網(wǎng)絡(luò)刑事犯罪團伙”。由于沒有任何遮蓋處理,他們3人“出事”的消息在整個高唐縣廣為流傳。

    此后,《高唐新聞》、《警方在線》等節(jié)目連續(xù)5天在高唐電視臺播出了這些節(jié)目內(nèi)容。高唐縣電視臺副臺長陳洪春表示,當(dāng)初播出刑事拘留董偉等人的畫面和新聞,是縣里定的,有領(lǐng)導(dǎo)審片,當(dāng)時,領(lǐng)導(dǎo)曾指示連續(xù)在《高唐新聞》節(jié)目中播出10天,高唐電視臺連續(xù)播出5天后,就自行決定停止了。事后,還曾擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)追問此事。

    2007年1月31日,高唐縣公安局以“情節(jié)輕微,不認(rèn)為是犯罪”和“發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任”為由,分別宣布對董偉、王子峰、扈東臣的案子予以撤銷。

    此事被公布后,一時間,孫蘭雨被推上輿論的風(fēng)口浪尖,引起有關(guān)部門重視。2008年2月1日,孫蘭雨被免去高唐縣委書記職務(wù)?!案咛凭W(wǎng)案”三名當(dāng)事人因“黑”時任縣委書記孫蘭雨,竟在不到10天的時間里就被精準(zhǔn)鎖定、火速拘留,就連拘留所里的影像也未經(jīng)模糊處理就被“領(lǐng)導(dǎo)授意”循環(huán)播放5天。不得不說,作為全縣“一把手”,統(tǒng)攬“小社會”全局的孫蘭雨,已將自己在行政權(quán)力上的絕對權(quán)威視為快速、直接解決任何問題的捷徑,其特權(quán)思想和霸道作風(fēng)可見一斑,這也為他日后的種種作為埋下了禍根。

    畸形的政商關(guān)系

    辦案檢察官告訴記者:“2008年出事以前,孫蘭雨是追求政治上進(jìn)步的人,免職對他的影響很大?!?008年2月被免職之后,孫蘭雨在仕途上“山重水復(fù)疑無路”,看不到希望。賦閑在家又頭腦活絡(luò)的他,便轉(zhuǎn)而將人生目標(biāo)轉(zhuǎn)向了“謀財”。他違規(guī)出資創(chuàng)辦建筑公司,由侄子在前臺拋頭露面,他在幕后利用職務(wù)便利承攬工程。自此,孫蘭雨開始利用其人脈與職權(quán)長期游走于政府與企業(yè)間,長袖善舞,收益頗豐。

    2008年5月,汶川大地震牽動全國人民的心。災(zāi)后重建工作刻不容緩,賦閑在家等待安排的孫蘭雨轉(zhuǎn)任聊城市援川辦副主任、援川前線指揮部總指揮。這在旁人看來,頗有點“戴罪立功”的意味。工作期間,孫蘭雨也不忘“摟草打兔子”,順手撈一把。他在援川承建項目中發(fā)現(xiàn)了“商機”,將貪婪的手一次又一次伸向援川企業(yè)。有了之前辦企業(yè)的“經(jīng)驗”,他開始在援川期間通過工程承攬等方式進(jìn)行權(quán)力尋租,中飽私囊。2010年9月,孫蘭雨被任命為聊城市發(fā)改委主任后,利用職務(wù)的便利,開始更加瘋狂地斂財。數(shù)額越來越大,從被動接受到主動索取,直至把手主動伸向公款公物。公訴意見書指出,從職務(wù)身份看,孫蘭雨在負(fù)責(zé)援川災(zāi)后工作并擔(dān)任聊城市發(fā)改委主任期間,貪污2次,貪污數(shù)額76.264萬元,受賄56次,受賄365.836萬元;從犯罪時間看,2009年之后受賄犯罪56次,占全部受賄犯罪次數(shù)的96.55%,特別是2011年至2014年,短短3年間,受賄48次,在僅占全部犯罪時間1/4的時間內(nèi),實施了82.76%的受賄犯罪及全部的貪污犯罪,年均犯罪數(shù)額100余萬元。

    用貪腐的糊涂方式愛妻兒

    整日忙于公務(wù),顧不上家人,孫蘭雨對妻兒很是虧欠。不過,他解決這個問題的方式并不是因此空出時間陪伴家人,而是想盡一切辦法利用自己的職權(quán)為家庭謀取更多的錢財。家風(fēng)不正是其腐敗的重要因素。

    辦案檢察官介紹,和每一位望子成龍的父親一樣,孫蘭雨對兒子要求很高,他也想在物質(zhì)上給兒子多一些幫助。

    檢察機關(guān)的起訴書指控了2筆貪污事實,而這2筆貪污事實均出自這位糊涂父親對兒子糊涂的愛。起訴書顯示:2012年至2014年,孫蘭雨利用擔(dān)任聊城市發(fā)展和改革委員會主任的職務(wù)便利,采取截留收入不記賬、使用虛假發(fā)票報銷的方式,先后2次貪污聊城市發(fā)展和改革委員會公款共計76.264萬元。這些錢先后被孫蘭雨授意以他人名義購買了兩部轎車,供其子孫某在北京個人使用。

    在外人看來,孫蘭雨有一個幸福的家庭,雖然他因工作常年不在家,但作為“賢內(nèi)助”的妻子能把家打理得井井有條,兒子和孫蘭雨的老母親都能得到很好的照顧。出于對妻子的虧欠,在孫蘭雨看來,他只能以更多金錢來回報她。于是“丈夫辦事,妻子收錢”,人們也不忌諱前往孫家中送去錢物,不知不覺中,妻子成了丈夫斂財?shù)摹按砣恕保拮記]有當(dāng)好“廉內(nèi)助”,讓孫蘭雨在泥潭中越陷越深。

    除了通過其妻受賄,起訴書還指控孫蘭雨通過其“特定關(guān)系人”受賄。從孫蘭雨“兩次利用職務(wù)之便采取高價售車的方式,從行賄企業(yè)謀得巨額賄賂,甚至收受住房一套送與特定關(guān)系人張某某”的行為可以看出,孫蘭雨對這位“特定關(guān)系人”張某某也是關(guān)愛有加。

    對抗組織調(diào)查

    2015年4月,此時已官至副廳級的聊城大學(xué)黨委常委、副校長孫蘭雨受到組織調(diào)查。

    2015年8月4日,山東省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布對孫蘭雨的處分通報,其中明確指出孫蘭雨“與他人訂立攻守同盟,轉(zhuǎn)移涉案財產(chǎn),對抗組織審查”。

    山東省聊城市紀(jì)委廉政時評《對抗組織審查是錯上加錯》曾有報道稱:“孫蘭雨覺察到組織要對其進(jìn)行調(diào)查后,便大肆轉(zhuǎn)移、藏匿違紀(jì)違法所得,多次向其親戚、朋友等轉(zhuǎn)移字畫、首飾、黃金等貴重物品和現(xiàn)金,先后與他人訂立攻守同盟30余次、涉及50余人,向行賄人退回少量贓款贓物,并對行賄人進(jìn)行威脅,企圖掩蓋其違紀(jì)違法事實,給組織審查制造障礙。當(dāng)然,這些在組織審查面前肯定是枉費心機。最終,孫蘭雨被開除黨籍、開除公職,沒收違紀(jì)所得,移送司法處理?!?/p>

    檢察官在辦案過程中發(fā)現(xiàn),一開始,孫蘭雨抱有較強的僥幸心理,每每等到證據(jù)確實充分,才肯交代自己的問題。為了轉(zhuǎn)變孫蘭雨的認(rèn)罪態(tài)度,檢察機關(guān)派出精兵強將集結(jié)于此案,收效顯著。在大量證據(jù)面前,在檢察官“不枉不縱”原則的感召下,孫蘭雨的認(rèn)罪態(tài)度逐漸向積極的方向轉(zhuǎn)變。

    淚灑法庭 悔不當(dāng)初

    “今天我站在這里,心里充滿了懊悔、充滿了羞愧,充滿了對我自己的恨。我恨我自己不守底線,我恨我自己鬼迷心竅……”2017年3月14日上午庭審過程中,孫蘭雨主動起身進(jìn)行最后陳述,剛一開始,他就淚灑法庭。

    在庭審過程中,孫蘭雨本人對檢察機關(guān)提出的所有指控均予以認(rèn)可,案件將擇日宣判。

    十八大以來,黨中央以無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的態(tài)勢強力反腐,提振了全黨信心,贏得了人民信任。但孫蘭雨一案也讓我們清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前滋生腐敗的土壤尚未完全根除,反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨而繁重。這就需要在反腐敗斗爭中,馳而不息遏制“四風(fēng)”,打擊特權(quán)思想和霸道作風(fēng),廓清“親”“清”政商關(guān)系,強化家風(fēng)建設(shè),恪守廉潔自律的道德操守,使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到從內(nèi)心深處“不想腐”。這樣才能真正迎來黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)清氣正的春天。

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