濰坊奎文：用心打造未檢工作品牌

為嚴(yán)厲打擊各類侵害未成年人權(quán)益的犯罪行為，用心保護(hù)救助未成年被害人的合法權(quán)益，今年以來，山東省濰坊市奎文區(qū)檢察院推行了未成年刑事檢察“4+7”工作模式品牌，在落實未成年人刑事案件特別政策、原則和制度的基礎(chǔ)上，全面構(gòu)建“捕訴監(jiān)防幫”一體化工作格局，護(hù)航未成年人健康成長。

該院積極推行未成年人刑事案件首辦負(fù)責(zé)制度、親情會見制度、親情式訊問制度、社會調(diào)查制度等四項制度。在辦案中，由未成年人刑事檢察部門最初受理案件的檢察官對同一案件承擔(dān)審查逮捕、審查起訴和出庭公訴、法律監(jiān)督、預(yù)防幫教等工作。同時，完善親情會見程序，對親情會見的申請、權(quán)利告知、批準(zhǔn)以及具體實施等規(guī)定加以完善；推進(jìn)遠(yuǎn)程親情會見工作開展，利用遠(yuǎn)程提訊等方式保障在押未成年人參與聽證等工作。為了讓辦案更加準(zhǔn)確，該院實施未成年人社會調(diào)查制度，在辦案中，科學(xué)制定調(diào)查原則，嚴(yán)格執(zhí)法，按照社會調(diào)查“全面、深入、客觀”的原則，對涉罪未成年人社會背景、成長經(jīng)歷、生活環(huán)境、日常表現(xiàn)等進(jìn)行全方位、深入細(xì)致、客觀公正的調(diào)查了解。

在推行四項機(jī)制的基礎(chǔ)上，該院還結(jié)合本院實際，著力打造七項特色工作，合力打造奎文未檢工作品牌。

一是創(chuàng)設(shè)多功能未檢工作室。該院在院內(nèi)新建了一個集辦案、幫教、心理測評和疏導(dǎo)、青少年法制教育等多功能于一體的未檢工作室，配備了全程同錄設(shè)備，設(shè)立了專門的約談幫教室對涉案未成人進(jìn)行訊問、談心和交流，設(shè)立了專門調(diào)解、化解當(dāng)事雙方矛盾的刑事和解室以及專門的心理測評室和心理疏導(dǎo)室，購進(jìn)專門的心理測評和疏導(dǎo)設(shè)備，幫助有心理問題的涉案未成年人進(jìn)行心理疏導(dǎo)和矯正。

二是開展“法治進(jìn)校園”活動。該院挑選優(yōu)秀檢察官擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)法制校長、副校長和法制輔導(dǎo)員，通過主題班會、法律故事會、中小學(xué)生心理健康報告會、法制教育圖片展覽、學(xué)生家訪等形式，普及維權(quán)和自護(hù)常識。通過擺放圖板、實物演示、講解案例、互動問答等方式，為廣大學(xué)生宣傳普及反傳銷、反盜搶、打假、防范信用卡詐騙等各類安全防范知識，進(jìn)一步提升學(xué)生群體的法制意識和自我保護(hù)能力。同時，積極參與校園欺凌專項治理，針對校園安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，及時提出完善建議，督促彌補(bǔ)漏洞。

三是強(qiáng)化“幫教志愿者”跟蹤幫教。針對前期招募聘請的40余名幫教志愿者，該院定期組織培訓(xùn)、座談交流，著力提高志愿者全程參與辦案過程中的訊問、社會調(diào)查、跟蹤幫教、心理疏導(dǎo)的能力素質(zhì)，切實使幫教志愿者發(fā)揮矯正其行為、修復(fù)其心靈、恢復(fù)其信心的實效。

四是暢通法律援助渠道。為進(jìn)一步暢通刑事法律援助申請渠道，該院加強(qiáng)了與法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等辦案機(jī)關(guān)的工作銜接，完善被羈押犯罪嫌疑人、被告人經(jīng)濟(jì)困難證明制度，建立健全通知辯護(hù)工作機(jī)制，為涉案未成年人提供最全面的法律援助。

五是加大未成年被害人司法救助工作力度。該院制定了《未成年被害人司法救助工作實施辦法》，通過明確責(zé)任主體，規(guī)范救助程序，實行專款專用，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范刑事案件未成年被害人司法救助工作，提升檢察辦案的社會效果和法律效果，推進(jìn)未成年人司法救助工作有序開展。同時，加強(qiáng)與民政救助、心理救助、社會幫扶、法律援助、醫(yī)療救助、學(xué)習(xí)幫扶等相關(guān)工作的銜接，多維開展未成年人救助工作。

六是提升“愛心護(hù)航實踐基地”的功效。該院與政府和企業(yè)聯(lián)手，建立了“愛心護(hù)航實踐基地”，為“三無”或者輟學(xué)后閑散無業(yè)的涉案未成年人提供一個生活、工作、改造的場所。在基地內(nèi)建立專門的未檢幫教工作室，由檢察官、企業(yè)幫教者、幫教志愿者組成幫教小組對其進(jìn)行跟蹤幫教、傳授技能、心理輔導(dǎo)，并將在基地內(nèi)的表現(xiàn)情況作為檢察機(jī)關(guān)對其處理的重要依據(jù)，對表現(xiàn)較好、有認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)、符合法律規(guī)定的，可以對其作出不起訴或附條件不起訴的決定。

七是強(qiáng)化未成年社區(qū)矯正人員幫教工作室的作用。為更充分地發(fā)揮派駐檢察室派駐基層、接近群眾的優(yōu)勢，該院將未檢工作與派駐檢察室相結(jié)合，創(chuàng)新建立由檢察室負(fù)責(zé)對轄區(qū)派出所所辦理未成年人案件的偵查監(jiān)督和訴訟權(quán)利保護(hù)、相關(guān)未成年人案件的檢察法律文書的送達(dá)告知、未成年嫌疑人的社會調(diào)查、轄區(qū)內(nèi)未成年人社區(qū)矯正等工作，同時，由派駐檢察室與未檢科共同對涉案未成年人進(jìn)行心理疏導(dǎo)和幫教，以此助力未檢工作更接地氣。（文/邱元博 玄承瑛）