學(xué)術(shù)期刊公益出版的邏輯與實(shí)現(xiàn)路徑

【摘 要】 我國(guó)學(xué)術(shù)期刊出版的現(xiàn)狀是同時(shí)存在市場(chǎng)失靈和政府失靈，探討學(xué)術(shù)期刊的社會(huì)提供和公益出版具有現(xiàn)實(shí)意義和必要性。學(xué)術(shù)期刊的公益出版符合社會(huì)自治的邏輯，擁有堅(jiān)實(shí)的人性基礎(chǔ)，只要合理地改革現(xiàn)有的學(xué)術(shù)期刊出版制度，在學(xué)術(shù)期刊出版的準(zhǔn)入制度、財(cái)稅制度等方面能夠適應(yīng)社會(huì)組織提供學(xué)術(shù)期刊，學(xué)術(shù)期刊的社會(huì)提供和公益出版完全可能成為我國(guó)學(xué)術(shù)期刊長(zhǎng)足發(fā)展的制度選擇和有效支撐。

【關(guān) 鍵 詞】學(xué)術(shù)期刊；公益出版；社會(huì)邏輯；人性基礎(chǔ)；制度保障；實(shí)現(xiàn)路徑

【作者單位】趙文義，長(zhǎng)安大學(xué)文學(xué)藝術(shù)與傳播學(xué)院，長(zhǎng)安大學(xué)文獻(xiàn)資源研究所。

【基金項(xiàng)目】西安市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：17W90）；中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：310833170103）。

我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的政府提供模式使學(xué)術(shù)期刊出版行業(yè)缺乏活力和內(nèi)生動(dòng)力，以市場(chǎng)化為改革取向的學(xué)術(shù)期刊出版模式又面臨市場(chǎng)環(huán)境和意識(shí)形態(tài)的嚴(yán)重束縛。我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的定價(jià)完全沒有考慮出版成本，學(xué)術(shù)期刊的價(jià)格沒有起到資源配置信號(hào)的作用，長(zhǎng)期超低的學(xué)術(shù)期刊價(jià)格已經(jīng)形成了慣性思維，促使整個(gè)社會(huì)對(duì)于學(xué)術(shù)期刊低廉價(jià)格的意識(shí)形態(tài)化，從而使學(xué)術(shù)期刊出版者無法突破“劣幣驅(qū)逐良幣”的市場(chǎng)環(huán)境。主辦、承辦單位提供出版學(xué)術(shù)期刊的所需資金是學(xué)術(shù)期刊政府提供模式的具體表現(xiàn)，充足的出版資金使學(xué)術(shù)期刊出版者完全沒有積極性去考慮學(xué)術(shù)期刊的價(jià)格問題，學(xué)術(shù)期刊出版者這種“不差錢”的表象必然會(huì)導(dǎo)致學(xué)術(shù)期刊產(chǎn)品“不值錢”的后果[1]，因?yàn)闆]有市場(chǎng)利益的顯性機(jī)制和內(nèi)生動(dòng)力，學(xué)術(shù)期刊出版從業(yè)者受到的激勵(lì)與約束就會(huì)偏離追求學(xué)術(shù)質(zhì)量的軌道，比如他們追求形式上的影響因子和被引頻次等指標(biāo)，而忽略了讀者市場(chǎng)的真正需求。當(dāng)下討論較多的學(xué)術(shù)期刊編輯部分散組稿、編輯加工，然后出版企業(yè)集中出版的模式[2]，從學(xué)術(shù)期刊終端產(chǎn)品的角度來看可以實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)期刊的市場(chǎng)化出版，但是真正決定學(xué)術(shù)期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量的是分散在各個(gè)學(xué)術(shù)期刊編輯部的編輯群體，這個(gè)學(xué)術(shù)期刊編輯群體沒有追求學(xué)術(shù)質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力，就無法生產(chǎn)出高質(zhì)量的學(xué)術(shù)期刊產(chǎn)品?；谶@種現(xiàn)狀，從政府—市場(chǎng)—社會(huì)的三元結(jié)構(gòu)來看，筆者試圖分析學(xué)術(shù)期刊社會(huì)提供、公益出版的邏輯與實(shí)現(xiàn)路徑，探索學(xué)術(shù)期刊政府提供和市場(chǎng)提供以外的第三條路徑。

一、學(xué)術(shù)期刊公益出版的社會(huì)邏輯

改革開放以來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革取得了舉世矚目的成績(jī)，與之相對(duì)應(yīng)的是中國(guó)社會(huì)體制的改革卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐。回顧中國(guó)39年的改革歷程，應(yīng)該說改革的起點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革。在經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，雖然必然伴隨著內(nèi)生的政治體制改革，但是政治體制改革的步伐較難與時(shí)代同步。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本經(jīng)驗(yàn)是實(shí)行漸進(jìn)式改革，在以經(jīng)濟(jì)全能政府為主要特征的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制外逐漸準(zhǔn)許非公有制經(jīng)濟(jì)的存在，通過經(jīng)濟(jì)增量改革逐漸實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，從而使經(jīng)濟(jì)全能政府逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)主體競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則制定者、發(fā)展規(guī)劃制定者、服務(wù)員和裁判員，讓市場(chǎng)在資源配置中能夠承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任并起到?jīng)Q定性的作用，使企業(yè)能夠承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)，中國(guó)仍面臨許多社會(huì)問題。要實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)，就必須進(jìn)行社會(huì)建設(shè)體制改革，逐漸解放社會(huì)全能政府，使非營(yíng)利組織（NPO）、非政府組織（NGO）等多元化的社會(huì)建設(shè)主體充分發(fā)育，避免政府公權(quán)力的觸角覆蓋和掌控整個(gè)社會(huì)生活，突破只準(zhǔn)政府部門和體制化了的社團(tuán)等幾種社會(huì)建設(shè)主體存在的局限，從而使社會(huì)全能政府逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)建設(shè)主體競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則制定者、發(fā)展規(guī)劃制定者、服務(wù)員和裁判員，把社會(huì)建設(shè)的責(zé)任讓位于NPO、NGO等多元化的社會(huì)建設(shè)主體。實(shí)現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變，就能突破長(zhǎng)期以來由西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)提供的政府—市場(chǎng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)局限和思維束縛，將對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)水平提高到政府—市場(chǎng)—公民社會(huì)三元社會(huì)結(jié)構(gòu)的思維框架。在三元社會(huì)結(jié)構(gòu)的思維框架中，企業(yè)這種經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體主要追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，通過相互競(jìng)爭(zhēng)為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供直接動(dòng)力。NPO、NGO等多元化的社會(huì)建設(shè)主體主要追求社會(huì)效益最大化，相互競(jìng)爭(zhēng)積累社會(huì)資本并為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品，從而為社會(huì)問題的解決提供直接動(dòng)力。而且NPO、NGO等社會(huì)建設(shè)主體不僅相互競(jìng)爭(zhēng)，還會(huì)在捐款和納稅可以相互替代的規(guī)則下與政府社會(huì)服務(wù)部門競(jìng)爭(zhēng)，從而迫使政府社會(huì)服務(wù)部門為了爭(zhēng)取更多的稅收而不斷改善社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品。NPO、NGO等多元化的社會(huì)建設(shè)主體通過積累社會(huì)資本爭(zhēng)取社會(huì)捐款和政府社會(huì)服務(wù)采購資金等途徑實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不斷解決各種社會(huì)問題，從而提高社會(huì)自治能力，這就是社會(huì)自治的邏輯[3]。我國(guó)學(xué)術(shù)期刊出版的處境可以說是同時(shí)存在市場(chǎng)失靈和政府失靈，因此應(yīng)該積極探索學(xué)術(shù)期刊社會(huì)提供、公益出版的現(xiàn)實(shí)可能性。

二、學(xué)術(shù)期刊公益出版的人性基礎(chǔ)

學(xué)術(shù)期刊是具有強(qiáng)公共性的公益產(chǎn)品，這種公益產(chǎn)品的社會(huì)提供邏輯是學(xué)術(shù)期刊公益出版的存在基礎(chǔ)。如果社會(huì)提供學(xué)術(shù)期刊是符合人性的，那么學(xué)術(shù)期刊的公益出版就具有現(xiàn)實(shí)可能性。在亞當(dāng)·斯密看來，人性中既包含利己的一面，也包含利他的一面，利己和利他都屬于人性中固有的屬性。利己是動(dòng)機(jī)，交換是實(shí)現(xiàn)利己動(dòng)機(jī)的手段，而利他是交換這個(gè)手段得以實(shí)現(xiàn)的保障[4]。在孟子看來，惻隱之心、是非之心，人皆有之。孟子的“惻隱之心”與亞當(dāng)·斯密的“同情心”都共同指向了人性中利他的一面。認(rèn)知神經(jīng)學(xué)者費(fèi)爾發(fā)現(xiàn)，一些人見到不公正的行為時(shí)，大腦中一個(gè)叫作背紋體的部位會(huì)被激活，使他們產(chǎn)生懲罰自私者的意愿。費(fèi)爾于2004年在《科學(xué)》雜志上發(fā)表了他的科學(xué)發(fā)現(xiàn)，從人的大腦中發(fā)現(xiàn)了人們維持正義、懲罰不公正行為的腦科學(xué)基礎(chǔ)，在科學(xué)上能夠部分地驗(yàn)證人性中存在利他的一面[5]。雖然利己和利他都存在于人性之中，但是利己和利他能否顯示出來或者顯示出來多少，對(duì)于不同的人來說可能存在較大的差異。對(duì)于同一個(gè)人來說，利己或者利他的顯示程度可以稱為人性的顯示度，如果能夠找出人性顯示度的影響因素，就可能根據(jù)這些影響因素去塑造相應(yīng)的制度環(huán)境。在馬斯洛看來，人的需求依循生理—安全—社交—受到尊重—自我實(shí)現(xiàn)這樣的層次逐漸滿足后再依次遞增，可以把人的需求的滿足程度稱為需求滿足度。如果把人性顯示度和需求滿足度結(jié)合起來考慮，可能會(huì)存在內(nèi)在的邏輯相關(guān)性。隨著人的需求滿足度的提高，人的利他的一面可能會(huì)更多地顯示出來，同時(shí)人的利己的一面可能會(huì)更少地顯示出來，因此人性顯示度和需求滿足度之間可能存在相互變動(dòng)的線性關(guān)系，如圖1所示。

人性顯示度與物質(zhì)需求滿足度之間存在內(nèi)在的邏輯相關(guān)性，而精神需求會(huì)在物質(zhì)需求滿足之后產(chǎn)生。社交、受到尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需求都可以理解為精神需求。雖然社交需求、受到尊重的需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求都可以理解為利己的表現(xiàn)，但是這種利己的需求滿足度的提高卻能夠激發(fā)人性中固有的利他的一面并使其表現(xiàn)出來。從意識(shí)形態(tài)的角度來看，利己和利他都可以理解為一種意識(shí)，既然是意識(shí)就可能被改變。通過媒介宣傳和制度激勵(lì)可能會(huì)增強(qiáng)人的利他意識(shí)，從而提高人性中利他一面的顯示度。因此，可以從人性與意識(shí)形態(tài)相結(jié)合的角度，為制度設(shè)計(jì)提供合理性與合法性的邏輯支撐。如果利他這種意識(shí)能夠成為主流的意識(shí)形態(tài)的話，那么學(xué)術(shù)期刊這種具有強(qiáng)公共性的公益產(chǎn)品的社會(huì)提供就會(huì)更加順利，在合適的制度框架下學(xué)術(shù)期刊的公益出版就會(huì)具有可持續(xù)性。

三、學(xué)術(shù)期刊公益出版的制度保障

從制度安排與人性顯示度的直接關(guān)系來看，不同的制度安排會(huì)對(duì)人性顯示度產(chǎn)生影響。例如對(duì)社會(huì)公益行為放松管制，會(huì)使各種慈善基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)組織等社會(huì)主體更容易產(chǎn)生，各種慈善活動(dòng)、公益服務(wù)等利他行為會(huì)增多，人性中利他的一面會(huì)更多地顯示出來，因此可以通過相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)來改變?nèi)诵缘娘@示度。同時(shí)，不同的制度安排也會(huì)對(duì)需求滿足度產(chǎn)生影響。如果能夠?qū)男袨檫M(jìn)行高強(qiáng)度的激勵(lì)和宣傳，受到尊重的需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求這兩種需求滿足度就會(huì)大幅度提升，從而更多地激發(fā)出人性中固有的利他的一面，最終就會(huì)改變?nèi)诵缘娘@示度。人性顯示度可以理解為利己和利他的不同組合，制度安排可以從方便利他行為的角度改變?nèi)诵燥@示度，也可以從滿足利己需求的角度激發(fā)利他行為，從而改變?nèi)诵燥@示度。如果能夠借助意識(shí)形態(tài)工具強(qiáng)化利他意識(shí)，那么制度安排工具和意識(shí)形態(tài)工具對(duì)于人性顯示度的改變就會(huì)產(chǎn)生疊加效果。理論、邏輯、思想都可能導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)化。例如公共產(chǎn)品理論把產(chǎn)品區(qū)分為公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品，認(rèn)為公共產(chǎn)品具有公共性，而政府天然就具有公共性，因此公共產(chǎn)品從邏輯上講就應(yīng)該由政府來提供，而且政府由于權(quán)力的自然擴(kuò)張需求也對(duì)提供公共產(chǎn)品樂見其成。在張五?？磥恚伯a(chǎn)品理論已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的意識(shí)形態(tài)誤導(dǎo)，致使社會(huì)公共產(chǎn)品的提供質(zhì)量低下且數(shù)量不足。因此，張五常提出了共用品和私用品這對(duì)概念來代替公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品這對(duì)概念，試圖消除公共產(chǎn)品理論的意識(shí)形態(tài)誤導(dǎo)。共用品與公共產(chǎn)品有重疊之處，但是也有很多產(chǎn)品屬于公共產(chǎn)品而不屬于共用品，比如公廁、海灘屬于公共產(chǎn)品而不屬于共用品。產(chǎn)品能夠共用而不減少是共用品的基本特征，比較典型的共用品是電視節(jié)目、學(xué)術(shù)期刊的內(nèi)容等媒介產(chǎn)品[6]。學(xué)術(shù)期刊的內(nèi)容屬于共用品，但是紙本的學(xué)術(shù)期刊產(chǎn)品屬于私用品，因此學(xué)術(shù)期刊數(shù)字出版提供的是共用品，而學(xué)術(shù)期刊的傳統(tǒng)出版提供的是私用品。紙本的學(xué)術(shù)期刊產(chǎn)品是把屬于共用品的學(xué)術(shù)內(nèi)容附著在屬于私用品的紙質(zhì)載體上，從而實(shí)現(xiàn)了共用品轉(zhuǎn)化為私用品進(jìn)行銷售。學(xué)術(shù)期刊公益出版的有效發(fā)展需要與之配套的制度提供保障，而制度設(shè)計(jì)的前提是要突破各種意識(shí)的形態(tài)化，比如說學(xué)術(shù)期刊只能由政府通過高校和科研院所來提供的形態(tài)化意識(shí)、學(xué)術(shù)期刊無法市場(chǎng)化出版的形態(tài)化意識(shí)、公民社會(huì)不會(huì)有效提供學(xué)術(shù)期刊的形態(tài)化意識(shí)等。只要能夠突破各種意識(shí)的形態(tài)化，針對(duì)學(xué)術(shù)期刊產(chǎn)品的特征合理地設(shè)計(jì)有利于社會(huì)提供學(xué)術(shù)期刊的制度，學(xué)術(shù)期刊的公益出版完全可以作為學(xué)術(shù)期刊出版的一種方式有效存在。

四、學(xué)術(shù)期刊公益出版的實(shí)現(xiàn)路徑

按照社會(huì)自治的邏輯，由于學(xué)術(shù)期刊具有較強(qiáng)的公共性，在我國(guó)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的企業(yè)可能不愿意提供，而政府提供又會(huì)產(chǎn)生很多現(xiàn)實(shí)問題，也就是說我國(guó)學(xué)術(shù)期刊出版可能同時(shí)存在市場(chǎng)失靈和政府失靈，因此，探討由NPO、NGO等多元化的社會(huì)建設(shè)主體來提供學(xué)術(shù)期刊具有現(xiàn)實(shí)意義和必要性。同中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革采取漸進(jìn)式改革一樣，中國(guó)社會(huì)體制改革不可能一蹴而就。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革首先是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制外逐漸準(zhǔn)許非公有制經(jīng)濟(jì)的存在，通過經(jīng)濟(jì)增量改革逐漸實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立。學(xué)術(shù)期刊管理體制的改革也可以在有些方面先不觸動(dòng)現(xiàn)有的存量部分，在現(xiàn)有的學(xué)術(shù)期刊管理體制外逐漸準(zhǔn)許新創(chuàng)辦學(xué)術(shù)期刊的出版者按照NPO、NGO等社會(huì)建設(shè)主體來登記注冊(cè)，通過增量改革逐漸實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)期刊供給機(jī)制的確立。這樣就會(huì)同時(shí)存在三種學(xué)術(shù)期刊的供給路徑：一是由政府供給，實(shí)踐中主要是政府提供財(cái)政資金，然后通過高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)來提供學(xué)術(shù)期刊；二是由市場(chǎng)供給，實(shí)踐中主要是指部分學(xué)術(shù)期刊由出版企業(yè)、傳媒企業(yè)來提供；三是由NPO、NGO等社會(huì)建設(shè)主體來提供學(xué)術(shù)期刊，但實(shí)踐中完全由非官方背景的NPO、NGO等社會(huì)建設(shè)主體提供學(xué)術(shù)期刊的情況還沒有出現(xiàn)。如果逐漸準(zhǔn)許新創(chuàng)辦學(xué)術(shù)期刊的出版者按照NPO、NGO等社會(huì)建設(shè)主體來登記注冊(cè)，使三種學(xué)術(shù)期刊供給主體相互競(jìng)爭(zhēng)，那么完全非官方背景的NPO、NGO等社會(huì)建設(shè)主體提供學(xué)術(shù)期刊就有可能像非公有制企業(yè)最終促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立那樣，促使學(xué)術(shù)期刊良性供給機(jī)制產(chǎn)生。由完全非官方背景的NPO、NGO等社會(huì)建設(shè)主體提供學(xué)術(shù)期刊的基本邏輯是：學(xué)術(shù)期刊的問題可以理解為屬于社會(huì)問題的一種，應(yīng)該允許由公民社會(huì)來解決，公民社會(huì)能夠解決是因?yàn)樯鐣?huì)上存在追求社會(huì)效益最大化的公益人，而不是僅僅存在追求自我效益最大化的私益人。完全非官方背景的NPO、NGO等社會(huì)建設(shè)主體提供學(xué)術(shù)期刊的經(jīng)費(fèi)來源主要有三個(gè)：一是社會(huì)捐款，二是政府采購資金，三是自籌資金。社會(huì)捐款和政府采購資金的獲得都要依賴于學(xué)術(shù)期刊出版者積累的社會(huì)資本，具體來說包括學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)影響力、學(xué)術(shù)質(zhì)量、學(xué)術(shù)品牌以及發(fā)表學(xué)術(shù)成果的實(shí)用性等。自籌資金包括學(xué)術(shù)期刊創(chuàng)辦時(shí)的啟動(dòng)資金和創(chuàng)刊后的運(yùn)營(yíng)收入，學(xué)術(shù)期刊創(chuàng)辦時(shí)的啟動(dòng)資金可能來自具有公益人特質(zhì)的創(chuàng)辦人提供的資金，創(chuàng)刊后的運(yùn)營(yíng)收入可能包括學(xué)術(shù)期刊銷售收入、廣告收入、組織會(huì)議收入、理事會(huì)會(huì)員費(fèi)收入、版權(quán)收入以及品牌延伸收入等。

五、結(jié)語

學(xué)術(shù)期刊的公益出版符合社會(huì)自治的邏輯，擁有堅(jiān)實(shí)的人性基礎(chǔ)，只要合理地改革現(xiàn)有的學(xué)術(shù)期刊出版制度，在學(xué)術(shù)期刊出版的準(zhǔn)入制度、財(cái)稅制度等方面能夠適應(yīng)社會(huì)組織提供學(xué)術(shù)期刊的要求，學(xué)術(shù)期刊的社會(huì)提供和公益出版完全可能成為我國(guó)學(xué)術(shù)期刊長(zhǎng)足發(fā)展的制度選擇和有效支撐。學(xué)術(shù)期刊公益出版的具體方式可以是允許NPO、NGO等社會(huì)組織提供學(xué)術(shù)期刊，也可以把學(xué)術(shù)期刊編輯部直接視為社會(huì)組織，讓部分學(xué)術(shù)期刊編輯部直接在民政局注冊(cè)登記。社會(huì)組織型學(xué)術(shù)期刊供給主體具有對(duì)個(gè)人主動(dòng)創(chuàng)新精神和公共精神的培育作用以及對(duì)事業(yè)型、企業(yè)型學(xué)術(shù)期刊供給主體改革和打破公共領(lǐng)域壟斷的推動(dòng)作用。因此，打破現(xiàn)有的供給機(jī)制約束，引入NPO、NGO等多元化的社會(huì)建設(shè)主體提供學(xué)術(shù)期刊，給學(xué)術(shù)期刊出版注入新的活力已成為大勢(shì)所趨，這也是學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的內(nèi)在邏輯要求。

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