“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略定力與策略活力

付清松 穆欣

摘 要：作為中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民治國理政經(jīng)驗(yàn)和智慧的當(dāng)代沉淀，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局蘊(yùn)含著戰(zhàn)略定力和策略活力的雙重邏輯?？傮w性的思維方法、行進(jìn)中的歷史方位研判、系統(tǒng)化的協(xié)同效力和制度化的規(guī)范構(gòu)成戰(zhàn)略定力的核心支撐點(diǎn)，解放思想、深化改革、重點(diǎn)突破、體制創(chuàng)新是其策略活力的主要來源?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略的戰(zhàn)略定力和策略活力在民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想、中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、黨的建設(shè)新的偉大工程和具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭中實(shí)現(xiàn)辯證統(tǒng)一，匯聚成建設(shè)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的強(qiáng)大政治合力。

關(guān)鍵詞：“四個(gè)全面”；戰(zhàn)略定力；策略活力；辯證統(tǒng)一

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2017.02.003

[中圖分類號(hào)]D61 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-0339（2017）02-0016-05

黨的十八大吹響了全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)號(hào)角，十八屆三中全會(huì)揚(yáng)起了全面深化改革的遠(yuǎn)征航帆，十八屆四中全會(huì)繪就了全面依法治國的宏偉藍(lán)圖，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平又向全黨和全國鄭重昭告了全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。2014年歲末，習(xí)近平在江蘇調(diào)研的重要講話則標(biāo)志著具有系統(tǒng)質(zhì)態(tài)和內(nèi)在邏輯的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的正式出場(chǎng)?，F(xiàn)有的權(quán)威分析表明，作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新常態(tài)的時(shí)代回應(yīng)，“四個(gè)全面”呈現(xiàn)出戰(zhàn)略學(xué)的范疇內(nèi)涵，預(yù)示著中國特色社會(huì)主義事業(yè)戰(zhàn)略邏輯的深刻位移和戰(zhàn)略能力的再度升級(jí)。從歷史認(rèn)識(shí)論角度看，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局扎根于當(dāng)代中國生動(dòng)而豐富的實(shí)踐深處，所以能夠站在歷史的高點(diǎn)和時(shí)代的前沿，在胸懷整體、總攬全局、堅(jiān)持底線、大處著眼的同時(shí)，積極捕捉在社會(huì)系統(tǒng)博弈中溢出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要素和矛盾，動(dòng)員相關(guān)資源，實(shí)施靈活而有彈性的改革和發(fā)展策略， “把原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來，既不能以原則性損害靈活性，又不能以原則性束縛靈活性”[1]19，充分彰顯出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之戰(zhàn)略定力與策略活力的辯證統(tǒng)一。

一、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之戰(zhàn)略定力的四重內(nèi)涵

“‘四個(gè)全面，既是中國現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略布局，又是指導(dǎo)中國現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略思想”[2]。作為一種思想，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略定力首先體現(xiàn)在它的總體性思維上?？傮w性思維是辯證唯物主義和歷史唯物主義的原則性特征，它主張?jiān)跉v史性總體和結(jié)構(gòu)性總體中把握事物，堅(jiān)持以大歷史尺度定位事物和事件的性質(zhì)，主張總體對(duì)于部分、要素或環(huán)節(jié)的邏輯優(yōu)先性；認(rèn)為任一部分只能在總體中獲得自身的內(nèi)在規(guī)定性，它與其他部分的關(guān)聯(lián)方式也只能在總體中得到定義?？傮w性思維既能夠排除當(dāng)下存在的“偽現(xiàn)實(shí)性”的干擾，防止歷史短視，又能夠穿透紛繁復(fù)雜的表象而深入到事物的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，進(jìn)而從感性現(xiàn)實(shí)中進(jìn)一步觸摸到本質(zhì)現(xiàn)實(shí)，克服感性具體的直觀、片面和變幻莫測(cè)，獲得對(duì)系統(tǒng)的質(zhì)性認(rèn)知。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局充分體現(xiàn)了這樣一種思維特征。首先，它具有大跨度的歷史總體視野。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體特別強(qiáng)調(diào)，要“聯(lián)系五千年中華文明史來思考中華民族的前途命運(yùn)，聯(lián)系五百年世界社會(huì)主義發(fā)展史來認(rèn)識(shí)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的前進(jìn)方向，聯(lián)系中國近代以來一百七十多年奮斗史來闡明中國的復(fù)興道路，聯(lián)系九十多年革命建設(shè)改革的歷程來把握黨的歷史方位和歷史使命，聯(lián)系‘兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)來展望我們黨的光明前景”[3]470。這就是一種歷史總體性思維?！八膫€(gè)全面”及其中每一項(xiàng)“全面”正是在這種歷史總體中呈現(xiàn)其當(dāng)代本質(zhì)的。比如，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)全面深化改革不僅是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，更是關(guān)乎“兩個(gè)一百年”和中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，就是從大歷史角度來闡述的。其次，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)化的總體性思維。在“四個(gè)全面”的結(jié)構(gòu)中，每一項(xiàng)“全面”都與其他三項(xiàng)構(gòu)成一個(gè)總體，任意一項(xiàng)“全面”的屬性、地位和意義都在“四個(gè)全面”的“大總體”中獲得重新匹配。比如，全面深化改革不能再像從前那樣僅僅從改革的自我慣性等單線視角來理解，應(yīng)將其納入“四個(gè)全面”的總體視野，把握它在社會(huì)主義制度系統(tǒng)中的地位和意義，只有這樣，我們才能在“問題倒逼式改革”中堅(jiān)守底線，防止把改革從手段顛倒為目的，掉進(jìn)為改革而改革的“循環(huán)陷阱”，而忘記了為何改革、為誰改革等根本性、長遠(yuǎn)性問題。

對(duì)中國特色社會(huì)主義歷史方位的準(zhǔn)確研判則體現(xiàn)出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的政治定力。當(dāng)下中國，“改革越往縱深發(fā)展，發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)越交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜”[1]4。在這種處境中，要持續(xù)引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷走向成功，就必須始終把握好中國所處的歷史方位，否則可能犯下顛覆性錯(cuò)誤。正如有學(xué)者指出的那樣，“‘四個(gè)全面不是恩格斯所批判的那種唯心主義‘幻想的聯(lián)系，而是根據(jù)中國國情具體實(shí)際分析提出的戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略布局”[4]。換言之，清晰的歷史方位感來源于對(duì)世情和國情之歷史坐標(biāo)的深刻把握。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這“三個(gè)沒有變”分別從三重維度揭示了我國當(dāng)前所處的歷史方位，它真切地表明中國共產(chǎn)黨在歷史方位判斷上的清醒、務(wù)實(shí)，呈現(xiàn)出“咬定青山不放松、任爾東西南北風(fēng)”的政治定力。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局還表現(xiàn)出系統(tǒng)論意義上的協(xié)同化定力?！八膫€(gè)全面”在邏輯上是一個(gè)包含四個(gè)子系統(tǒng)的復(fù)雜系統(tǒng)。協(xié)同理論認(rèn)為，“任何復(fù)雜系統(tǒng)，當(dāng)在外來能量的作用下或物質(zhì)的聚集態(tài)達(dá)到某種臨界值時(shí)，子系統(tǒng)之間就會(huì)產(chǎn)生協(xié)同作用。這種協(xié)同作用能使系統(tǒng)在臨界點(diǎn)發(fā)生質(zhì)變產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，使系統(tǒng)從無序變?yōu)橛行颍瑥幕煦缰挟a(chǎn)生某種穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”[5]?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局發(fā)生于中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，后者構(gòu)成前者的外部系統(tǒng)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)民主政治等其他系統(tǒng)的要素，必將吸收“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的資源，使其深度參與，逐步釋放中國特色社會(huì)主義建設(shè)的“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)，這種狀態(tài)其實(shí)就是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局發(fā)生協(xié)同效應(yīng)的“臨界值”。有學(xué)者認(rèn)為，“四個(gè)全面”通過戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措之合理的位置設(shè)定和功能匹配，形成了一個(gè)“等腰三角形的塔尖邏輯結(jié)構(gòu)”：“全面建成小康社會(huì)”是等腰三角形的頂點(diǎn)，“全面深化改革”和“全面依法治國”是指向“塔尖”的等腰三角形的“兩腰”，“全面從嚴(yán)治黨”是支撐整個(gè)等腰三角形的基底[6]。我們知道，不論是在自然界還是社會(huì)領(lǐng)域，三角形結(jié)構(gòu)在力量上都最能發(fā)揮其平衡性和協(xié)調(diào)功能。上述邏輯三角形的說法恰恰反映了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)同化產(chǎn)生的穩(wěn)定性。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局內(nèi)嵌著制度化的規(guī)范定力。制度理論的相關(guān)研究表明，制度在根本方面給社會(huì)成員的行為提供規(guī)范化并被廣泛認(rèn)可的行為規(guī)則，更主要的是，“一個(gè)制度框架的總體穩(wěn)定性使得跨時(shí)間和空間的復(fù)雜交換成為可能”[7]。就此而言，制度成為社會(huì)主義事業(yè)在時(shí)間和空間的復(fù)雜交換得以有序進(jìn)行的重要條件，所以，在持續(xù)、全面和深化的改革中積累成熟定型的制度，是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的基本任務(wù)和主要特征，因此有學(xué)者認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局“開辟了實(shí)現(xiàn)制度現(xiàn)代化的新境界”[2]。事實(shí)上，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局將中國特色社會(huì)主義事業(yè)提升至制度文明建設(shè)的層次，每一項(xiàng)“全面”都力求在各自領(lǐng)域、借助不同的歷史路徑實(shí)現(xiàn)制度供給、安排和變遷的常態(tài)化和程序化，從而發(fā)揮其制度的規(guī)范功能。

上述四個(gè)方面形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之戰(zhàn)略定力平行四邊形的四個(gè)支點(diǎn)，是保證“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之戰(zhàn)略穩(wěn)定性的“四梁八柱”。這種定力反過來為中國共產(chǎn)黨奠定了更扎實(shí)的政治底氣，使其洞悉國際局勢(shì)更精準(zhǔn)、把握國內(nèi)現(xiàn)實(shí)更深刻、謀劃未來發(fā)展更長遠(yuǎn)、進(jìn)行自我凈化更從容，從而更加堅(jiān)實(shí)地領(lǐng)導(dǎo)中國人民講好中國故事、創(chuàng)造中國奇跡。

二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之策略活力的四大源泉

“‘四個(gè)全面不是從宏觀到宏觀，從全局到全局的高、大、全，而是既有目標(biāo)又有舉措，既有全局又有重點(diǎn)，是宏觀與微觀、全局與重點(diǎn)的有機(jī)統(tǒng)一”[8]。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局不僅是頂層設(shè)計(jì)和當(dāng)代中國的主流政治話語，同樣也是可操作的治國理政策略，具備策略上的活力。

解放思想是產(chǎn)生策略活力的精神源泉。黨的十七大報(bào)告指出，解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶。這是中國共產(chǎn)黨總結(jié)中國革命、建設(shè)和改革實(shí)踐得出的基本經(jīng)驗(yàn)。黨的十一屆三中全會(huì)開啟的解放思想運(yùn)動(dòng)為改革開放奠定了思想前提，極大地調(diào)動(dòng)了億萬人民的積極性和創(chuàng)造性，充分激發(fā)了整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和生活的活力。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，解放思想同樣是催生社會(huì)活力的精神源泉。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出了“進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”的要求。習(xí)近平在黨的十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上又特別指出：“這‘三個(gè)進(jìn)一步解放既是改革的目的，又是改革的條件?！盵3]549幾十年的改革和發(fā)展既重組了社會(huì)的利益格局，為中國特色社會(huì)主義建設(shè)引入了更多的活力因子，但也使得多年的矛盾和問題沉積下來，剩下的多是“難啃的硬骨頭”，這個(gè)時(shí)候不僅需要我們更加沉著冷靜，拿出涉險(xiǎn)灘、闖險(xiǎn)關(guān)的政治決心，更需要在舉棋不定和相互觀望的氛圍中，通過思想解放拿出新辦法、新舉措。今天，中國特色社會(huì)主義事業(yè)若要在“增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”的三期疊加中闖關(guān)爬坡，在根本上要依靠馬克思主義解放思想、實(shí)事求是的思想路線。

深化改革是形成策略活力的關(guān)鍵一招。恩格斯說過，“所謂‘社會(huì)主義社會(huì)不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)”[9]。社會(huì)主義作為一種現(xiàn)實(shí)運(yùn)動(dòng)，其實(shí)踐在自我發(fā)展、自我開辟道路，作為社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的內(nèi)在要求的改革也必將從點(diǎn)到面再到整體，從表面的器物層次、技術(shù)層次逐步深化到內(nèi)部結(jié)構(gòu)。20世紀(jì)80、90年代的改革由于是向僵化的舊體制宣戰(zhàn)，更容易動(dòng)員各方面的積極性，而且更多的是共榮共贏而非“利益博弈”，結(jié)果是規(guī)模化的利益增量，而且在系統(tǒng)上維持了農(nóng)民、村集體、城鎮(zhèn)居民、企業(yè)與政府的利益平衡，所以改革比較順利，口碑較好，由此獲得了更大的執(zhí)政基礎(chǔ)。但進(jìn)入21世紀(jì)，由于發(fā)展基礎(chǔ)和過程的不平衡，實(shí)現(xiàn)共贏的利益格局的難度越來越大，改革中出現(xiàn)的問題必須通過進(jìn)一步的改革來破解，必須在新形勢(shì)下重新凝聚改革共識(shí)，實(shí)現(xiàn)改革的二次啟程。所以，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。

重點(diǎn)突破是驅(qū)動(dòng)策略活力的路徑選擇。全面深化改革涵蓋市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國家和社會(huì)治理、文化體制、軍隊(duì)工作、黨的領(lǐng)導(dǎo)等方方面面，涉及的問題千頭萬緒，牽扯的利益林林總總。因此改革不能平均用力，一個(gè)節(jié)奏、一個(gè)模子，要抓住那些對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)有關(guān)鍵性影響的領(lǐng)域或環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破。抓住改革過程中的根本矛盾、主要矛盾和矛盾的主要方面，從社會(huì)各界形成最廣泛共識(shí)的方面改起，從群眾最期盼解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)改起，從制約發(fā)展最突出的癥結(jié)改起，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)改革的整體和全面推進(jìn)。以“四兩撥千斤”的政治智慧調(diào)動(dòng)全社會(huì)改革的積極性。從系統(tǒng)論角度看，只有打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腸梗阻，要素之間才能發(fā)生現(xiàn)實(shí)的關(guān)聯(lián)，系統(tǒng)才能產(chǎn)生活力。因此，中央在落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局時(shí)，提出“以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端”[3]14。這便意味著，我們要從制約中國特色社會(huì)主義事業(yè)最突出的“牛鼻子”問題入手，加大重點(diǎn)突破的力度。比如供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)從基礎(chǔ)良好的領(lǐng)域加快突破，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。利益滿足了、實(shí)現(xiàn)了，勞動(dòng)者這一社會(huì)創(chuàng)造力和活力的最根本要素就會(huì)被釋放出來，從而為整個(gè)社會(huì)持續(xù)充滿活力提供充足的主體資源。

體制創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)策略活力的根本抓手。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，所有的管理或治理的制度和體制的目的，絕非是通過管理的手段資源去限制人的自由選擇和發(fā)展、抑制人的創(chuàng)新性和創(chuàng)造力，恰恰相反，而是要通過制度設(shè)計(jì)、體制改革和創(chuàng)新激發(fā)社會(huì)活力。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。習(xí)近平也多次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。基于以上理由，我們認(rèn)為，中央事實(shí)上已將體制創(chuàng)新作為激發(fā)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局策略活力的根本抓手。但體制創(chuàng)新并不僅僅限于社會(huì)治理體制，還包括了黨、國家和社會(huì)等各個(gè)系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域和方面的體制，比如黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政方式，政府管理，金融、企業(yè)、市場(chǎng)的管理和監(jiān)管，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育及事業(yè)單位等的體制創(chuàng)新。通過體制創(chuàng)新，最終讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流?？偠灾?，要通過全面深化改革，“使中國特色社會(huì)主義在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率，更能激發(fā)全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，更能為社會(huì)發(fā)展提供有利條件，更能在競爭中贏得比較優(yōu)勢(shì)，把中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來”[10]。

三、戰(zhàn)略定力與策略活力統(tǒng)一于“四個(gè)偉大”事業(yè)

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略定力和策略活力并不是抽象出來的靜止概念，它們現(xiàn)實(shí)地融貫于當(dāng)前中國特色社會(huì)主義實(shí)踐，統(tǒng)一于“四個(gè)偉大”的事業(yè)之中。

戰(zhàn)略定力和策略活力統(tǒng)一于中華民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想。中國夢(mèng)，首先是國家夢(mèng)、民族夢(mèng)，當(dāng)代中國人堅(jiān)守中國夢(mèng)之整體優(yōu)先于個(gè)體的共同體意識(shí)和價(jià)值取向，這既是百年來“覆巢之下豈有完卵”的屈辱教訓(xùn)的內(nèi)化，也是五千年文明積淀的共同體精神遺產(chǎn)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為落實(shí)這一價(jià)值取向提供了根本路徑。但是，國家夢(mèng)和民族夢(mèng)同時(shí)也就是每一個(gè)老百姓的夢(mèng)。為此，十八大以來，黨中央以增進(jìn)人民福祉為價(jià)值指向，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。在中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上，習(xí)近平提出要“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感”[11] 。近五年來，中央堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，興天下之利，除天下之害，通過一樁樁、一件件的硬招實(shí)招，不斷為人民創(chuàng)造看得見、摸得著的實(shí)惠，人民有了更多的獲得感。中國夢(mèng)就是要人民實(shí)現(xiàn)幸福，而幸福只能來源于“整全”的生活，沒有GDP和只有GDP都不是中國夢(mèng)，“四個(gè)全面”就是力圖在戰(zhàn)略上給予中國人整全的生活，這不僅僅是價(jià)值導(dǎo)向，也是從共同體出發(fā)的整體效率觀，個(gè)人主義和自由主義對(duì)個(gè)體可能是高效的，但對(duì)整體常常是低效的。西方國家夢(mèng)想的殘破或褪色，根源在于實(shí)踐的片面性，社會(huì)的平衡與和諧因過度實(shí)踐（如經(jīng)濟(jì)）和實(shí)踐不足（如情感）而難以為繼。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想上以西方為戒，倡導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀處于價(jià)值鏈的更高處，這符合內(nèi)在共同體的要求。

戰(zhàn)略定力和策略活力統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。道路、理論、制度共同支撐起中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，其中道路是發(fā)展方向，理論是世界觀和方法論，制度是保障。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，都是中國特色社會(huì)主義的組成部分，因此都必須以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，必須以中國特色社會(huì)主義制度為原則和框架，必須以中國特色社會(huì)主義道路為方向和坐標(biāo)，換言之，“四個(gè)全面”是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、理論和制度的“四個(gè)全面”?！八膫€(gè)全面”的所有戰(zhàn)略安排，都必須納入中國特色社會(huì)主義這一更長遠(yuǎn)、更宏偉的事業(yè)圖景中考慮，全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)是中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)，全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略舉措是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要抓手。不論是總體性思維的運(yùn)用、行進(jìn)中方位的確立，還是協(xié)同化的結(jié)構(gòu)定型、制度化的規(guī)范約束，所有保持戰(zhàn)略定力的布局都不能逾越“四項(xiàng)基本原則”的框架，都不能違背中國特色社會(huì)主義的政治底線；不論是解放思想、深化改革，還是重點(diǎn)突破、體制創(chuàng)新，一切促進(jìn)策略活力的做法都須面向社會(huì)主義初級(jí)階段的最大國情，都須攜帶中國特色社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)要求。只有在中國特色社會(huì)主義的生動(dòng)實(shí)踐中，戰(zhàn)略的定力和策略的活力才能找到統(tǒng)一的可能和條件。

戰(zhàn)略定力和策略活力統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程。黨在新時(shí)期的最大政治任務(wù)是通過持續(xù)的主體性建設(shè)增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，而全面從嚴(yán)治黨是落實(shí)這一任務(wù)的“總閥門”和“牛鼻子”工程。因?yàn)槿鎻膰?yán)治黨的實(shí)質(zhì)就是黨通過常態(tài)化的自我凈化、自我革新和自我發(fā)展，帶領(lǐng)廣大人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。而要做到這一點(diǎn)，不僅需要政治擔(dān)當(dāng)、政治勇氣和政治眼界等戰(zhàn)略層面的定力，更需要政治資源、政治智慧和政治協(xié)調(diào)等策略層次的靈活性。十八大以來，中共中央從整風(fēng)肅紀(jì)、整治辦公用房用車超標(biāo)和清理樓臺(tái)館所、重新塑造政商生態(tài)等具體事情入手，將群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和打虎拍蠅相結(jié)合，致力于全面從嚴(yán)治黨的制度化建設(shè)，逐步營造黨員清正、干部清廉、組織清明的政黨生態(tài)，戰(zhàn)略定力不斷增強(qiáng)。另一方面，黨的制度建設(shè)通過每一件具體的條例和法規(guī)得到加強(qiáng)，反腐倡廉的政治環(huán)境得到進(jìn)一步改善。照鏡子、正衣冠，紅臉出汗，治病救人，都做到了原則和方法的有機(jī)結(jié)合與辯證統(tǒng)一。事實(shí)表明，在反腐敗斗爭中，無論是對(duì)打虎拍蠅節(jié)奏和節(jié)點(diǎn)的掌控，還是對(duì)合縱連橫腐敗圈子的擊破，都是在堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力和靈活策略統(tǒng)一下實(shí)現(xiàn)的。

戰(zhàn)略定力和策略活力統(tǒng)一于具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。“四個(gè)全面”中的每一項(xiàng)都是十分艱巨的任務(wù)，為順利推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須主動(dòng)迎接一系列具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。目前，我們的改革到了深水區(qū)和攻堅(jiān)期，小康社會(huì)到了全面建成的沖刺階段，依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家翻開了新的歷史篇章，治黨開啟了“治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)、從嚴(yán)力求全面”的新時(shí)代。在這樣的復(fù)雜、敏感和多變時(shí)期，“四個(gè)全面”必定不會(huì)一路坦途。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我們要同粗放型、鋪攤子的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和過度依賴土地和投資的經(jīng)濟(jì)增長慣性作斗爭，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系；要向金融市場(chǎng)中的過度杠桿化等投機(jī)行為作斗爭，保持我國金融市場(chǎng)健康有序發(fā)展；要向貧窮開戰(zhàn)，力爭打贏新時(shí)期精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。在政治領(lǐng)域，我們要同新帝國主義和霸權(quán)主義作斗爭，捍衛(wèi)我國的國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，保證我們應(yīng)有的海洋權(quán)益不受一絲一毫的損害；要同破壞民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一的國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和恐怖勢(shì)力作斗爭，保持國家長治久安，社會(huì)安定和諧。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，我們要同歷史虛無主義、拜金主義、極端個(gè)人主義等思想病毒作斗爭，捍衛(wèi)社會(huì)主義和馬克思主義的主流思想陣地。所有這一切斗爭，沒有策略上的隨時(shí)應(yīng)變能力是難以取得勝利的。

總之，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略定力和策略活力，不能脫離中國特色社會(huì)主義事業(yè)這一最大的現(xiàn)實(shí)來理解，它們統(tǒng)一于“四個(gè)偉大”的當(dāng)代生動(dòng)實(shí)踐，必將在黨這一最具活力的執(zhí)政主體領(lǐng)導(dǎo)下的“四個(gè)全面”建設(shè)中，凝聚出實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的強(qiáng)大政治合力。

[參考文獻(xiàn)]

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[2]包心鑒.“四個(gè)全面”：當(dāng)代中國政治現(xiàn)代化的新境界[J].理論探討，2015（5）.

[3]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：上[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[4]譚培文.“四個(gè)全面”是唯物辯證法在當(dāng)代中國實(shí)踐的具體化[J].當(dāng)代廣西，2015（10）.

[5]白列湖.協(xié)同論與管理協(xié)同理論[J].甘肅社會(huì)科學(xué)，2007（5）.

[6]王永友.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的邏輯結(jié)構(gòu)[J].探索，2015（5）.

[7][美]道格拉斯·諾斯.制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績效[M].劉守英，譯.上海：上海三聯(lián)書店，1994：111.

[8]任立亞.“四個(gè)全面”是辯證統(tǒng)一的戰(zhàn)略思維[J].學(xué)習(xí)月刊，2015（10）.

[9]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995：693.

[10]本書編寫組.習(xí)近平談治國理政[M].北京：人民出版社，2014：93.

[11]習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第

十次會(huì)議[EB/OL].（2015-02-27）[2017-01-08].http：//

news.xinhuanet.com/2015-02/27/c_1114457952.htm.

責(zé)任編輯：顧榕昌