制約甘肅農村教育發(fā)展的因素及對策

楊正輝

（天?？h祁連鄉(xiāng)教育輔導站 甘肅 武威 733200）

摘 要：教育大計，教師為本。近年來，盡管黨和國家高度重視農村教育發(fā)展，然而，從目前的發(fā)展來看，農村學校教育自身還存在一些不利因素，制約著我國鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，影響著農村孩子的成長。

關鍵詞：教育發(fā)展；制約；因素；對策

教育是民族振興、社會進步的基石。教育是人類傳承文明和知識、培養(yǎng)年輕一代的根本途徑。對一個國家來說，教育興則國家興，教育強則國家強。習近平同志在給清華大學的賀信中曾指出：“教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來。人類社會需要通過教育不斷培養(yǎng)社會需要的人才，需要通過教育來傳授已知、更新舊知、開掘新知、探索未知，從而使人們能夠更好認識世界和改造世界、更好創(chuàng)造人類的美好未來。”教育大計，教師為本。近年來，盡管黨和國家高度重視重視農村教育發(fā)展，尤其是農村教師隊伍建設。然而，在甘肅這一類貧困省份，農村學校教育自身還存在一些不利因素，制約著我國鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，影響著農村孩子的成長。

一、制約農村學校教育發(fā)展的因素

（一）學校硬件建設不足

由于經費不足，農村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。雖然國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面，農村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農村學生流失。大部分農村學校校園面積狹小，學生沒有足夠的活動場地，體育課不能正常開設，學生因缺乏必要的體育鍛煉，身體素質日益下降。

（二）教師隊伍整體素質不高

1.教師數(shù)量不足。由于農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重，很多人不愿到農村任教。一些剛畢業(yè)的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農村許多學校，教師嚴重缺乏，無法適應新課改后的需求。另外，造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進入鎮(zhèn)里的學校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農村師資嚴重“缺血”。

2.教師教學水平低。農村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質參差不齊。農村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半，盡管通過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓，農村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發(fā)展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)（縣）未考上大學的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。另外，相當一部分農村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農村中小學教師隊伍形成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。教師的低素質直接影響并限制了學生素質的提高。由于教學質量不高，農村一些學校的生源逐漸流失

3.管理水平低。管理出效益，管理出質量辦好一所學校，取決于學校校長的管理能力。農村學校在學校領導的選拔任命過程中受社會腐敗現(xiàn)象影響，不是任人唯賢，而是任人唯親，沒有完全把綜合素質高、組織能力強的同志選拔到學校領導崗位上。

4.家庭教育、社會教育不能與學校教育有機結合孩子的健康成長，離不開家庭教育和社會教育。家庭是孩子的第一所學校，父母是孩子的第一任老師。農村學生家長由于素質差，缺少責任心，教育孩子方法不當，思想上存在誤區(qū)等原因，大都過分地依賴于學校教育。另外，社會上出現(xiàn)的讀書無用論、打工熱、內容不健康的書籍和黃色網站等也嚴重侵蝕著農村學生純潔的心靈。

二、消除制約農村學校教育發(fā)展因素的對策

（一）加強硬件基礎設施建設

由政府出面解決學校建設用地不足的問題，擴大校園占地面積，從而使學生有足夠的活動場地，保證學校各項體育活動的正常開展。

（二）努力提高教師隊伍整體素質

擴大師范院校招生規(guī)模，完善教師資格認證體系。落實教師準入制度，進一步加強教師職業(yè)道德教育，提高教師教學技能。使教師不斷更新教學理念，轉變教學角色，改變教學方法，更新知識結構。同時，教育人事部門在教師調動過程中應顧全大局，平衡城鄉(xiāng)之間教師比例，有效控制農村教師外流。

（三）提高管理水平。積極推行農村學校人事制度改革

在學校校長及領導班子任命過程中，重視調查研究，注重民意，嚴格任用程序，學習先進地區(qū)的教育改革經驗。校長聘任制應建立在教師公推公選的基礎上，真正把德才兼?zhèn)?、年輕有為、懂教育、會管理的干部選拔到學校領導崗位上來。

（四）家校合作，齊抓共管

通過舉辦家長學校，召開學生家長會，家?；ピL等形式提高家長思想認識及文化素質，使家長充分認識家庭教育的重要性。同時，要進一步凈化社會環(huán)境，努力消除社會不良現(xiàn)象對學生的負面影響。

總之，農村學校中存在的諸多不利因素，嚴重制約著農村學校教育的發(fā)展，農村的問題是中國的重要問題，而農村的教育問題更是解決農村問題的重中之重，只有社會各界高度重視和廣泛參與，農村學校教育才能擺脫困境向前發(fā)展。