基層黨委進入新常態(tài)的思考

凌振田

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆領導集體審時度勢，探索進取，使黨和國家經濟社會政治文化各方面都顯現(xiàn)出了新常態(tài)，尤其是黨的群眾路線教育實踐活動后形成了從嚴治黨新常態(tài)這一重要成果，面對這一符合時代潮流、符合人民群眾愿望、符合黨完善自身要求的新常態(tài)，作為國企的基層黨委必須有深度思考，才能“入?！?、“踐常”，在廣大黨員干部中間成為一種自覺的習慣和規(guī)律。

一、樹立危機意識，穩(wěn)固作風建設的新態(tài)勢

經過群眾路線教育活動的洗禮，當前黨員干部隊伍作風建設已顯現(xiàn)“拐點”，群眾為此而滿意，但是由于初現(xiàn)成果而沾沾自喜，容易造成思想松懈而前功盡棄，“四風”也會卷土重來?；鶎狱h委處在作風建設的最前沿，必須對“四大考驗”的長期性、復雜性、嚴峻性有清楚認識，必須對“四種危險”的嚴重性、尖銳性、普遍性有憂患意識。為此，基層黨委要始終把作風建設擺到突出位置，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，將黨的群眾路線教育實踐活動的經驗做法持續(xù)深化，堅持不懈、一以貫之做到以上率下、正風正人，增強踐行群眾路線的自覺性、堅定性。同時更要落實好主體責任，擔負起領導和管理責任，通過問題整改抓落實、制度完善抓規(guī)范、原因分析抓脈絡、工作創(chuàng)新抓實效，進一步糾建并舉、堵疏結合、常抓不懈，構建起作風建設的新秩序，切實增強黨員干部作風建設的內生動力。

二、堅持問題導向，理出工作的新脈絡

黨的群眾路線教育活動一個突出特點是始終堅持問題導向，把發(fā)現(xiàn)、剖析和解決問題作為出發(fā)點和落腳點。適應常態(tài)化就要尋找問題根源，在確保不虛、不空、不偏的前提下，做到不走神、不散光地看待問題，要從“不愿找”上查思想、在“找不到”上查觀念。基層黨委要以對待問題態(tài)度作為檢驗每名黨員的“試金石”，把沒有問題當成最大問題，順勢再找準問題，真正找出大問題、真問題、深問題，先驚出冷汗，然后在解決問題中把高標準、高境界內化于心、外化于行。同時，我們還要清醒認識黨內生活隨意化、平淡化問題。一段時期以來，黨員干部隊伍中好人主義、自由主義突出，黨內生活失去了應有的嚴肅性。不露真心話、不信真感情，從而無法形成真團結。面對當前“兩個責任”的落實，黨委工作更應責無旁貸地倡導批評和自我批評，敢掏心窩談心談話，敢揭短處批評指正，倡導在民主生活會中坦蕩地進行思想升華洗禮，樹立黨內政治生活新標桿，在恢復和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)中，理清新的工作脈絡。

三、堅持思想與制度并重，形成剛柔相濟的新思維

習近平總書記在群眾路線教育實踐活動中指出：“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力，同時發(fā)力”。作為基層黨委既要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)加強思想建黨，也要堅持黨的一貫要求，突出制度治黨。把兩者結合起來，形成治黨新思維。思想是行動的先導，病變首先從思想上體現(xiàn)。在基層黨委工作中，經常會有這樣的體會：思想上松一寸，行動上就會謬一尺。行為上的疏忽犯規(guī)究其本源都是思想上松懈與自棄，這就應從增強思想建黨的自覺性和針對性出發(fā)，著力對黨員干部強化教育，將信仰、立場與正確的“三觀”結合，把為民務實清廉當成內存于心的信條。在工作中要注重關鍵節(jié)點，在特殊時段和初現(xiàn)端倪之時，要把握針對性，防止出現(xiàn)“牛欄關貓，出入自由”的現(xiàn)象。在執(zhí)行制度過程中，要注重“彈性”空間和“死角”地帶，將特殊和例外納入制度之籠，維護制度嚴肅性，把各項規(guī)定真正固化為黨員干部的硬準則。

四、堅持實踐創(chuàng)新，探索規(guī)范運行監(jiān)督的新規(guī)律

監(jiān)督缺位是腐敗之源。習近平總書記說：“善除惡者察其本，善理病者絕其源?！碑斍捌髽I(yè)中已開始嘗試“一崗雙責”這一源頭治理的創(chuàng)新舉措?；鶎狱h委及一班成員在新形勢下都要適應監(jiān)督，把手中權力置于制度軌道上去運行，將責任的增項與權力的制約和分解有機結合起來，習慣于“放大鏡”下查找，“聚光燈”下展現(xiàn)。在信息渠道多元化、媒體途徑自媒化的時代，黨委必須引導黨員干部自覺接受來自上下，發(fā)于同級的監(jiān)督，還要適應群眾的監(jiān)督，要堅信群眾的智慧是無窮的，把群眾監(jiān)督之網織密補嚴，形成一種防控“隱身人”的正能量。正如毛澤東同志所說，“只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不會松懈，只有人人起來負責，才不會人亡政息”。這般告誡，對于新態(tài)勢下更好把握新規(guī)律仍有巨大的現(xiàn)實意義。

五、著眼于“決定因素”，樹立干部的新形象

毛澤東同志有句名言：“政治路線確立之后，干部就是決定因素”。我們這個社會的風氣要好轉，干部的形象具有決定性意義。干部形象來源于群眾評判，內因緣于組織對干部的錘煉。我們黨歷來把干部作為執(zhí)行路線方針的決定因素，所以黨委的工作實踐還要思考好干部的“來歷”，這是解決形象問題的根源。好干部要在“學”與“干”的結合中走出來，不重學則怠，不好學則退，不善學則表，基于這樣的認識，黨委必須把學習作為一種政治責任和成就事業(yè)的必然要求。學而后致用，學用相長，用“學”體現(xiàn)于“干”，心思、本領和業(yè)績都體現(xiàn)在事上。聯(lián)系群眾，轉變作風，實質是干事的要求，能干事、善成事才是干部當有的綜合素質。好干部要在“教”與“管”中成長起來，“教”體現(xiàn)著組織的關懷，既是權利，又是義務與責任。古人說：人無天習，教則移風?！安磺诮?，無以為仁。“管”是“教”的延伸，好干部是在嚴格管理監(jiān)督約束之下成長起來的，要轉觀點，破“六著”，攏著，包著，容著，護著，順著，寵著，往往造成不堪設想的后果，害倒的干部不再少數(shù)。好干部也要經“煉”與“難”出來的。首先要經嚴格的組織生活修煉，鼓勵干部到條件差、困難大、矛盾多的地方去擔當重任，正如古人云：艱難困苦，玉汝與成。干部過這“六關”，那么工作局面則會大有改觀，這樣再交予給群眾去主考，自然形象會有彰顯。