地籍調(diào)查與基礎(chǔ)測(cè)量一體化管理模式研究

蔣力

摘 要：針對(duì)地籍測(cè)量作業(yè)模式問(wèn)題，分析了地籍測(cè)量和基礎(chǔ)測(cè)量之間的關(guān)系，從而提出地籍調(diào)查與測(cè)量一體化管理模式，在此基礎(chǔ)上分析了地籍調(diào)查與測(cè)量一體化管理模式的注意事項(xiàng)，以期為同行提供參考。

關(guān)鍵詞：地籍調(diào)查；測(cè)量；一體化管理模式

引言

傳統(tǒng)的土地調(diào)查模式為地籍調(diào)查和基礎(chǔ)測(cè)量單向間的信息利用，其具體方式為將基礎(chǔ)測(cè)量數(shù)據(jù)作為城鎮(zhèn)土地調(diào)查的底圖和重要數(shù)據(jù)來(lái)源，然后對(duì)基礎(chǔ)測(cè)量的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理并將整理結(jié)果輸入到數(shù)據(jù)庫(kù)之中。這樣的調(diào)查模式易于導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，同時(shí)不利于信息之間的交流。所以，分析地籍調(diào)查和基礎(chǔ)測(cè)量之間的關(guān)系，并基于此提出一種一體化的管理模式具有重要的理論和實(shí)際意義，本文針對(duì)上述問(wèn)題展開(kāi)了研究。

1 地籍調(diào)查與基礎(chǔ)測(cè)量的關(guān)系分析

1.1地籍調(diào)查與基礎(chǔ)測(cè)量的聯(lián)系

地籍調(diào)查和基礎(chǔ)測(cè)量具有十分密切的關(guān)系，兩者具有許多共同點(diǎn)。（1）地籍調(diào)查和基礎(chǔ)測(cè)量的目的是相同的，都是采集國(guó)土基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，為國(guó)家提供“測(cè)繪保障”；（2）地籍調(diào)查和基礎(chǔ)測(cè)量采用的幾何技術(shù)是相同的，在測(cè)量過(guò)程中所依靠的技術(shù)力量也是相同的；（3）地籍調(diào)查和基礎(chǔ)測(cè)量在測(cè)量過(guò)程中均追求信息采集的區(qū)域性覆蓋；（4）為了滿足時(shí)代的要求，地籍調(diào)查和基礎(chǔ)測(cè)量都應(yīng)該不斷的加快發(fā)展的步伐；（5）地籍調(diào)查和基礎(chǔ)測(cè)量之間具有相互補(bǔ)充的作用，地籍調(diào)查可以利用基礎(chǔ)測(cè)量的結(jié)果，基礎(chǔ)測(cè)量也可以根據(jù)地籍測(cè)量的結(jié)果來(lái)進(jìn)行完善和補(bǔ)充，兩者的互補(bǔ)作用可以達(dá)到降低成本，提高工作效率的目的；（6）地籍測(cè)量注重對(duì)于國(guó)土主權(quán)的管理，基礎(chǔ)測(cè)量信息具有精確性和可靠性，兩者的共同作用構(gòu)成廣泛空間信息的定位系統(tǒng)。地籍調(diào)查和基礎(chǔ)測(cè)量之間的上述關(guān)系為兩者的一體化管理模式的建立奠定了基礎(chǔ)。

1.2 地籍調(diào)查與基礎(chǔ)測(cè)量的區(qū)別

地籍調(diào)查和基礎(chǔ)測(cè)量的區(qū)別為地籍調(diào)查具有嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，表現(xiàn)了國(guó)家對(duì)國(guó)土的管理性質(zhì)，而基礎(chǔ)測(cè)量的法定意義和統(tǒng)一性則相對(duì)較弱，主要是強(qiáng)調(diào)對(duì)基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確測(cè)量。

2 地籍調(diào)查與基礎(chǔ)測(cè)量一體化管理模式

基于地籍調(diào)查和基礎(chǔ)測(cè)量之間的關(guān)系，本文提出了地籍調(diào)查和基礎(chǔ)測(cè)量一體化的管理模式，建立了地籍測(cè)量和基礎(chǔ)測(cè)量一體化的管理平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了兩者信息的共建共享。在地籍測(cè)量的過(guò)程中，綜合運(yùn)用“3S”技術(shù)和信息化技術(shù)，得到我國(guó)土地利用情況的調(diào)查數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，該平臺(tái)具有存儲(chǔ)功能，且可以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的顯示、更新和維護(hù)。信息平臺(tái)可以為地籍管理系統(tǒng)提供地理數(shù)據(jù)，由基礎(chǔ)測(cè)量數(shù)據(jù)庫(kù)和地理數(shù)據(jù)庫(kù)兩部分組成，在采集信息和運(yùn)行系統(tǒng)時(shí)，當(dāng)采集地籍空間實(shí)體變化信息時(shí)，同時(shí)采集地籍調(diào)查數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)測(cè)量數(shù)據(jù)，然后將基礎(chǔ)測(cè)量采集到的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)到土地調(diào)查庫(kù)之中，將地籍測(cè)量采集到的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)到地理數(shù)據(jù)庫(kù)中。

3 地籍調(diào)查與基礎(chǔ)測(cè)量一體化管理模式注意事項(xiàng)

3.1 建立統(tǒng)一的平臺(tái)

在對(duì)地籍調(diào)查與基礎(chǔ)測(cè)量進(jìn)行一體化管理時(shí)，要注意建立二者的統(tǒng)一平臺(tái)，該平臺(tái)包括土地調(diào)查系統(tǒng)和地理信息管理系統(tǒng)兩個(gè)組成部分，由土地調(diào)查系統(tǒng)建立起地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，而地理信息管理系統(tǒng)則可以直接調(diào)用地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的要素層。通過(guò)這兩個(gè)系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)在同一個(gè)系統(tǒng)中同時(shí)進(jìn)行土地調(diào)查和地理信息管理。

3.2 對(duì)數(shù)據(jù)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革

應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制的改革，同時(shí)采集地籍調(diào)查數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)測(cè)量數(shù)據(jù)，而分別建立針對(duì)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)和針對(duì)基礎(chǔ)測(cè)量數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)，在運(yùn)行土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的過(guò)程中，可以依照地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)將通過(guò)基礎(chǔ)測(cè)量得到的數(shù)據(jù)輸入土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，依照基礎(chǔ)測(cè)量數(shù)據(jù)庫(kù)將通過(guò)地籍測(cè)量得到的數(shù)據(jù)輸入地理數(shù)據(jù)庫(kù)，從而實(shí)現(xiàn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)測(cè)量數(shù)據(jù)的分類入庫(kù)，同時(shí)要使系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)顯示、維護(hù)和更新。

3.3 加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的維護(hù)和管理

在進(jìn)行土地調(diào)查時(shí)需要調(diào)用已有的測(cè)量結(jié)果，而已有的測(cè)量數(shù)據(jù)是應(yīng)用不同的比例尺和不同的施工方法得到的，同時(shí)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)所顯示的數(shù)據(jù)是無(wú)縫且沒(méi)有插圖的，如果系統(tǒng)不能對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的區(qū)分和辨別，則容易使結(jié)果產(chǎn)生誤差，因此要加強(qiáng)對(duì)于數(shù)據(jù)的維護(hù)和管理，使系統(tǒng)可以準(zhǔn)確的區(qū)分不同的施工方法和不同的比例尺得到的結(jié)果，同時(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的明晰度。

3.4 注意對(duì)房屋要素進(jìn)行區(qū)分

在基礎(chǔ)測(cè)量數(shù)據(jù)庫(kù)和地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中，房屋要素所代表的意義是不同的。在基礎(chǔ)測(cè)量數(shù)據(jù)庫(kù)中，房屋要素是一種實(shí)際的要素，而在地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中，房屋要素則不是實(shí)際存在的，因此，應(yīng)該對(duì)兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中的房屋要素進(jìn)行區(qū)分，具體可以采用建立房屋要素層或者進(jìn)行屬性備注的方法來(lái)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)量數(shù)據(jù)庫(kù)和地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的房屋要素進(jìn)行區(qū)分。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文在分析地籍調(diào)查和基礎(chǔ)測(cè)量的關(guān)系的基礎(chǔ)上建立了地籍調(diào)查和基礎(chǔ)測(cè)量一體化的管理模式，并分析了建立該種管理模式的過(guò)程中需要注意的問(wèn)題，包括建立統(tǒng)一的平臺(tái)、對(duì)數(shù)據(jù)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革、加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的維護(hù)和管理、注意對(duì)房屋要素進(jìn)行區(qū)分等幾個(gè)方面，為土地調(diào)查工作的開(kāi)展提供了新思路。

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