政法系統用了哪些高科技

羅歡歡+譚暢

自黨的十八大以來，以人工智能和大數據為代表的高科技全面“武裝”政法系統。

過去四年多來，全國公檢法中的“黑科技”越來越起到舉足輕重的作用，一場政法系統的“科技革命”正悄然發(fā)生。正如中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱說的那樣，“科技創(chuàng)新就像撬動地球的杠桿，總能創(chuàng)造令人意想不到的奇跡”。十八大之后開始的這輪司法改革中，科技創(chuàng)新正在各個環(huán)節(jié)創(chuàng)造奇跡，“向科技要警力、向信息化要戰(zhàn)斗力”已成為現實。

魔高一尺道高一丈

十幾年前，剛從警校畢業(yè)那會，徐鵬到了一個案發(fā)現場，首先是找指紋、腳印，走訪周邊群眾。如今看來，這套方法早已過時了。現在是廣州市公安局越秀分局信息處主任的徐鵬稱，“現在破案有個二八定律，80%的案子要靠視頻破案。”

就像是刀鋒的兩面，科技顛覆了徐鵬和他的同事們的工作，也改變了犯罪。代替街頭的“飛車黨”“請借我一元路費”的騙局，電信網絡詐騙、手機木馬等線上犯罪成了人們最深惡痛絕的社會毒瘤。

2014年，中國移動網民數量首次超過PC網民，真正邁入移動互聯網時代。同樣是那一年，電信網絡詐騙成為熱詞，從“猜猜我是誰”到“我是你領導”和冒充公檢法，電信詐騙的騙術更新迭代，讓人防不勝防。

和電信網絡詐騙交手了幾個回合后，深圳市刑偵局二大隊的副隊長王征途發(fā)現這類案件破案率不高并不在于警力不足，“現在最不缺的就是能打、能蹲、能熬夜的警察了，缺的是懂互聯網技術、懂通信技術、看得明白銀行流水的人。”

“戰(zhàn)場”確實在轉向互聯網。王征途破獲的一宗特大電信網絡盜騙案，梳理了26名嫌疑人的背景之后，他驚訝地發(fā)現，“三分之一有盜竊、扒竊等犯罪前科，科技形勢之下，連犯罪分子都轉型了”。

魔高一尺，道高一丈。新形勢下，一場新的科技革命在整個政法系統拉開帷幕。

2013年7月1日，中國裁判文書網正式開通，這是一件載入司法史的大事件。就像是參加了一次關于司法公正的考試，署著法官們名字的裁判文書被曬到了網上，而全國網民都是考官。

十八大以來，司法公開的腳步逐漸加快。繼審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開之后，中國庭審公開網也在去年相繼上線。

案件怎么判、公不公，網民們在網上盯著。

掀起一場頭腦風暴

如今，運用信息化手段、大數據技術開展風險研判預警，各地都在實踐。

廣東省公安研發(fā)了一套名叫視頻云的系統，被警方監(jiān)控的有犯罪前科、負案在逃人員一旦進入廣州火車站，系統就會自動報警。

記者采訪期間，系統就不停地發(fā)出相似度對比的警告，其中一人正是火車站附近冒充工作人員行騙的慣犯。

通過這套人臉動態(tài)識別系統，民警陳衛(wèi)不僅僅能知道他現在在哪里，而且還能知道他將出現在哪里。一旦他穿著假冒制服出現在火車站，附近的警察就能接到系統推送的消息，“還沒開始作案，已經被警方盯上了”。

在預防犯罪的同時，廣州火車站的“黑科技”還能防范危險于未然。

在廣東省公安廳的指揮中心，廣東省公安廳副廳長逯峰指著地圖上的亮點告訴記者，“這里有一張全省的警力圖，每個點就是一個警力，系統還設置了一分鐘、兩分鐘和三分鐘的自動報警線，一旦一分鐘的路程內出現警力空缺，那么系統就會自動報警”。

如果遭遇重大突發(fā)事件，指揮官坐鎮(zhèn)指揮中心就可以直接對話附近的警察，并發(fā)出指揮命令。

每年春運期間人流大密度集中時，全景式高空攝像頭都能為指揮者開啟“上帝視角”，車站的全貌盡收眼底，廣州市公安局越秀分局信息處主任徐鵬說，“我們做過實驗，天氣好的時候，廣場上的人手里的報紙上面的字，我們都能看清楚”。

2014年12月4日，中國首個國家憲法日，孟建柱來到最高人民法院視察。最高人民法院信息中心主任許建峰記得，視察期間，孟建柱給最高法留了一個課題，“要通過信息技術來推動公正司法”。

利用科技不斷提高司法的透明度，就是最高法解題方案。2016年，中國庭審公開網成了繼審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開之后的第四大司法公開平臺。

截至2017年3月，最高人民法院累計直播庭審案件430余件，全國法院累計直播近12萬件，訪問總量超過13億人次。按照最高法的規(guī)劃，未來所有的庭審都要依法公開進行，不公開是例外。

庭審公開，所有網民都可以對整個過程進行監(jiān)督。“過去法官庭審的時候，有可能出去接打個電話，或者遲到早退，但是庭審公開后，這樣的行為將被曝光在互聯網上?！焙颖笔「呒壢嗣穹ㄔ盒畔⒒ㄔO辦公室副主任閆廣宇說，為了防患于未然，河北省專門研發(fā)了一套智能巡查系統，能夠自動識別直播庭審中的違規(guī)行為，一旦發(fā)現違規(guī)行為就會給他本人以及院長推送一條通報消息。

現在，許建峰還在探索把人工智能和大數據運用于法官判案，從而實現全國范圍內的“類案同判”。像北京高院推出的“睿法官”智能輔助審判系統，以及河北省高院推出的智能審判輔助系統，都是通過對全國公布的裁判文書進行檢索，按照案由的相似度為法官推送類似的案例。

用創(chuàng)新解決改革中的難題

自從本輪司法改革啟動以來，立案登記制的實施讓案件數量呈井噴式增長，一線法官辦案壓力明顯增大。

2013年，劉國瓏剛到石家莊橋西法院工作，當年他結了130件案子。三年之后，這個數字增長到230件。劉國瓏和同事們白天開庭，晚上敲判決書，即便沒日沒夜地干，系統里的案件卻只增不減。最忙的時候，劉國瓏一晚要連寫五六份判決書，大量重復性的陳述磨得他幾乎崩潰，寫到最后，“腦子都木掉了”。

成千上萬被審限日期追著喘不過氣的法官中，劉國瓏是一個縮影。針對劉國瓏的困境，河北省高院選擇了人工智能作為突破口。

經過一年的開發(fā)研制，2016年5月，智能審判支持系統開始在河北試點。劉國瓏成了智能審判支持系統最早的一批試用者。啟用智審系統之后，法官們只要把紙質卷宗掃描進系統，電子卷宗即可自動生成。軟件將對卷宗的內容進行分類、歸納、編輯，然后一鍵生成應訴通知書等上百種制式法律文書。

現在，河北探索出經驗之后，智審系統已經在山東、吉林進行試點。據許建峰介紹，按照最高人民法院的規(guī)劃，2017年底前要在全國法院實現電子卷宗隨案生成。

蘇州中院研發(fā)的庭審語音識別系統也是利用科技提高司法生產力的有益探索。一直以來，蘇州中院在庭審時一直受到書記員記錄速度的嚴重牽制。2016年4月，蘇州中院開始在庭審實戰(zhàn)中測試使用語音識別技術——“智能速記員”。這個“智能速記員”能將語音自動轉化為文字，自動區(qū)分庭審發(fā)言對象及發(fā)言內容，法官、當事人和其他參與人均能看見轉錄文字。

與書記員相比較，“智能速記員”能真正做到一字不漏，蘇州中院試用期間的庭審記錄完整度高達100%。如果當事人口音較重，那么正確率也能超過90%，書記員只需對它進行少量修改則可以實現庭審的完整記錄。

蘇州的經驗很快傳到河北。最近，石家莊橋西法院也引入了這套系統，劉國瓏體驗了幾次后，他感覺整個庭審的節(jié)奏順暢了許多，“過去要等著書記員打完字了才能說下一句話，現在說話的速度至少提高了一倍以上。用了這套系統，以往一個小時才能審完的案子半個小時就夠了?！?/p>

摘編自2017年5月4日《南方周末》