淺析新農(nóng)村建設(shè)背景下小型農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀和對策

汪學錦

摘要：小型農(nóng)田水利建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，關(guān)乎農(nóng)民的生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖用水等多個方面，抵御洪水等都有著深遠的意義。響應(yīng)國家和政府的號召，新農(nóng)村建設(shè)背景下小型農(nóng)田水利建設(shè)取得了一些成就和進步，但是，還不能夠滿足農(nóng)田水利的需求，并且存在一些問題。為了解決這些問題，以便小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)能夠發(fā)揮更大的作用，本文將從新農(nóng)村建設(shè)背景下小型農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀入手，并著重分析解決的策略。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；小型農(nóng)田水利；現(xiàn)狀和對策

小型農(nóng)田水利屬于基礎(chǔ)設(shè)施類，是為引水灌溉等服務(wù)的設(shè)施，是我國水利工程的重要組成部分，其職能更加能夠凸顯基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)型。但從目前來看，小型農(nóng)田水利建設(shè)存在一些問題，這些問題的存在嚴重的影響了小型水利工程職能的發(fā)揮，對資源也是嚴重的浪費，為了快速有效的解決存在的問題，使得小型水利工程的施工質(zhì)量更加合理、堅固，更好的為人民群眾服務(wù)。

一、新農(nóng)村建設(shè)背景下小型農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀

1.管理制度不完善

農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)是關(guān)系農(nóng)民生存和經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施資源，在建設(shè)的前期、建設(shè)施工的過程中都會有水利工程部門負責監(jiān)管是施工，在建設(shè)結(jié)束后也會有相關(guān)的只來那個監(jiān)督管理部門對工程的質(zhì)量以及施工是否按照預期的規(guī)定進行驗收。但是在新農(nóng)村建設(shè)下這樣一種現(xiàn)象普遍的存在和發(fā)生，在工程驗收之后，水利工程就無人再來考察，對存在的問題也沒有人解決，處于一種無人管轄和管理的狀態(tài)。小型水利工程主要是飲水、輸水和配水的過程，大多數(shù)農(nóng)民都是使用配水的過程，而飲水和輸水經(jīng)常是村民集中使用，大多數(shù)問題就出在集中使用的過程中，一旦出現(xiàn)問題大家紛紛逃避，導致一旦出現(xiàn)損壞，就無人修葺的狀況。建筑商只負責工程的建造，一旦出現(xiàn)問題就不知道去找什么部門進行維修，嚴重的影響了周圍農(nóng)民的使用情況。這問題就出現(xiàn)在小型水利工程的管理制度不完善，售后維修安排不得當。

2.管理職責不明確

管理制度的不完善就導致了，管理責任的無法落實。小型水利工程的維修和檢測工作無法真正落實到實處，單憑一句，這是大家共同的財產(chǎn)，要一起保護和使用，但是一旦出現(xiàn)了問題，各村之間也無法花粉囊責任并且出現(xiàn)了相互推卸責任的情況，各村都不愿意出錢維修。責任更加無法落實到個人身上，并且個人也沒有相關(guān)的技術(shù)水平進行水利工程的維修和保養(yǎng)檢測工作。這人的不明確導致了水利工程一旦出現(xiàn)問題，就會擱置不能使用的情況，很好的便民水利設(shè)施就形同虛設(shè)。

3.農(nóng)民觀念有待提高。農(nóng)民有一句諺語：農(nóng)村就是靠天吃飯的。他們認為小型水利工程的作用不如季節(jié)性的雨水來的有用。農(nóng)民經(jīng)常對水利工程存在疑慮，具體對與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和灌溉能夠產(chǎn)生多大的效果，以及發(fā)生水旱災害的時候能否起到排解水患和環(huán)節(jié)旱情的作用，并且農(nóng)民對于小型水利工程的修剪投入與能否帶來響應(yīng)的價值效益存在疑惑等，諸多方面的疑慮是農(nóng)民對于小型水利工程建設(shè)的投入與使用存在觀念上的不信任感。因此，農(nóng)村小型水利工程的發(fā)展友誼項重要的原因是來自于觀念問題。如果農(nóng)民認可小型水利工程的修建，一定會大力的支持，從監(jiān)督使用以及修葺上。如果沒有得到農(nóng)民的認可和支持，需要普及農(nóng)民的思想，可能是難上加難的。想要在農(nóng)村開展小型水利工程并得到長足的發(fā)展必須得到人民的支持。

二、新農(nóng)村建設(shè)背景下小型農(nóng)田水利建設(shè)的對策

1.加強完善管理制度，明晰責任

把小型水利工程管理制度和相關(guān)的責任明晰是發(fā)展小型水利工程的一個重要手段。一方面如果制度不完善，人員責任不落實，人們自身的惰性就會出現(xiàn)推卸責任的情況，對于水利設(shè)備的使用也不會倍加珍惜，出現(xiàn)使用操作不按照規(guī)則，出現(xiàn)問題沒有人上報修理等問題。另一方面，農(nóng)村的小型水利工程明確了修理的責任負責人，避免了出現(xiàn)故障后，找不到管理部門修理的問題。這樣有專門的工作人員負責水利工程的管理，在水里工程引水、配送以及輸水的過程都有專門的技術(shù)人員管理，這樣水利工程惠及的百姓和農(nóng)業(yè)將會越來越多，能夠促進農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。

2.普及農(nóng)民水利工程的優(yōu)勢作用，以及引水、節(jié)水的理念

新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)民更關(guān)注的是那種渠道或者措施能夠帶來較快的效率，這也就決定了農(nóng)民認可什么樣的方式，選擇什么樣的手段。為此，小型水利工程的宣傳部門應(yīng)該向農(nóng)民降水水利工程建設(shè)的作用，以及能夠為灌溉待來諸多的益處。水利工程是政府出資為農(nóng)民建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，保障農(nóng)民的生活水平和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)用水等問題。水利工程的建設(shè)使得一旦出現(xiàn)含情時，農(nóng)民的農(nóng)田灌溉能夠得到緩解。只有普及農(nóng)民的思想，在思想和行為觀念上得到當?shù)乩习傩盏闹С?，小型水利工程的建設(shè)和使用才能收到農(nóng)民的保護和支持與理解。這樣才能夠更好的發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的惠民作用，使得小型水利設(shè)施得到更好的發(fā)展。

3.加強水利工程的招投標管理

作為政府監(jiān)管部門要嚴格加強水利招標的制度，對于不具備施工的單位和存在不合格隱患的單位要杜絕，一次來保證施工的質(zhì)量和施工設(shè)計的周期。開展招投標的項目管理應(yīng)該公開、公正，在公開公正的前提下，能夠使得更多的單位進行投標，要避免出現(xiàn)私下協(xié)議、由于不正當關(guān)系承包等問題的出現(xiàn)，這樣極在脫離監(jiān)管部門的管理時，容易導致工程質(zhì)量不合格的問題。因此，政府部門必須嚴格管理招標和投標的問題，保證工程施工單位具備施工的條件和安全措施，在后續(xù)的維護和維修保養(yǎng)方面能夠給出合理化的意見或建議。

結(jié)束語：

綜上所述，在我們國家新農(nóng)村蓬勃建設(shè)的前提下，為了保障小型水利工程為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和灌溉做出更好的貢獻，應(yīng)該逐步認清目前在建設(shè)和維護的過程中存在的問題。制度上的問題是首要解決的，由于管理帶來的疏漏久而久之會使得老百姓更加的對水利設(shè)施存在質(zhì)疑。責任落實到位，讓該崗位的負責人沒有可推卸責任的余地，自然而然的就會加強自身責任感的樹立，在保證規(guī)章制度貫徹落實的同時，做好自身的工作。這樣多方面的共同努力下，小型水利工程建設(shè)一定會在新農(nóng)村建設(shè)中得到農(nóng)民的認可，也能在農(nóng)村的建設(shè)中得到長足的發(fā)展。