油田戰(zhàn)略規(guī)劃與投資風(fēng)險(xiǎn)管理探究

楊慧

摘 要：現(xiàn)階段，隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的良好發(fā)展，油田企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)也呈現(xiàn)出較好的發(fā)展趨勢(shì)，油田企業(yè)的發(fā)展規(guī)模也在不斷的壯大。基于此，本文就現(xiàn)階段的油田戰(zhàn)略規(guī)劃和投資風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了探究，以期促進(jìn)油田企業(yè)更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；戰(zhàn)略規(guī)劃；投資風(fēng)險(xiǎn)管理

油田企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中是非常重要的存在，要求有關(guān)的人員必須根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，制定出科學(xué)、合理的方案，這也是企業(yè)各領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。因此，本文對(duì)油田戰(zhàn)略規(guī)劃與投資風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行探究具有一定的參考價(jià)值，可以促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展。

一、明確戰(zhàn)略規(guī)劃與投資風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、定位

油田企業(yè)應(yīng)綜合分析內(nèi)外部環(huán)境的具體變化，對(duì)自身戰(zhàn)略規(guī)劃與投資風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)作出明確的指示，合理定位自身發(fā)展方向。

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理的基本目標(biāo)。在戰(zhàn)略規(guī)劃與投資業(yè)務(wù)領(lǐng)域建立一套符合企業(yè)實(shí)際的、具有科學(xué)理論指導(dǎo)和較高水平的、能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮保障業(yè)務(wù)健康運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，培養(yǎng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值觀，提高業(yè)務(wù)流程運(yùn)行質(zhì)量和效率，全面提升管理水平，為戰(zhàn)略規(guī)劃與投資業(yè)務(wù)的發(fā)展提供價(jià)值導(dǎo)向和行為標(biāo)桿。所以，油氣田企業(yè)在實(shí)際的規(guī)劃和發(fā)展過(guò)程中，需要制定出科學(xué)、合理的風(fēng)險(xiǎn)管理基本目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)目標(biāo)建立的可靠性進(jìn)行分析與研究，保障目標(biāo)建立的可行性，進(jìn)而制定出科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃方案。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理的基本定位。確保戰(zhàn)略規(guī)劃與投資業(yè)務(wù)的穩(wěn)定運(yùn)行和順利開(kāi)展；降低戰(zhàn)略規(guī)劃制定和投資決策過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)率和潛在損失，提高投資收益；促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理在西南油氣田內(nèi)部全面延伸和深化；提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值觀，促進(jìn)資源在西南油氣田內(nèi)部得到進(jìn)一步優(yōu)化配置。

二、創(chuàng)新組織體系，為戰(zhàn)略規(guī)劃與投資風(fēng)險(xiǎn)管理提供基礎(chǔ)支撐

（一）調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善風(fēng)險(xiǎn)管理職能，搭建風(fēng)險(xiǎn)管理組織框架。油田企業(yè)在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的過(guò)程中，需要對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)整，將計(jì)劃財(cái)務(wù)處分為計(jì)劃處和財(cái)務(wù)處兩個(gè)組成部分，在規(guī)劃的業(yè)務(wù)中還要增加戰(zhàn)略規(guī)劃的職能，并在職責(zé)的劃分和設(shè)計(jì)上充分的體現(xiàn)出服務(wù)于業(yè)主、滿足現(xiàn)代化管理要求的特點(diǎn)。除此之外，還要對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃與投資業(yè)務(wù)的流程進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，對(duì)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充，確立風(fēng)險(xiǎn)控制的任務(wù)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施，搭建風(fēng)險(xiǎn)管理組織框架。

（二）劃分管理層級(jí)，建立權(quán)限指引，明晰風(fēng)險(xiǎn)管理邊界與控制內(nèi)容。劃分管理層級(jí)，準(zhǔn)確界定不同層級(jí)之間的管理界面。把管理層級(jí)劃分為決策、管理和執(zhí)行三個(gè)層次。機(jī)關(guān)層面設(shè)立戰(zhàn)略規(guī)劃與投資、預(yù)算、內(nèi)控等專業(yè)委員會(huì)，實(shí)行集體決策；機(jī)關(guān)層面的規(guī)劃計(jì)劃部門(mén)及其他職能部門(mén)作為管理層，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展；所屬各單位作為執(zhí)行層，具體組織項(xiàng)目實(shí)施。各個(gè)層級(jí)之間按照項(xiàng)目的性質(zhì)和涉及金額對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了限上和限下的劃分，明確了各自的權(quán)限與責(zé)任。

三、建立健全投資風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制

（一）全面優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程。圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理要求，以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)平臺(tái)，在實(shí)踐中對(duì)具體方法進(jìn)行驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)了流程的不斷完善和優(yōu)化。從2004年開(kāi)始，開(kāi)展了基于COSO框架、以風(fēng)險(xiǎn)控制為主要內(nèi)容的內(nèi)部控制體系建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃與投資管理全部業(yè)務(wù)流程的有效控制，一是開(kāi)展流程梳理，運(yùn)用新的模板、標(biāo)準(zhǔn)、工具等對(duì)原有流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別，實(shí)施崗位風(fēng)險(xiǎn)描述，針對(duì)流程節(jié)點(diǎn)設(shè)定關(guān)鍵控制，編制程序文件和制度索引，形成了層次分明的流程架構(gòu)體系；二是開(kāi)展流程優(yōu)化，刪除冗余環(huán)節(jié)，對(duì)交叉業(yè)務(wù)實(shí)施整合，極大的提高了流程運(yùn)行效率和質(zhì)量。

（二）實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)化和集成化，提高自動(dòng)化控制程度。收集和分析戰(zhàn)略規(guī)劃與投資領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)初始信息做好戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)初始信息的收集，廣泛收集國(guó)內(nèi)外企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的案例、國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、行業(yè)狀況、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等，作為編制戰(zhàn)略規(guī)劃、計(jì)劃和目標(biāo)的依據(jù)。做好資源風(fēng)險(xiǎn)初始信息的收集，認(rèn)真分析勘探開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀和儲(chǔ)量情況，判斷是否足以支持戰(zhàn)略規(guī)劃和投資計(jì)劃的實(shí)施。做好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)信息的收集，采取必要的控制手段，確保工程進(jìn)度與質(zhì)量。做好市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集，以調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃、銷(xiāo)售計(jì)劃。

（三）全面探索和實(shí)踐新的決策機(jī)制。油田企業(yè)可以推廣使用“謀斷分離”決策制度。即堅(jiān)持項(xiàng)目謀劃與決策分開(kāi)的運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及重大項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由咨詢單位、建設(shè)單位、評(píng)估單位和機(jī)關(guān)處室提前共同謀劃，減少主觀因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，提高建設(shè)項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量。

這項(xiàng)制度在戰(zhàn)略規(guī)劃與投資風(fēng)險(xiǎn)管理中的直接應(yīng)用：一是根據(jù)對(duì)限上限下項(xiàng)目的劃分，對(duì)屬于公司機(jī)關(guān)總部決策的限上項(xiàng)目論證程序中加入了法律論證的環(huán)節(jié)；二是在戰(zhàn)略規(guī)劃與投資業(yè)務(wù)流程的相關(guān)環(huán)節(jié)中，增加了關(guān)于法律關(guān)系、后果及潛在風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估內(nèi)容。各項(xiàng)重要戰(zhàn)略規(guī)劃制定和重大投資決策行為，處于嚴(yán)格的合法性審核及合規(guī)性審查之下。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文主要油氣田企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)管理的基本定位進(jìn)行了分析，并探討了油氣田企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與投資風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)支撐內(nèi)容，對(duì)建立健全投資風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)容進(jìn)行了研究，對(duì)油氣田企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

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