弱勢(shì)群體的訴權(quán)保障

凌珊

【摘要】司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。2002年朱镕基總理在《政府工作報(bào)告》中提出的弱勢(shì)群體，成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。人權(quán)保障的入憲，弱勢(shì)群體的相關(guān)權(quán)利的保障也成為學(xué)界討論的一個(gè)熱點(diǎn)話題。該群體的相關(guān)權(quán)利的保障，成為影響社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定的重要因素，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)首要解決的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】弱勢(shì)群體；訴權(quán)；正義

引言

由于社會(huì)的不斷發(fā)展，弱勢(shì)群體涵蓋的范圍也不一樣，同時(shí)該群體的龐大，利益沖突解決的合理與否及權(quán)利保障的完善與否都直接影響到社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。在現(xiàn)實(shí)生活中，常聽(tīng)見(jiàn)的農(nóng)民工討薪問(wèn)題，從而農(nóng)民工被認(rèn)為是弱勢(shì)群體的代表。當(dāng)然弱勢(shì)群體是個(gè)相對(duì)的概念，而非絕對(duì)的。我國(guó)普遍認(rèn)可的弱勢(shì)群體主要包括農(nóng)民工、城市失業(yè)人員、貧困農(nóng)民、殘疾人、婦女、兒童等。本文主要從弱勢(shì)群體的概述、弱勢(shì)群體的訴權(quán)得不到保障的原因以及保障弱勢(shì)群體的訴權(quán)的措施。

一、弱勢(shì)群體的概述

從社會(huì)學(xué)角度來(lái)講，縱觀國(guó)內(nèi)外的觀點(diǎn)，弱勢(shì)群體可以歸納為幾點(diǎn)：貧困群體論。該種觀點(diǎn)主要是從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)劃分的；社會(huì)地位弱勢(shì)論。該種觀點(diǎn)主要是從社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和權(quán)利結(jié)構(gòu)中處于不利地位來(lái)劃分；綜合群體論。該種觀點(diǎn)認(rèn)為弱勢(shì)群體不僅僅是從一個(gè)方面來(lái)衡量的，而是多種綜合特征表現(xiàn)的群體。然而從法學(xué)角度來(lái)分析弱勢(shì)群體主要是從社會(huì)分層、社會(huì)功能等角度從而更有利的保護(hù)其享有的權(quán)利。

二、弱勢(shì)群體的訴權(quán)得不到保障的原因

雖然憲法規(guī)定法律面前人人平等，平等的享有權(quán)利和平等的履行義務(wù)?！睹袷略V訟法》中指出訴權(quán)是指當(dāng)事人向人民法院起訴和應(yīng)訴，請(qǐng)求人民法院行使審判以保護(hù)其民事權(quán)益的權(quán)利。但是因種種原因，弱勢(shì)群體享有的權(quán)利并不充分，訴權(quán)也不例外。筆者認(rèn)為弱勢(shì)群體的訴權(quán)得不到保障的原因有如下幾點(diǎn)：

1.立法制度不完善。隨著建設(shè)法治社會(huì)的理念不斷推進(jìn)，我國(guó)也制定了不少保護(hù)弱勢(shì)群體的法律法規(guī)。如《勞動(dòng)法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《義務(wù)教育法》都從不同程度上體現(xiàn)了我國(guó)立法對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)。雖然訴訟法上有關(guān)于訴權(quán)的相關(guān)規(guī)定，但是這些規(guī)定的實(shí)際操作性不強(qiáng)不利于弱勢(shì)群體的訴權(quán)保障。

2.司法制度的不健全。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的建立，以及十八屆三中全會(huì)的召開(kāi)后，在司法制度上出現(xiàn)了許多新名詞，如完善人權(quán)司法保障制度。有些新的制度的出現(xiàn)并不能有相關(guān)的法律法規(guī)與之相匹配，從而也就不能從制度上來(lái)保護(hù)人們的利益。在《民事訴訟法》中新規(guī)定的立案登記制度不得不說(shuō)在一定的程度上保障了人們的利益特別是弱勢(shì)群體的利益，也在一定程度上解決了立案難的問(wèn)題，但是從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)立案的案件多，不利于司法資源的合理利用，也使得人們利益得不到確實(shí)的保障，特別是弱勢(shì)群體的訴權(quán)。

三、弱勢(shì)群體的訴權(quán)保障措施

1.完善立法體制。立案登記制度無(wú)疑是保障弱勢(shì)群體的訴權(quán)的一項(xiàng)有效措施。但是由于其的不完善，從而也不利于弱勢(shì)群體的訴權(quán)的真正保障。同時(shí)在立法上應(yīng)該制定一些可操作性強(qiáng)的措施，讓弱勢(shì)群體真正感受到這些權(quán)利的設(shè)立是為其而設(shè)立的，在為實(shí)現(xiàn)十八屆三中全會(huì)《決定》中明確提出“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)而慢慢靠近。也真正體現(xiàn)這些權(quán)利的設(shè)立的價(jià)值，而不是形同虛設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)立法目的。

2.增強(qiáng)司法工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在建設(shè)法治社會(huì)的征程上，司法公信力的高低取決于司法工作人員在辦理案件中的公正與否，而工作人員素質(zhì)的高低決定了一個(gè)案件從立案到判決的質(zhì)量。司法人員應(yīng)秉著為人民服務(wù)的工作態(tài)度，提升自己的各方面的素質(zhì)，提高自己的精神境界摒棄一些不良的作風(fēng)，從而在辦理案件中做到“公平、公正、公開(kāi)”，更好地維護(hù)弱勢(shì)群體的訴權(quán)。

3.加大普法教育工作和法制宣傳。法學(xué)教育和法律知識(shí)的掌握并非一蹴而就的，要讓公民成為一個(gè)“學(xué)法、守法、護(hù)法、用法”的人，必須從小開(kāi)始培養(yǎng)其法律意識(shí)，同時(shí)國(guó)家應(yīng)重視相關(guān)法學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)立。學(xué)校也應(yīng)開(kāi)設(shè)相應(yīng)階段的法律知識(shí)從而使學(xué)生知法用法維護(hù)其合法權(quán)益。同時(shí)也應(yīng)加大法治宣傳工作，努力樹(shù)立法律在公眾中的權(quán)威，從而使公民自覺(jué)地配合建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

結(jié)論

法律面前人人平等，這里的人人是不分性別、種族、社會(huì)地位等因素的影響而享有的平等。因弱勢(shì)群體在不同的時(shí)代賦予其不同的含義同時(shí)在社會(huì)人群的結(jié)構(gòu)中占據(jù)了相當(dāng)大的比重，從而作為社會(huì)的一個(gè)龐大的群體，其利益沖突解決的好壞直接影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程，因此必須解決好該群體的相關(guān)權(quán)利，維護(hù)好其相關(guān)權(quán)益。從而更好地促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。

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