電力工程造價(jià)管理中的問題及措施分析

譚玲

【摘要】電力工程造價(jià)管理即為在電力工程的建設(shè)過程中與之相關(guān)的預(yù)算與費(fèi)用管理等內(nèi)容。隨著近年來我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力工程也取得了巨大的發(fā)展與進(jìn)步，電力工程的規(guī)模、工期與造價(jià)均有所升高，對此也就要求相關(guān)的管理部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)造價(jià)管理力度，以保障電力工程造價(jià)的合理性。本文簡要介紹了電力工程造價(jià)管理的內(nèi)涵，深入研究了電力工程造價(jià)管理各階段中所存在者的主要問題，并結(jié)合問題分析，提出了一些針對性的應(yīng)對策略。

【關(guān)鍵詞】電力工程 造價(jià)管理 問題 措施

近年來國家在電網(wǎng)建設(shè)方面的投入力度不斷擴(kuò)大，我國的電力生產(chǎn)能力得到了大幅度的提升，基于電力工程規(guī)模越來越大，工期越來越長且造價(jià)越來越高的現(xiàn)狀情況下，在電力工程建設(shè)當(dāng)中所涉及到的人員、材料、環(huán)境、能源等各方面成本持續(xù)升高，因而就保證電力工程造價(jià)管理方法的科學(xué)性將異常關(guān)鍵，這也將會(huì)直接影響到電力工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量情況。

一、電力工程造價(jià)管理內(nèi)涵

電力工程的造價(jià)管理工作由項(xiàng)目招標(biāo)到最終完工，其始終貫穿于電力工程施工的全階段之中。電力工程造價(jià)管理其主要內(nèi)容就涵括了造價(jià)控制與管理兩部分內(nèi)容，即應(yīng)用資金預(yù)算方式來促使施工范圍與價(jià)值規(guī)劃被劃定于工程造價(jià)當(dāng)中，可實(shí)現(xiàn)對電力工程造價(jià)的充分掌控，可于確保電力工程達(dá)到較高質(zhì)量水平的基礎(chǔ)上，最大程度的降低資金費(fèi)用支出，確保資金的高效、合理應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平的提升。

二、電力工程造價(jià)管理各階段中存在的主要問題

（一）準(zhǔn)備階段

目前我國絕大部分的電力工程造價(jià)管理均是實(shí)行的階段管理方式，而針對整體建設(shè)項(xiàng)目所才起的整體全面管理仍較為不足。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各方在電力工程造價(jià)管理方面的目標(biāo)不統(tǒng)一，缺乏充分的溝通交流，由此也就造成了相關(guān)的建立部門僅是局限在電力工程施工的造價(jià)管理階段，而對施工準(zhǔn)備階段的造價(jià)管理能力有限。而設(shè)計(jì)方盡管在準(zhǔn)備階段仍舊會(huì)開展電力工程概預(yù)算，然而鑒于目前的體制缺陷與約束機(jī)制缺失，導(dǎo)致部分設(shè)計(jì)單位常常在電力工程造價(jià)管理方面過于因循守舊，因此也就導(dǎo)致成本始終處于高位水平。

（二）招投標(biāo)階段

目前我國在限額設(shè)計(jì)方面的推廣工作仍開展的十分有限，由此也就造成設(shè)計(jì)工作難以取得應(yīng)有約束與關(guān)注，特別是建設(shè)方往往都意識不到應(yīng)當(dāng)敦促設(shè)計(jì)方加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)。甚至在某些電力工程的施工準(zhǔn)備階段都未能夠展開招投標(biāo)設(shè)計(jì)方案優(yōu)選。仍存在著大量的設(shè)計(jì)單位其生本監(jiān)管體制不夠完備，缺乏精品意識，常常是將經(jīng)濟(jì)效益擺在首位而忽略了設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要性。

（三）施工階段

由理論層面來看，電力工程項(xiàng)目在經(jīng)歷了嚴(yán)格的項(xiàng)目可行性分析與投資限額審批等多道程序后，在實(shí)際的施工過程中僅需做好相應(yīng)的組織與監(jiān)督控制，便可確保工程造價(jià)被限定在一定的額度之內(nèi)。但就實(shí)際情況來看仍有大量的建設(shè)單位急于早些開工建設(shè)，而沒有做好完備的準(zhǔn)備工作，特別是對投資額度限制不足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，設(shè)計(jì)要求與招標(biāo)文件及合同簽訂把關(guān)不嚴(yán)，都會(huì)導(dǎo)致在施工階段出現(xiàn)各種各樣的問題情況，由此也就會(huì)出現(xiàn)在實(shí)際的施工過程中會(huì)發(fā)生一邊施工一邊在對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行更改，更有甚至在電力工程的施工過程當(dāng)中隨意更改施工內(nèi)容，在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)并未進(jìn)行嚴(yán)格的變更審查及科學(xué)評估，缺乏相應(yīng)的技術(shù)監(jiān)督及經(jīng)濟(jì)核查措施，對設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失也未能夠落實(shí)責(zé)任追查。

三、電力工程造價(jià)管理應(yīng)對策略

（一）加強(qiáng)對準(zhǔn)備階段的設(shè)計(jì)優(yōu)化

設(shè)計(jì)工作是將建設(shè)項(xiàng)目由頭腦中的計(jì)劃步驟轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際的工作目標(biāo)。除過項(xiàng)目決策外，設(shè)計(jì)工作對于電力工程的建設(shè)將會(huì)產(chǎn)生決定性的意義。⑴開展好對設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量審核與檢查工作，將圖紙審查中心職能充分的發(fā)揮出來，切實(shí)做好對設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)管及審查。⑵加強(qiáng)設(shè)計(jì)概算方法的妥善規(guī)范，明確設(shè)計(jì)概算要經(jīng)由工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價(jià)管理站的核定工作，明確出投資限額來將之作為取用資金基數(shù)，由此也便可將認(rèn)為設(shè)計(jì)規(guī)模費(fèi)用盡可能的省卻。⑶制定并落實(shí)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度。對于設(shè)計(jì)合理并經(jīng)評定認(rèn)為優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，對其設(shè)計(jì)人員給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。⑷應(yīng)用限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在工程建設(shè)過程當(dāng)中應(yīng)用限額設(shè)計(jì)方式將可達(dá)到更加良好的管理效果，同時(shí)這也將是管理投資規(guī)模的一項(xiàng)主要手段措施。

（二）在招投標(biāo)階段采取公開策略

工程招標(biāo)與投標(biāo)共分為兩個(gè)部分，利用招投標(biāo)建設(shè)以及建設(shè)方選取施工方及材料供應(yīng)方，這也將會(huì)對項(xiàng)目投資起到巨大的作用價(jià)值。①明確出合理化的分標(biāo)策略。確保分標(biāo)的合理性不但能夠大幅度降低不同標(biāo)段所出現(xiàn)的交叉糾紛現(xiàn)象，同時(shí)還可降低臨時(shí)場地配置問題與臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用與工程費(fèi)用增多的問題。②保證限價(jià)合理。通過了技術(shù)標(biāo)評審的各投標(biāo)方，應(yīng)當(dāng)選取報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位。③開展好對招標(biāo)文件的編制收尾處理，此方面的工作需要確保工程量清單能夠盡可能的細(xì)致化，招標(biāo)圖紙要盡可能深入，合同條款要盡可能詳細(xì)。

（三）在施工階段加強(qiáng)現(xiàn)場管理

電力工程的施工階段，造價(jià)管理同樣異常關(guān)鍵。電力工程的實(shí)施過程也便是產(chǎn)品產(chǎn)生的過程，對于建設(shè)工程造價(jià)管理工作而言此方面的工作難度巨大，且十分復(fù)雜。①降低工程賠償費(fèi)用。要盡可能的減少工程索賠情況的出現(xiàn)，對于現(xiàn)場管理人員要盡可能的選取專業(yè)技術(shù)過硬且同時(shí)還能夠懂得一定的造價(jià)與合同的人員。②對工程質(zhì)量、進(jìn)度與費(fèi)用三方面的關(guān)系要做到合理把控。一方面要落實(shí)進(jìn)度安排，避免出現(xiàn)追趕工期現(xiàn)象的發(fā)生，另一方面也應(yīng)做好對工程效益的有效保障。③減小材料成本。對施工材料成本所開展的管理，主要會(huì)體現(xiàn)在材料的采購價(jià)格與應(yīng)用量方面。

四、結(jié)束語

總而言之，電力工程造價(jià)直接體現(xiàn)出的是電力工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的整體水平，而針對電力工程造價(jià)的科學(xué)管理與合理明確，將是提升工程建筑項(xiàng)目管理水平的重要手段之一。在本次研究中重點(diǎn)就電力工程造價(jià)管理在準(zhǔn)備階段、投標(biāo)階段、施工階段所存在的主要問題展開了具體分析，并據(jù)此提出了加強(qiáng)對準(zhǔn)備階段的設(shè)計(jì)優(yōu)化、在招投標(biāo)階段采取公開策略、在施工階段加強(qiáng)現(xiàn)場管理等應(yīng)對策略。

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