對石柱縣發(fā)展養(yǎng)老型鄉(xiāng)村旅游的幾點思考

羅麗莎

【摘要】近年來，隨著城市生活壓力和環(huán)境污染的加大，對老年人來說，相較于居住在一成不變的養(yǎng)老院，在綠色生態(tài)美麗鄉(xiāng)村開啟自己的老年生活，遠離了轟鳴的汽車，遠離了煩人的霧霾，還可以在青山綠水間，呼吸自然氣息；在萬畝田野中，體味濃濃鄉(xiāng)愁；在農(nóng)家小院里，收獲閑情逸致。2017年中央一號文件提出，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。毋容置疑，發(fā)展養(yǎng)老型鄉(xiāng)村旅游已然成為農(nóng)村老人樂享、城市老人向往的一大時尚，不僅能滿足老年人的身心健康，而且能給鄉(xiāng)村帶來更多的就業(yè)機會，提高當?shù)剞r(nóng)民的收入，助推精準脫貧。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游

一、石柱縣發(fā)展養(yǎng)老型鄉(xiāng)村旅游的機遇

（一）人口老齡化加劇，養(yǎng)生養(yǎng)老需求巨大

養(yǎng)生養(yǎng)老是現(xiàn)代快節(jié)奏工作和緩解身心壓力所帶來的必然產(chǎn)物，符合中國從古至今的養(yǎng)生養(yǎng)老文化，也是現(xiàn)代人必然要經(jīng)歷的人生階段。當前中國老齡化日益加劇，據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底，全國60歲及以上老年人口22200萬人，占總?cè)丝诘?6.1%，其中65歲及以上人口14386萬人，占總?cè)丝诘?0.5%，重慶60周歲及以上人口達585.86萬人，占比高達19.4%，65周歲及以上人口367.11萬人，占比達12.2%。另據(jù)聯(lián)合國預(yù)計，到本世紀中葉，中國60歲以上的老年人口將達到5億大關(guān)。從數(shù)據(jù)可以看出，我國老齡人口規(guī)模宏大，重慶的老齡化程度更高，養(yǎng)生養(yǎng)老需求巨大。

（二）石柱縣鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)較好

石柱縣鄉(xiāng)村旅游資源豐富，旅游景點眾多。集中體現(xiàn)出綠色生態(tài)、土家風(fēng)情、歷史文化三大特色。如石柱黃水鎮(zhèn)旅游項目開發(fā)就抓住了鄉(xiāng)村旅游資源的“本色”，突出了其自身的環(huán)境特點，成為了全國著名的旅游景點。另外，石柱縣黃水萬勝壩“避暑度假”、冷水八龍“莼菜之鄉(xiāng)”、魚池山嬌“十里荷塘”、石家石龍“巴鹽古道”、沙子盤龍“盤龍山莊”、三河玉嶺“古洞崖”、三教寺“小鳥回龍寨”和縣城周邊“萬壽古寨”等鄉(xiāng)村旅游示范片（點），也已逐步形成“一村一品”“一戶一特”的發(fā)展格局。

二、石柱縣發(fā)展養(yǎng)老型鄉(xiāng)村旅游亟待解決的問題

（一）醫(yī)療衛(wèi)生體系薄弱

相對于城市而言，石柱縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)是最大短板。主要表現(xiàn)在：一是醫(yī)療設(shè)備陳舊落后，高檔設(shè)備配置少之又少，難以滿足老年人看病的要求。二是醫(yī)療市場混亂，醫(yī)療環(huán)境較差，存在無證行醫(yī)、非法行醫(yī)的現(xiàn)象，一些農(nóng)村診所存在使用假冒偽劣藥品、過期藥品的現(xiàn)象。三是農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員綜合素質(zhì)較低，醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷低、職稱低，部分是子承父業(yè)，半路出家，業(yè)務(wù)水平較低。

（二）規(guī)劃設(shè)計不合理，同質(zhì)化嚴重

古人說“兵馬未動，糧草先行”，有人模仿說：“建設(shè)未動，規(guī)劃先行”，可見規(guī)劃的重要性，有很多農(nóng)莊、農(nóng)場都是被規(guī)劃搞死的。目前，石柱縣鄉(xiāng)村旅游可謂方興未艾，但很多規(guī)劃項目創(chuàng)新性不夠，項目雷同，規(guī)劃思路和規(guī)劃原則通用，發(fā)展思路與理念近似，區(qū)域旅游形象、目標、定位、產(chǎn)品同化，失去了個性和特色。比如，現(xiàn)在我們一些村莊蓋房子學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房子模仿縣城，“克隆樓”遍地皆是。放眼望去，一樣的街道，一樣的馬路，馬路兩旁是并齊的樓房，樓下是清一色的商鋪、店面，缺乏地方民族風(fēng)情和特點，使人感到單調(diào)、乏味，失去了少數(shù)民族城鎮(zhèn)應(yīng)有的靈氣，易產(chǎn)生審美疲勞。

（三）缺乏專業(yè)的養(yǎng)老旅游服務(wù)人才

專業(yè)的養(yǎng)老旅游服務(wù)要求服務(wù)人員既要有旅游服務(wù)的能力，又要懂得專業(yè)的老年人護理知識。從目前的情況來看，石柱縣從事旅游業(yè)的服務(wù)人員不少，但能直接從事養(yǎng)老旅游服務(wù)的人才很少，大多數(shù)旅游服務(wù)人員缺乏老年人護理知識，而且鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游需要服務(wù)人員久居鄉(xiāng)村，再加上旅游服務(wù)業(yè)工資水平低、工作強度大等因素的影響，即使有符合要求的人才也很難留得住。

三、石柱鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策建議

（一）政府引導(dǎo)，構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生體系

首先，要建設(shè)養(yǎng)老型鄉(xiāng)村旅游地，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)養(yǎng)老游客的身體健康和生命安全，需要政府引導(dǎo)，加大力度充實鄉(xiāng)村醫(yī)療力量，以公共醫(yī)療單位為主體，鼓勵有資質(zhì)、有名望的民營企業(yè)或外企加入，形成較完善的鄉(xiāng)村醫(yī)療體系。其次，增強法制意識，切實加強衛(wèi)生監(jiān)管，強化醫(yī)療機構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用等方面的準入管理，從源頭上規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場。再次，加強人才培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)。要形成進修學(xué)習(xí)機制，拓寬進修學(xué)習(xí)渠道，每所衛(wèi)生院每年選送1-2名素質(zhì)較好的醫(yī)務(wù)人員到縣級醫(yī)院或更高一級醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，采取帶薪或自費形式到專業(yè)院校學(xué)習(xí)深造，提高業(yè)務(wù)水平。逐年安排大專以上畢業(yè)生到衛(wèi)生院工作，提高衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，使農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員真正專業(yè)化、職業(yè)化，培養(yǎng)一支留得住、用得上的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才。

（二）科學(xué)規(guī)劃，突出特色

養(yǎng)老型鄉(xiāng)村旅游地以鄉(xiāng)村為實體載體，養(yǎng)老旅游和鄉(xiāng)村旅游都將在鄉(xiāng)村的土地上進行，所以在規(guī)劃設(shè)計時，包括房屋的設(shè)計，必須突出鄉(xiāng)村特色，因地制宜，挖掘鄉(xiāng)村本土文化，綜合利用，充分考慮老年人養(yǎng)老需求、生態(tài)需求和鄉(xiāng)村需求。如，建筑是體現(xiàn)一個地方特色的重要元素之一，應(yīng)協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟、適用、美觀的關(guān)系。在規(guī)劃過程中，要傳承好石柱縣土家傳統(tǒng)建筑文化和地方特色，使山水生態(tài)系統(tǒng)與建筑很好的融合，使其文化底蘊、風(fēng)土民情、特色風(fēng)貌得到充分張揚，形成生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟效應(yīng)及社會效應(yīng)多贏的格局。

（三）以人為本，提升服務(wù)品質(zhì)

顧名思義，養(yǎng)老型鄉(xiāng)村旅游地的游客是老年人，而老年人突出的特點是其身體狀況、心理狀況的彈性較大，不當?shù)姆?wù)不僅影響旅游地的口碑，而且極有可能帶來嚴重的后果看，所以，在經(jīng)營管理時，必須秉持著“游客為本，服務(wù)至誠”的旅游行業(yè)核心價值觀，為老年游客們提供舒適周到的服務(wù)。為了保障鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游的服務(wù)質(zhì)量，政府應(yīng)牽頭或者引導(dǎo)行業(yè)組織制定養(yǎng)老旅游服務(wù)專業(yè)人才中長期規(guī)劃，逐步確定各地養(yǎng)老服務(wù)人員薪酬標準，提高服務(wù)人員的薪酬和社會保險待遇，努力改善工作條件。重視對養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高他們的服務(wù)能力，制定政策鼓勵大中專院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老旅游服務(wù)行業(yè)。只有讓養(yǎng)老旅游服務(wù)人才有一定職業(yè)規(guī)劃和從業(yè)保障，才能吸引更多的人來從事養(yǎng)老旅游服務(wù)行業(yè)。