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    農(nóng)村水環(huán)境治理行動的演化博弈分析

    2017-06-08 16:20:48許玲燕杜建國汪文麗??
    中國人口·資源與環(huán)境 2017年5期
    關(guān)鍵詞:演化博弈

    許玲燕++杜建國++汪文麗??

    摘要

    新常態(tài)下,我國環(huán)境承載力已經(jīng)達(dá)到或接近上限,農(nóng)村水環(huán)境也存在著“邊治理、邊污染” 和地方政府監(jiān)管乏力問題,究其根源是缺乏農(nóng)村水環(huán)境治理的內(nèi)生機制,在中央政府投入大量精力、財力的同時,其他利益相關(guān)主體卻存在不同利益訴求和行為導(dǎo)向沖突,因而厘清農(nóng)村水環(huán)境治理行動中的主體博弈關(guān)系有助于突破此現(xiàn)實困境,形成良好的行動機制。本文利用演化博弈模型,分析了地方政府、企業(yè)和農(nóng)戶三方博弈主體在農(nóng)村水環(huán)境治理行動中的演化過程。研究結(jié)果表明,系統(tǒng)演化具有多重復(fù)雜情景,在良好的演化情景下,只要農(nóng)戶參與治理的意愿高,地方政府最終將趨向于引導(dǎo)行動,企業(yè)也相應(yīng)選擇凈化策略,三方實現(xiàn)共同治理,農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量將得到顯著改善;相反地,在不良演化情景下,即使農(nóng)戶愿意參與治理、或企業(yè)愿意采取凈化策略,都無法得到地方政府的支持和系統(tǒng)中其他主體的響應(yīng),系統(tǒng)將鎖定于不良狀態(tài),最終造成農(nóng)村水環(huán)境治理的“公地悲劇”;在一般情景下,通過調(diào)節(jié)各方策略的參數(shù)值,發(fā)現(xiàn)只要地方政府和企業(yè)聯(lián)合起來致力于通過一系列引導(dǎo)和扶持策略保障農(nóng)戶從參與農(nóng)村水環(huán)境治理中獲得切實利益,可使系統(tǒng)跳出不良狀態(tài),形成三方共同治理的良好局面。實例分析結(jié)果進一步驗證了只要政府和企業(yè)聯(lián)合行動以切實保障農(nóng)戶的利益,就有利于促進農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量提升。據(jù)此提出促進三方共同參與、保障農(nóng)戶利益的農(nóng)村水環(huán)境治理行動對策建議。

    關(guān)鍵詞農(nóng)村水環(huán)境治理;演化博弈;三方主體

    中圖分類號C931;X52

    文獻標(biāo)識碼A文章編號1002-2104(2017)05-0017-10DOI:10.12062/cpre.20170332

    農(nóng)村水環(huán)境是指分布在廣大農(nóng)村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體的總稱[1],是農(nóng)村生產(chǎn)生活不可缺少的基礎(chǔ)條件,是全國水環(huán)境的重要組成部分,直接關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民健康及農(nóng)村生態(tài)可持續(xù)等方面[2]。近十年來,我國新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效,但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程加快,資源消耗、環(huán)境惡化已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要瓶頸,其中突出表現(xiàn)為農(nóng)村人多水缺水臟的矛盾加劇,農(nóng)業(yè)污染物排放量大、農(nóng)村生活污染加劇、畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重以及工業(yè)、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等問題相互交織[3]。以2014年全國環(huán)境統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)為例,在廢水及其污染物排放指標(biāo)下化學(xué)需氧量排放總量中農(nóng)業(yè)源排放量占比48%、氨氮排放總量中農(nóng)業(yè)源排放量占比32%,可見農(nóng)業(yè)源排放已從數(shù)量規(guī)模上成為我國農(nóng)村水污染的主要污染源。究其原因是缺乏農(nóng)村水環(huán)境治理的內(nèi)生機制,在中央政府投入大量精力、財力的同時,其他利益相關(guān)主體卻沒有形成農(nóng)村水環(huán)境保護的共識,造成部分農(nóng)村水污染控制工程“曬太陽”、農(nóng)村水污染監(jiān)測“盲區(qū)”等現(xiàn)象。如地方政府在經(jīng)濟績效和環(huán)境績效的權(quán)衡中較多選擇默許水污染行為、以獲取地方經(jīng)濟利益和地方政府績效最大化,且多年來將環(huán)保工作重心放在城市、忽視了農(nóng)村區(qū)域,或者由于監(jiān)管技術(shù)和成本的門檻造成地方政府監(jiān)管乏力,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶為追逐短期經(jīng)濟收入通常選擇使用可以帶來高產(chǎn)的農(nóng)藥、化肥、隨意處理畜禽糞便、排放生活污水,企業(yè)為節(jié)約生產(chǎn)成本往往選擇無污染處理的“三廢”排放。因此,在農(nóng)村水環(huán)境治理過程中,考慮多主體的利益驅(qū)動、決策依據(jù)以及主體間的交互作用,構(gòu)建地方政府、企業(yè)和農(nóng)戶共治的內(nèi)生機制,是激發(fā)利益相關(guān)主體參與農(nóng)村水環(huán)境治理的關(guān)鍵舉措。

    1文獻綜述

    關(guān)于農(nóng)村水環(huán)境“邊治理、邊污染” 和地方政府監(jiān)管乏力困境問題,公共物品理論和外部性理論做出了深刻闡釋:農(nóng)村水環(huán)境資源通常隸屬于公共物品范疇,因此決定了農(nóng)戶和企業(yè)的消費行為(如水污染排放)具有顯著的負(fù)外部性,從而有了“公地悲劇”[4],而農(nóng)村水環(huán)境保護行為(如水污染治理)卻具有顯著的正外部性,于是產(chǎn)生了“搭便車”問題,最終導(dǎo)致“囚徒困境”[5]。由此可見,農(nóng)村水環(huán)境治理問題不僅是技術(shù)難題,更是復(fù)雜利益相關(guān)者的不同利益訴求和行為導(dǎo)向沖突作用下的現(xiàn)實困境[6],因此經(jīng)典博弈論被廣泛應(yīng)用于揭示多元利益相關(guān)者的利益和行動,取得了豐碩成果。杜焱強等應(yīng)用不完全信息博弈論探討了政府、企業(yè)、村民和村委在農(nóng)村水環(huán)境治理過程中的責(zé)任要求與行為關(guān)系,研究表明各方利益主體的策略、行為相互制約[7]。有鑒于此,Dungumaro[8]、Taylor[9-10]、曹海林[11]、于瀟等[12]提出了要構(gòu)建包括政府、市場、企業(yè)、農(nóng)戶、社會公眾等多元利益主體協(xié)同參與的農(nóng)村水環(huán)境網(wǎng)絡(luò)治理新思路。但是,這些研究通常是建立在個體理性的前提假設(shè)之上的,對現(xiàn)實中農(nóng)村水環(huán)境治理問題的信息不完備性、利益相關(guān)者的行為決策有限理性特征、個體到群體行為的作用機制復(fù)雜性等特征的解釋力不足,因而基于有限理性和群體行為分析的演化博弈理論越來越多地用于揭示環(huán)境治理問題中的復(fù)雜主體交互關(guān)系和行為,并涌現(xiàn)了一系列最新成果。杜建國等、金帥和杜建國等、張偉等分別建立了公眾參與企業(yè)環(huán)境行為、政府與社會主體環(huán)保行為、政府與企業(yè)排污行為的演化博弈模型,分析了不同情形下公眾、企業(yè)、政府兩兩博弈的演化相位圖和進化穩(wěn)定策略[13-15]。潘峰等構(gòu)建了地方政府與地方政府、地方政府與排污企業(yè)、地方政府與中央政府的演化博弈模型,分析了參與者的行為演化規(guī)律、演化穩(wěn)定策略,得出了地方政府環(huán)境規(guī)制策略的影響因素[16-17]。鄭君君等運用演化博弈理論研究了環(huán)境污染引發(fā)群體性事件的博弈過程及相關(guān)的利益沖突,并考慮了群體間存在信息交互時,監(jiān)管部門采用輿情引導(dǎo)的情況下環(huán)境污染群體性事件的演化特征[18]。鐘錦構(gòu)建了淮河流域上游企業(yè)和下游企業(yè)水污染控制的動態(tài)演化博弈模型,分析了淮河流域上下游經(jīng)濟群體合作過程的演化穩(wěn)定策略[19];Estalaki等將環(huán)境罰函數(shù)引入演化博弈模型,分析了伊朗北部的Zarjub河的水污染負(fù)荷分配[20]。值得一提的是,出于模型簡練和分析方便等原因,上述研究的演化博弈均為兩方博弈,而實質(zhì)上環(huán)境保護(包括水環(huán)境治理)行為是多元利益主體共同作用的過程,僅靠兩方利益主體的努力較難實現(xiàn)環(huán)境治理的目的。

    鑒于此,本文在繼承現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上[21-22],根據(jù)演化博弈的基本原理,以有限理性的地方政府、企業(yè)和農(nóng)戶作為決策主體,建立考慮主體動態(tài)支付的三方演化博弈模型,以此深入揭示我國農(nóng)村水環(huán)境治理行動中多元利益主體決策行為的演化特征。

    2農(nóng)村水環(huán)境治理的三方演化博弈模型構(gòu)建

    2.1問題描述及模型假設(shè)

    由于水環(huán)境問題的公共性和復(fù)雜性,農(nóng)村水環(huán)境治理不僅是政府的一己之責(zé),同時也需要聯(lián)動企業(yè)和農(nóng)戶等相關(guān)利益主體的協(xié)作。因此,本文考慮在特定區(qū)域的農(nóng)村水環(huán)境治理行動中主要存在地方政府、企業(yè)和農(nóng)戶三類群體,三者均為有限理性。在我國現(xiàn)有農(nóng)村水環(huán)境治理體系中,農(nóng)村水環(huán)境管理機構(gòu)最低設(shè)置到縣一級,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立水利(水務(wù))站(所),主要涵蓋環(huán)境保護部門、水利部門、國土資源部門、衛(wèi)生部門、建設(shè)部門、農(nóng)業(yè)部門、漁業(yè)部門、交通部門等,以及重要河流、湖泊、水庫的流域管理機構(gòu),在本文中以上群體代指地方政府,其行為策略有兩類:通過監(jiān)督、懲罰手段或合理的激勵手段等積極引導(dǎo)其他主體參與農(nóng)村水環(huán)境治理,或者不引導(dǎo),簡記為(g,g〖TX-1.2mm〗)。相應(yīng)地,企業(yè)也有兩類行為策略:通過采用凈水排放等方式參與農(nóng)村水環(huán)境治理,反之直接排污;農(nóng)戶的兩類行為策略是:通過選擇使用有機肥料和環(huán)保治蟲方式、清潔畜禽糞便和垃圾、舉報企業(yè)排污等積極環(huán)保行為參與治理農(nóng)村水環(huán)境,反之不積極參與治理;因此,企業(yè)和農(nóng)戶這兩類群體的行為策略空間分別為(凈化,排污)、(參與治理,不參與治理),分別簡記為(e、e〖TX-1.2mm〗)、(h、h〖TX-0.3mm〗)。

    為了更清楚地對模型進行解釋,本文結(jié)合現(xiàn)實情況作出如下假設(shè):

    假設(shè)1 該特定區(qū)域內(nèi)三類群體的總數(shù)保持相對穩(wěn)定,進而群體規(guī)模均可標(biāo)準(zhǔn)化為1。在時刻t,地方政府群體選擇引導(dǎo)策略的概率為x(t),企業(yè)群體和農(nóng)戶群體中選擇凈化策略的比例分別為y(t)、z(t),并滿足:0≤x(t)≤1,0≤y(t)≤1,0≤z(t)≤1。

    假設(shè)2 就地方政府主體而言,用于農(nóng)村水環(huán)境治理的專項經(jīng)費為cg,不管地方政府采取引導(dǎo)或不引導(dǎo)策略,只要其他主體同時選擇環(huán)保行為,則當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水環(huán)境得到改善,地方政府獲得上級政府的獎勵Vsg;反之,只要有其他主體選擇污染行為致使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水環(huán)境惡化,地方政府就會收到上級政府的整改要求,如關(guān)停污染企業(yè)、整治污染水域等,從而影響地方政府業(yè)績,記為地方政府受到的懲罰pg。

    假設(shè)3 就企業(yè)主體而言,正常的生產(chǎn)收益為se,選擇凈化策略需要購買凈化設(shè)備等支付一定數(shù)額的成本ce,若地方政府采取引導(dǎo)策略,其將獲得地方政府的物質(zhì)激勵we;反之,如果選擇直接排污,則可能獲得額外收益Vsg,但因此造成的農(nóng)村水環(huán)境潛在損害對企業(yè)和農(nóng)戶未來的生產(chǎn)可能產(chǎn)生的負(fù)收益分別為kebe、(1-ke)be,若地方政府采取監(jiān)督、懲罰的引導(dǎo)策略或農(nóng)戶選擇積極環(huán)保策略時,企業(yè)會受到來自地方政府的罰款pe。

    假設(shè)4 就農(nóng)戶主體而言,正常的生產(chǎn)收益為sh,選擇使用有機肥料和環(huán)保治蟲方式、清潔畜禽糞便和垃圾、舉報企業(yè)排污等行動積極參與農(nóng)村水環(huán)境治理時需要支付一定數(shù)額的成本ch,因此可獲得來自地方政府的環(huán)保物質(zhì)激勵wh和因舉報企業(yè)排污獲得的額外獎勵Vwh,以及獲得更好的農(nóng)村生存、生產(chǎn)水環(huán)境,產(chǎn)生的額外收益為Vsh;反之,如果選擇直接污染環(huán)境的策略則會對農(nóng)村水環(huán)境造成潛在的損害,對未來農(nóng)村工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活造成破壞性影響,因此企業(yè)和農(nóng)戶可能產(chǎn)生負(fù)收益khbh和(1-kh)bh。

    2.2支付函數(shù)構(gòu)建

    根據(jù)以上假設(shè)和分析,可以得出在不同策略下,農(nóng)村水環(huán)境治理的三方主體支付矩陣如表1所示:

    表1中,當(dāng)?shù)胤秸⑵髽I(yè)和農(nóng)戶的策略空間為(引導(dǎo),凈化,參與治理)時,其收益分別為(Vsg-cg-we-wh,se-ce+we,sh+Vsh-ch+wh),意味著地方政府的收益πg(shù)為來自上級政府的獎勵Vsg減去支付的引導(dǎo)成本cg、支付〖LL〗給企業(yè)和農(nóng)戶的物質(zhì)激勵we、wh,企業(yè)的收益πe為其正常的生產(chǎn)收益se加上地方政府的激勵we減去選擇凈化策略需要支付的成本ce,農(nóng)戶的收益πh為其正常的生產(chǎn)收益為sh、選擇凈化策略產(chǎn)生的額外收益為Vsh、地方政府的物質(zhì)激勵wh三者之和減去選擇凈化策略支付的成本ch。同理可得,其它策略空間下的主體收益。

    3演化博弈分析

    3.1演化過程的均衡點

    通過以上分析可知,地方政府群體選擇引導(dǎo)策略的期望收益為:

    地方政府群體選擇不引導(dǎo)策略的期望收益為:

    3.2平衡點的穩(wěn)定性分析

    通過復(fù)制動態(tài)方程求出的平衡點不一定是系統(tǒng)的演化穩(wěn)定策略,因此根據(jù)李雅普洛夫穩(wěn)定性理論,系統(tǒng)在平衡點處的漸近穩(wěn)定特性可通過分析系統(tǒng)雅克比(Jacobian)矩陣的特征值來判斷,即系統(tǒng)漸進穩(wěn)定的充要條件是Jacobian矩陣的所有特征值均具有負(fù)實部。系統(tǒng)(I)的Jacobian矩陣為式(2)。

    計算系統(tǒng)(I)的Jacobian矩陣J在必然存在的8個三種群純策略平衡點、5個可能存在的單種群純策略平衡點和1個混合策略平衡點的特征值,據(jù)此判斷平衡點的漸進穩(wěn)定性。

    以E1(0, 0, 0)為例討論其滿足漸近穩(wěn)定的條件,系統(tǒng)(I)在平衡點E1(0, 0, 0)的雅克比矩陣J如式(3)。此時J的特征值為λ1=pe-cg,λ2=-ce-Vse+kebe,λ3=Vsh-ch+Vwh+(1-kh)bh,若滿足條件①,則有λ1,λ2,λ3均小于0,E1(0, 0, 0)是漸進穩(wěn)定的。同理可得系統(tǒng)(I)在其余6個平衡點處的漸進穩(wěn)定性條件,見表2、3。

    4演化結(jié)果的情景分析

    根據(jù)上述演化模型的平衡點分析及其局部穩(wěn)定性分析,可知在農(nóng)村水環(huán)境治理行動中地方政府、企業(yè)和農(nóng)戶在不同情景下的演化博弈過程和各自的演化穩(wěn)定策略。鑒于系統(tǒng)(I)演化具有多重復(fù)雜路徑,本文分三方共同治理、三方都不治理和上述兩類情景的過渡情景這三類情景分別討論三方博弈的演化過程,并指出各個情景下系統(tǒng)存在的平衡點是否為鞍點、不穩(wěn)定點或ESS。

    4.1情景1:三方共同治理

    由表1可知,若三方主體共同參與農(nóng)村水環(huán)境治理,即要求系統(tǒng)(I)的平衡點(1,1,1)是ESS,則必須滿足條件〖LL〗⑤。由條件⑤中的第1個不等式we-wh-2pe+cg<0可知:此時要求地方政府須加大對企業(yè)排污的罰款力度、提高對農(nóng)戶參與治理的物質(zhì)激勵,同時盡可能降低治理經(jīng)費、減小對企業(yè)參與治理的物質(zhì)激勵,這將有助于提高地方政府引導(dǎo)治理的積極性和主動性;第2個不等式-we-pe+ce+Vse-kebe<0要求從企業(yè)角度出發(fā),在增大企業(yè)排污時的罰款、負(fù)收益與凈化的物質(zhì)獎勵時,盡可能地減少企業(yè)凈化成本及排污的額外收益;第3個不等式-[Vsh-ch+(1-kh)bh+wh]<0要求積極提高農(nóng)戶參與治理的獎勵、額外收益及不治理的負(fù)收益,降低其參與治理的成本,這將有助于提高農(nóng)戶的參與主動性。

    為了更直觀地分析地方政府、企業(yè)和農(nóng)戶的漸進穩(wěn)定

    利用matlab仿真工具對上述演化博弈模型進行數(shù)值實驗分析。計算表2中7個可能趨近穩(wěn)定的平衡點的特征值,并依據(jù)ESS判定規(guī)則和表3穩(wěn)定條件可知此時E2和E8是系統(tǒng)(I)的ESS,E1、E3是鞍點,E4、E13、E14是不穩(wěn)定點。這表明,在農(nóng)村水環(huán)境治理行動中,無論地方政府最初是否實施引導(dǎo)策略、企業(yè)是否采取凈化策略,只要農(nóng)戶愿意參與治理行動,此時三方主體將全部參與到農(nóng)村水環(huán)境治理行動中,進而農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量將得到顯著改善,進入穩(wěn)定和良性循環(huán)階段。

    4.2情景2:三方都不治理

    同理,若三方主體都不參與治理農(nóng)村水環(huán)境,即要求(0,0,0)是系統(tǒng)(I)的ESS,則必須滿足條件①。由條件①可知地方政府對企業(yè)的罰款可依據(jù)其引導(dǎo)治理的成本大小決策,企業(yè)是否參與治理的決策取決于其直接排污的額外收益、排污帶來的負(fù)收益、凈化成本的大小,而農(nóng)戶參與治理的積極性可能受到參與治理的成本、治理帶來的額外收益、舉報企業(yè)的獎〖LL〗勵以及不治理帶來的負(fù)收益等因素的影響。

    分別減小條件①中第三個不等式的參數(shù)Vsh、Vwh、(1-kh)bh的取值,增加ch的取值,分別調(diào)整為0.3、0、0、6,其它參數(shù)取值同情景1,利用matlab仿真工具對地方政府、企業(yè)和農(nóng)戶的漸進穩(wěn)定演化軌跡進行數(shù)值實驗分析。計算表2中7個可能趨近穩(wěn)定的平衡點的特征值,并依據(jù)ESS判定規(guī)則可知此時E1(0,0,0)是系統(tǒng)(I)的ESS,E2、E3、E8是鞍點,E4、E13、E14是不穩(wěn)定點。

    這表明,只要減小農(nóng)戶參與治理農(nóng)村水環(huán)境的收益,農(nóng)戶不會選擇治理環(huán)境的行為方式,進而最終影響企業(yè)選擇直接排污的策略、地方政府選擇不引導(dǎo)策略,即三方從農(nóng)村水環(huán)境治理行動中無利可圖,此時系統(tǒng)必定演化至糟糕狀態(tài)(x0,y0,z0),造成農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量惡化的后果,進入惡性循環(huán)階段。

    4.3情景3:三方以一定概率參與治理

    該情景描述的社會場景是地方政府、企業(yè)和農(nóng)戶三方均以一定概率參與農(nóng)村水環(huán)境治理行動,即存在(x*,y*,z*)的情形(見圖1)。在該情景下系統(tǒng)(I)存在多種演化穩(wěn)定策略,最終演化結(jié)果在很大程度上取決于三類種群的初始狀態(tài)及其相互激勵、約束關(guān)系。為了清晰地驗證在該情景下系統(tǒng)參數(shù)的變化影響三類種群的策略選擇演化過程,即分析模型關(guān)鍵參數(shù)的靈敏度,現(xiàn)將參數(shù)取值為:cg=2、ce=1、ch=0.5、pe=60、we=4、wh=2.5、Vwh=3、Vse=2、Vsh=1、kebe=0.4、(1-kh)bh=0.8,采用數(shù)值實驗方法,通過圖形直觀地分析政府引導(dǎo)治理的成本cg,企業(yè)排污面臨的罰款pe、凈化獎勵we、凈化成本ce、排污額外收益Vse以及污染負(fù)收益kebe,農(nóng)戶參與治理的成本ch、政府獎勵wh、舉報企業(yè)排污獲得的額外獎勵Vwh、額外環(huán)境收益為Vsh以及不參與治理的環(huán)境負(fù)收益(1-kh)bh等參數(shù)的變化對演化結(jié)果的影響。圖1中橫坐標(biāo)代表各個自變量的取值,縱坐標(biāo)代表各主體的參與概率,曲線表示各主體的策略演化過程。

    由圖1可知,降低地方政府引導(dǎo)治理的成本,可提高地方政府和企業(yè)參與農(nóng)村水環(huán)境治理的積極性;相反地,提高地方政府對企業(yè)排污的罰款,且罰款力度要大大超出企業(yè)的治理成本,有助于提高地方政府和企業(yè)參與農(nóng)村水環(huán)境治理的積極性。同理可知,通過增加企業(yè)凈化獎勵、污染負(fù)收益,減小企業(yè)凈化成本、排污額外收益,可促使地方政府和企業(yè)積極參與農(nóng)村水環(huán)境治理(即x1,y1)。減小農(nóng)戶參與治理的成本、不參與治理的環(huán)境負(fù)收益,增大農(nóng)戶參與治理的政府獎勵、舉報企業(yè)排污獲得的額外獎勵以及額外環(huán)境收益,可促使農(nóng)戶積極參與到農(nóng)村水環(huán)境治理行動中來(即z1)。

    5結(jié)論與建議

    本文針對農(nóng)村水環(huán)境治理行動中有限理性的地方政府、企業(yè)和農(nóng)戶的不同角色、策略和行動,構(gòu)建了三方演化博弈模型,分析了三方博弈主體通過長期反復(fù)博弈、學(xué)習(xí)和調(diào)整策略,形成的最理想策略結(jié)果是:(地方政府引導(dǎo),企業(yè)凈化,農(nóng)戶參與治理)。通過單種群的均衡點穩(wěn)定性分析、三種群共同組成的系統(tǒng)(I)的均衡點穩(wěn)定性分析以及潤州區(qū)水環(huán)境治理行動的案例分析,得出以下三點結(jié)論:

    (1)單種群的均衡點穩(wěn)定性除了與自身策略的影響因素相關(guān),還受其他兩類種群的策略選擇影響;

    (2)在系統(tǒng)(I)處于良好的情景下,只要農(nóng)戶參與治理的意愿高,地方政府最終將趨向于引導(dǎo),企業(yè)也會積極參與到農(nóng)村水環(huán)境治理中,農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量將得到顯著改善;相反地,在系統(tǒng)(I)處于不良的情景下,即使企業(yè)愿意采取凈化策略積極參與治理,或農(nóng)戶愿意參與治理,但仍然得不到地方政府的支持或系統(tǒng)其它參與者的響應(yīng),最終造成農(nóng)村水環(huán)境治理的“公地悲劇”;一般情景下,研究各方策略的影響因素變化對演化結(jié)果的敏感度,發(fā)現(xiàn)地方政府和企業(yè)的行動方向一致,此時只要地方政府和企業(yè)聯(lián)合起來致力于通過一系列引導(dǎo)和扶持策略保障農(nóng)戶從參與農(nóng)村水環(huán)境治理中獲得切實利益,依然可以形成三方共同治理的良好局面;

    (3)通過一系列引導(dǎo)和扶持策略保障農(nóng)戶從參與農(nóng)村水環(huán)境治理中獲得切實利益,有利于促進農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量提升。

    以上結(jié)論較好地揭示和解釋了我國農(nóng)村水環(huán)境污染事件持續(xù)發(fā)生、形勢日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題,關(guān)鍵就在于農(nóng)戶的水環(huán)境行為缺乏引導(dǎo)、監(jiān)督和懲罰機制,造成其參與農(nóng)村水環(huán)境治理的收益小于不參與的收益,最終形成農(nóng)戶不參與治理的行為。立足于上述分析和結(jié)論,本文建議在農(nóng)村水環(huán)境治理行動中構(gòu)建地方政府、企業(yè)、農(nóng)戶共同參與的網(wǎng)絡(luò)治理模式,各主體之間通過監(jiān)督、激勵、舉報、信息傳遞與公開、輔助管理、服務(wù)提供等方式相互關(guān)聯(lián),通過這一機制積極促進農(nóng)戶參與治理農(nóng)村水環(huán)境。第一,創(chuàng)建多方共同治理的農(nóng)村水環(huán)境監(jiān)管信息平臺,各方主體只有在該平臺完成各自承擔(dān)的信息任務(wù)后才能獲得上級政府或地方政府的物質(zhì)激勵,其中,地方政府負(fù)責(zé)水環(huán)境信息公開、民意調(diào)查和水污染事件通報,企業(yè)提交環(huán)評報告和用水排水?dāng)?shù)據(jù),農(nóng)戶舉報企業(yè)與其他農(nóng)戶排污行為、地方政府不作為。第二,實施以保護水資源和減量增收為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以綠色生產(chǎn)為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖方式、經(jīng)營方式和管理方式,更好地優(yōu)化水資源利用;完善農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策,將政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護和有機糧食價格補貼、取消被舉報及被披露有水污染行為的農(nóng)戶種糧補貼,引導(dǎo)農(nóng)戶減少化肥農(nóng)藥用量,切實加強農(nóng)村水資源保護;落實農(nóng)業(yè)取用水資源稅改革,對規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)取用水免征水資源稅、對取用污水處理回用水等非常規(guī)水源免征水資源稅,提高農(nóng)村水資源利用效率。

    (編輯:王愛萍)

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    作者簡介:許玲燕,博士,講師,主要研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、水資源管理、管理系統(tǒng)工程。Email:xulingyan333@163.com。

    基金項目:江蘇省教育廳人文社會科學(xué)研究基金“江蘇省農(nóng)村水環(huán)境承載力情景模擬及提升策略研究”(批準(zhǔn)號:2016SJB630091);江蘇省博士后項目“太湖流域農(nóng)村水環(huán)境承載力演化分析及提升策略研究”(批準(zhǔn)號:1501074C);國家自然科學(xué)基金面上項目“名牌產(chǎn)品供應(yīng)鏈不良環(huán)境行為:形成、演化及治理策略研究”(批準(zhǔn)號:71471076);中國國家自然科學(xué)基金委員會與韓國國家研究基金委國際合作項目“FDI企業(yè)環(huán)境創(chuàng)新行為及環(huán)境績效研究——以在華韓資企業(yè)為例”(批準(zhǔn)號:71411170250);江蘇大學(xué)高級人才啟動項目“基于農(nóng)民專業(yè)合作社的干旱指數(shù)巨災(zāi)期權(quán)運作機制設(shè)計與制度安排”(批準(zhǔn)號:14JDG103)。

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