論煙草行業(yè)全面預(yù)算管理的重要性

摘 要：伴隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)的管理方式和管理手段在不斷完善。全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要手段之一，它對于企業(yè)的發(fā)展和戰(zhàn)略的實施具有重要的作用，企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展離不開企業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理的落實和發(fā)展。煙草行業(yè)的發(fā)展同樣離不開財務(wù)全面預(yù)算管理的發(fā)展，煙草行業(yè)實行全面預(yù)算管理不僅有利于煙草企業(yè)的管理，同時還對煙草行業(yè)的發(fā)展有重要的作用。因此，需要重視全面預(yù)算管理在煙草行業(yè)發(fā)展的重要性，科學(xué)的運用全面預(yù)算管理的優(yōu)勢，促進煙草行業(yè)的發(fā)展。本文通過分析目前我國煙草行業(yè)全面預(yù)算管理發(fā)展的現(xiàn)狀，指出煙草行業(yè)全面預(yù)算管理存在的一些問題，并最終提出了促進煙草行業(yè)全面預(yù)算管理發(fā)展的方式及方法，期望為煙草行業(yè)全面預(yù)算管理的發(fā)展提供借鑒的意義。

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè)；全面預(yù)算管理；方式及方法

煙草行業(yè)一直致力于實行統(tǒng)一的財務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)，目前，煙草行業(yè)總公司和一些省級的公司都在使用統(tǒng)一的會計核算軟件。伴隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和新的會計準(zhǔn)則的執(zhí)行，我國煙草行業(yè)目前已經(jīng)基本上實現(xiàn)了財務(wù)業(yè)務(wù)一體化。煙草行業(yè)財務(wù)管理的統(tǒng)一平臺、數(shù)據(jù)和軟件為全面預(yù)算管理的發(fā)展提供了便利的條件。目前，我國煙草行業(yè)全面預(yù)算管理已經(jīng)取得了一定的成就，但是存在一些問題亟待解決。

一、煙草行業(yè)全面預(yù)算管理發(fā)展的現(xiàn)狀

1.煙草行業(yè)預(yù)算管理發(fā)展顯著

伴隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都在進行行業(yè)規(guī)范的整頓，實行全面預(yù)算管理可以促進行業(yè)內(nèi)部管理和內(nèi)部監(jiān)督，同時對于行業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。煙草行業(yè)的發(fā)展離不開全面預(yù)算管理的發(fā)展，目前煙草行業(yè)的高層管理人員已經(jīng)意識到了全面預(yù)算管理的重要性，并把全面預(yù)算管理作為行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃之一，煙草行業(yè)工作的重點也在傾向于全面預(yù)算管理，高層領(lǐng)導(dǎo)人的決策影響著基層員工工作的效果，基層員工對于煙草行業(yè)全面預(yù)算管理的意識也在不斷的提高。

2.煙草行業(yè)預(yù)算管理亟待發(fā)展

財務(wù)的預(yù)算管理是一個不斷完善的過程，我國財務(wù)預(yù)算管理經(jīng)歷了財務(wù)的預(yù)算管理向全面預(yù)算管理轉(zhuǎn)變的過程。全面預(yù)算管理由于其特殊的作用和意義而逐步被人們所接收，目前雖然取得了一定的發(fā)展成就，但是企業(yè)對于財務(wù)全面預(yù)算管理的應(yīng)用還處于初級階段?，F(xiàn)階段煙草行業(yè)財務(wù)管理在結(jié)合自身發(fā)展情況的前提下，財務(wù)的預(yù)算和執(zhí)行已經(jīng)取得了一定的成就，從這方面看為全面預(yù)算管理的發(fā)展提供了一定的基礎(chǔ)。

3.煙草行業(yè)全面預(yù)算管理初現(xiàn)端倪

目前，煙草行業(yè)全面預(yù)算管理初現(xiàn)端倪，主要表現(xiàn)在以下四個方面，第一，煙草行業(yè)干部職工的意識有所提高，已經(jīng)深刻的意識到財務(wù)預(yù)算對于行業(yè)發(fā)展的重要性，因此在管理意識和成本意識上有所提高。第二，煙草行業(yè)的管理逐步向規(guī)范化發(fā)展，行業(yè)的經(jīng)營管理和財務(wù)管理都遵循一定的規(guī)章制度，財務(wù)的預(yù)算管理發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)存的財務(wù)管理問題，對于煙草行業(yè)秩序的發(fā)展有一定的意義。第三，煙草行業(yè)財務(wù)預(yù)算管理解決了一部分行業(yè)浪費的問題，煙草行業(yè)的發(fā)展在成本上得到了一定的控制。第四，財務(wù)預(yù)算對于行業(yè)成本的控制，使得企業(yè)形成了一股節(jié)約的良好風(fēng)氣，這種風(fēng)氣影響著行業(yè)發(fā)展的各個方面，有利于行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

二、煙草行業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

1.煙草行業(yè)全面預(yù)算管理的意識有待提高

煙草行業(yè)全面預(yù)算管理的意識有待提高。主要表現(xiàn)在以下四個方面。首先，煙草行業(yè)對于全面預(yù)算管理不夠重視，沒有意識到全面預(yù)算管理的重要性，行業(yè)各個部門對于財務(wù)預(yù)算管理的重視程度不足，預(yù)算管理缺少全員參與性，造成煙草行業(yè)全面預(yù)算管理無法真正的落實。其次，煙草行業(yè)全面預(yù)算管理沒有形成市場導(dǎo)向性和行業(yè)戰(zhàn)略性，目前實行的財務(wù)預(yù)算管理都是根據(jù)總公司銷售的計劃和稅收的計劃實行的，不符合個地方發(fā)展的實際情況，全面預(yù)算管理無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。第三，煙草行業(yè)發(fā)展的行業(yè)目標(biāo)與企業(yè)的個人目標(biāo)發(fā)生沖突，二者的利益很難協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，煙草行業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理的發(fā)展由于還處于初級階段，財務(wù)工作的重點往往都放在預(yù)算的編制上，忽略了財務(wù)預(yù)算過程的控制和考核的分析，使得全面預(yù)算管理無法發(fā)揮資源配置和節(jié)約成本的作用。

2.煙草行業(yè)全面預(yù)算管理體系有待進一步完善

一方面，目前煙草行業(yè)預(yù)算管理體系還不健全，沒有形成可行性和有效性的全面預(yù)算管理體系，在這個體系中的總公司、各省級公司和各地市級公司沒有明確各自的權(quán)利和義務(wù)，工作職能和職責(zé)的不明確造成各部門無法正常的開展工作。另一方面，煙草行業(yè)全面預(yù)算管理體系中缺少統(tǒng)一的管理指標(biāo)和定額指標(biāo)，各省級公司通過開展財務(wù)預(yù)算管理，執(zhí)行各自的財務(wù)管理指標(biāo)和定額指標(biāo)，不統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息不僅不利于各省級公司對于財務(wù)數(shù)據(jù)的分析，同時也不利于總公司對各省級公司財務(wù)預(yù)算的管理。這樣形成的不統(tǒng)一的財務(wù)管理指標(biāo)和定額體系造成了大量的預(yù)算編制工作量，對于預(yù)算的全員推廣形成了一定的阻力，影響了財務(wù)預(yù)算編制和審批的科學(xué)性。第三，煙草行業(yè)的經(jīng)營預(yù)算、財務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算沒有做到綜合發(fā)展，造成財務(wù)預(yù)算編制的力度和精度不足，不利于預(yù)算的執(zhí)行和發(fā)展，無法真實的反應(yīng)煙草行業(yè)未來發(fā)展的走向。

3.煙草行業(yè)全面預(yù)算管理的方式有待提高

煙草行業(yè)全面預(yù)算管理的方式有待提高，需要不斷的創(chuàng)新全面預(yù)算管理的手段。一是，企業(yè)的發(fā)展需要具有科學(xué)性的全面預(yù)算管理軟件，而目前我國煙草行業(yè)缺少符合行業(yè)發(fā)展特點的全面預(yù)算管理軟件，造成財務(wù)預(yù)算工作開展困難，預(yù)算的執(zhí)行和分析無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是，財務(wù)軟件和行業(yè)業(yè)務(wù)分離，無法形成一體化的工作方式，造成財務(wù)預(yù)算無法實現(xiàn)控制功能和預(yù)警功能。三是，煙草行業(yè)目前的財務(wù)信息軟件和財務(wù)數(shù)據(jù)是分兩級部署的，因此會產(chǎn)生總公司對信息數(shù)據(jù)了解不及時的問題，從而影響了總公司對各省級公司預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。四是，煙草行業(yè)全面預(yù)算管理體系的業(yè)績評價機制還有待進一步的完善，目前煙草行業(yè)業(yè)績評價機制缺少信息手段的創(chuàng)新，不利于預(yù)算評價質(zhì)量的提高，從而影響了員工工作的積極性，降低了全面預(yù)算管理的全員參與度。

三、完善煙草行業(yè)全面預(yù)算管理的方式及方法

1.提高煙草行業(yè)全員的全面預(yù)算管理意識

首先，要在全行業(yè)不斷的宣導(dǎo)全面預(yù)算管理的重要性，讓行業(yè)全體人員意識到全面預(yù)算管理不僅是一種重要的行業(yè)發(fā)展資源，同時還是提高行業(yè)經(jīng)濟效益，降低成本的重要手段之一。通過建立一套具有科學(xué)性和可操作性的全面預(yù)算管理體系，提高煙草行業(yè)的經(jīng)營管理水平，促進煙草行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的實現(xiàn)。充分的調(diào)動煙草行業(yè)人力資源、物力資源和財力資源，全面的整合煙草行業(yè)的資源，降低煙草行業(yè)發(fā)展的風(fēng)險。需要注意的是，中國煙草公司最高管理層是預(yù)算管理的組織者和指揮者，各省級公司需要在其領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其次，煙草行業(yè)全面預(yù)算管理體系的建立需要確保符合企業(yè)整體的發(fā)展規(guī)劃。煙草行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃需要具有實踐性和指導(dǎo)性，各省級公司需要以總公司的發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，通過分化戰(zhàn)略目標(biāo)，最終實現(xiàn)總體目標(biāo)的實現(xiàn)。第三，全面預(yù)算管理體系要重視市場的指導(dǎo)作用，預(yù)算的編制要以市場的需求為導(dǎo)向，構(gòu)建一套完整的預(yù)算體系。第四，全面預(yù)算管理需要既重視預(yù)算編制又重視預(yù)算控制和考核。

2.構(gòu)建一個科學(xué)的全面預(yù)算管理體系

煙草行業(yè)全面預(yù)算管理的發(fā)展需要建立一個科學(xué)的全面預(yù)算管理體系，為煙草行業(yè)全面預(yù)算管理的發(fā)展提供組織保障。一方面，煙草行業(yè)需要不斷的完善法人治理結(jié)構(gòu)，對總公司、省級公司和地市級公司的權(quán)利和義務(wù)進行明確的界定，同時通過構(gòu)建一個涵蓋總公司、省級公司和地市級公司的多層級預(yù)算管理組織體系，實現(xiàn)全面預(yù)算管理的發(fā)展。另一方面，通過全面預(yù)算管理制度和流程的統(tǒng)一，實現(xiàn)煙草行業(yè)全面預(yù)算管理的全面性。同時，要構(gòu)建一個全面預(yù)算管理指標(biāo)和定額體系，通過財務(wù)管理與業(yè)務(wù)人員的溝通實現(xiàn)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)定額，最終實現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)、定額和方法流程的統(tǒng)一。

3.不斷的創(chuàng)新全面預(yù)算管理的方式及方法

首先，創(chuàng)新財務(wù)全面預(yù)算管理軟件，要注意軟件的開發(fā)符合以下幾個特點，即科學(xué)性、實踐性和節(jié)約性。創(chuàng)新財務(wù)全面預(yù)算管理軟件可以有效的提高全面預(yù)算管理工作的效率，提高業(yè)務(wù)人員對全面預(yù)算管理工作的接受度。其次，要不斷的完善煙草行業(yè)財務(wù)會計核算的軟件系統(tǒng)，增強財務(wù)會計核算軟件與全面預(yù)算管理工作的匹配度，促進全面預(yù)算管理軟件監(jiān)督和預(yù)警功能的實現(xiàn)。第三，構(gòu)建一套科學(xué)的評價體系，使全面預(yù)算管理工作的責(zé)任落實到行業(yè)內(nèi)部的各個工作人員，提高工作人員的積極性。

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作者簡介：鄒偉（1975- ），男，云南彌勒人，云南紅河投資有限公司財務(wù)總監(jiān)，從事公司財務(wù)管理工作