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【產(chǎn)業(yè)動(dòng)向】

醫(yī)教文體養(yǎng)老業(yè)放寬準(zhǔn)入門檻

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見》。《意見》指出，當(dāng)前我國社會(huì)領(lǐng)域新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，投資總量不斷擴(kuò)大，服務(wù)能力不斷提升，但仍然存在放寬準(zhǔn)入不徹底、扶持政策不到位、監(jiān)管體系不健全等問題。進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會(huì)領(lǐng)域投資活力，著力增加產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷優(yōu)化質(zhì)量水平，對(duì)于提升人民群眾獲得感、挖掘社會(huì)領(lǐng)域投資潛力、保持投資穩(wěn)定增長、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。《意見》從五個(gè)方面提出了37條具體可操作的政策措施。

一是扎實(shí)有效放寬行業(yè)準(zhǔn)入，制定社會(huì)力量進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域的具體方案和跨部門全流程綜合審批指引，推進(jìn)一站受理、窗口服務(wù)、并聯(lián)審批；

二是進(jìn)一步擴(kuò)大投融資渠道，針對(duì)社會(huì)領(lǐng)域投入平均收益低、回報(bào)周期長、抵押融資難等特點(diǎn)，出臺(tái)專項(xiàng)債券發(fā)行指引、商業(yè)銀行押品管理指引，有條件的地方可設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)各地通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等措施為行業(yè)增信；

三是認(rèn)真落實(shí)土地稅費(fèi)政策，除對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)、新增用地指標(biāo)分配適當(dāng)傾斜外，鼓勵(lì)盤活舊廠房、倉庫等既有資源，制定閑置校園校舍綜合利用方案，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)稅收政策落實(shí)，加大水電氣熱等價(jià)格優(yōu)惠政策的監(jiān)督檢查；

四是大力促進(jìn)融合創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展壯大在線教育、在線健身休閑等平臺(tái)，鼓勵(lì)各地探索創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，在準(zhǔn)入、人才、土地、金融等方面先行先試；

五是加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，探索建立服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體系，充分發(fā)揮部門、地方、協(xié)會(huì)商會(huì)的積極作用，建立全行業(yè)綜合監(jiān)管和評(píng)價(jià)機(jī)制，完善服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員黑名單制度和退出機(jī)制，實(shí)施監(jiān)管信息常態(tài)化披露。（來源：文創(chuàng)資訊網(wǎng)）

【智庫評(píng)論】

雖然《意見》目的是激發(fā)社會(huì)資本的參與度，但內(nèi)容有著諸多的體制創(chuàng)新性舉措，這將是我國文化和社會(huì)領(lǐng)域體制改革的重要綱領(lǐng)。其內(nèi)容涉及營利和非營利分類管理、事業(yè)單位改革、政府基本公共服務(wù)和市場(chǎng)化運(yùn)營等體制性問題。尤其是提出了政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會(huì)領(lǐng)域具有平均收益低、社會(huì)效益突出、回報(bào)周期長等特點(diǎn)，十分適合采取PPP模式實(shí)施。以PPP模式作為激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的切入點(diǎn)，既能吸引社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域投資，借用社會(huì)資本的生產(chǎn)、管理技術(shù)“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給效率，又能促進(jìn)政府“放管服”改革，由政府履行基本公共服務(wù)，主要負(fù)責(zé)事中和事后的監(jiān)管，為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娞峁└鼉?yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。PPP模式在文化領(lǐng)域會(huì)大有作為。

【產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)】

建設(shè)雄安新區(qū)的下一步

在接受新華社記者專訪，被規(guī)劃建設(shè)河北雄安新區(qū)，下一步有什么工作考慮時(shí)，國家發(fā)展改革委主任何立峰指出：

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的通知，明確了規(guī)劃建設(shè)河北雄安新區(qū)的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。

先謀后動(dòng)，加快組織規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位，集聚全國優(yōu)秀人才，吸納國際人才，充分借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)河北省和有關(guān)方面高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃，確保一張藍(lán)圖干到底。

把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為新區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向新區(qū)集聚。支持新區(qū)從創(chuàng)新載體、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展環(huán)境等方面營造良好創(chuàng)新氛圍，吸引高端創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，努力打造創(chuàng)新高地和科技新城。

深化體制機(jī)制改革作為新區(qū)發(fā)展的制度保障。探索新區(qū)管理新模式，深化行政管理體制改革；探索新區(qū)投融資體制改革，建立長期穩(wěn)定的資金投入機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與新區(qū)建設(shè)。

根據(jù)新區(qū)建設(shè)需要，研究提出相關(guān)具體支持政策。同時(shí)，在專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施、重大項(xiàng)目布局和資金安排上，對(duì)新區(qū)相關(guān)交通、生態(tài)、水利、能源、公共服務(wù)等重大項(xiàng)目給予支持。

統(tǒng)籌新區(qū)與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。有序集中承接北京非首都功能，實(shí)現(xiàn)與北京中心城區(qū)、北京城市副中心錯(cuò)位發(fā)展。

在規(guī)劃上，要達(dá)到國際一流城市的水平，同時(shí)在建筑上要充分體現(xiàn)中華文化的元素，在建設(shè)過程當(dāng)中要精雕細(xì)琢，以工匠精神打造百年建筑，留下千年傳承。規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)是具有歷史意義的戰(zhàn)略選擇。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立一盤棋思想，共同推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展工作。（來源：新華網(wǎng)）

【智庫評(píng)論】

雄安新區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國家大事。從深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)來看，新區(qū)建設(shè)的成功關(guān)鍵在于改革。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功建設(shè)依靠在思想解放驅(qū)動(dòng)下，通過改革創(chuàng)新，為創(chuàng)業(yè)者營造了一個(gè)開放、自由的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)出企業(yè)家們的創(chuàng)業(yè)熱情，如任正非、馬明哲、王石等人，吸引大量的外資涌入，成就了今天最具創(chuàng)新和活力的城市。上海浦東的成功開發(fā)，是1993年確立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“頂層設(shè)計(jì)”后，改革步入方向更加明確、更加系統(tǒng)化和深入的新時(shí)期，隨后外資特別是歐美跨國公司開始大規(guī)模涌入中國。跨國公司熱衷于扎堆上海，源于上海作為中國經(jīng)濟(jì)中心以及“最國際的中國城市”的獨(dú)特魅力?！靶郯残聟^(qū)”若只是簡單的資源轉(zhuǎn)移，其意義不大，若要打造“千年大計(jì)”的新區(qū)，還需在全面改革上下功夫。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)越來越加強(qiáng)

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》，部署進(jìn)一步加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，保障國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深入實(shí)施，維護(hù)公平競(jìng)爭的市場(chǎng)秩序，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

《意見》提出，推進(jìn)跨部門跨區(qū)域綜合治理、提高市場(chǎng)監(jiān)管和預(yù)警防范能力、推動(dòng)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和司法保護(hù)體系、構(gòu)建多方參與的共治格局和提升國際交流合作水平等五項(xiàng)具體措施。其中，在推動(dòng)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和司法保護(hù)體系一項(xiàng)下，《意見》要求，推動(dòng)修訂著作權(quán)法、專利法、反不正當(dāng)競(jìng)爭法以及電子商務(wù)、商業(yè)秘密保護(hù)等方面的法律法規(guī)，研究修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例、植物新品種保護(hù)條例，增強(qiáng)法律法規(guī)的適用性和統(tǒng)一性。推動(dòng)修訂完善刑法或相關(guān)司法解釋有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的條款，加大處罰力度，完善定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)刑法與其他法律之間的有效銜接。（來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)綜合）

【智庫評(píng)論】

為深入實(shí)施保障國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，《意見》出臺(tái)的意義十分重大。從精神經(jīng)濟(jì)理論視角來看，精神經(jīng)濟(jì)時(shí)代交易的核心是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在精神經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來的今天，不論是產(chǎn)品的種類，還是產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給以及消費(fèi)方面都表現(xiàn)出與物質(zhì)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不同的特征。在物質(zhì)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和精神經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，人們交易的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)權(quán)主體的變更。物質(zhì)經(jīng)濟(jì)時(shí)代主要集中在具體實(shí)物產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)，即物權(quán)。物權(quán)是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。物權(quán)的客體是物，且為有物體。物權(quán)最顯著的特征是排他性。在精神經(jīng)濟(jì)時(shí)代，雖然物權(quán)為核心的物質(zhì)產(chǎn)品交易依然存在，但它已經(jīng)退居次要位置。以品牌、技術(shù)、專利、版權(quán)、設(shè)計(jì)以及精神產(chǎn)品交易的大量增加使交易的核心轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)。因此，《意見》的出臺(tái)恰逢其時(shí)。不過在新形勢(shì)下，特別是新信息技術(shù)的不斷涌現(xiàn)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，需要不斷加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)力度，尤其是互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)法的保護(hù)；并在此基礎(chǔ)上，政府還要介入國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化的制定，推動(dòng)中國市場(chǎng)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)在國際層面上的實(shí)施。

財(cái)政文化政策體系的新提法

《關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》顯示，2016年，財(cái)政部共支持49871家公益性文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放，支持1260個(gè)公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放，實(shí)施國家重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目1791個(gè)。鼓勵(lì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，促進(jìn)文化對(duì)外交流與傳播。支持中央國有文化企業(yè)改革，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)2017年中央和地方預(yù)算草案，在文化體育方面，財(cái)政部將支持地方落實(shí)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，支持實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。促進(jìn)文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)，推動(dòng)中華文化走出去。加大公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)資金、資源和政策的統(tǒng)籌力度，努力形成系統(tǒng)綜合的財(cái)政文化政策體系。改善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施條件，豐富體育服務(wù)供給方式。（來源：文創(chuàng)資訊網(wǎng)）

【智庫評(píng)論】

系統(tǒng)綜合的財(cái)政文化政策體系是一個(gè)新提法，顯示出國家政府部門對(duì)文化政策已經(jīng)從前期摸索階段，正式進(jìn)入了全面推進(jìn)階段，有了較為清晰的系統(tǒng)綜合思路和一攬子政策，在理論層面上也有了質(zhì)的提升。財(cái)政文化政策在文化領(lǐng)域有著重要的引領(lǐng)作用，關(guān)系到公共文化服務(wù)體系的建設(shè)、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)、文化對(duì)外交流與傳播、國有文化企業(yè)改革、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面。作為地方政府應(yīng)該盡快對(duì)已有的財(cái)政文化政策進(jìn)行梳理評(píng)估，考察現(xiàn)有文化財(cái)政政策的實(shí)施效果，去除沒有達(dá)到預(yù)期文化目標(biāo)的政策，健全有利于文化體制改革和文化市場(chǎng)繁榮的文化財(cái)政政策體系。

傳統(tǒng)村落有了數(shù)字博物館

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正在開發(fā)建設(shè)中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館，以便更好地展示中國優(yōu)秀傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)，讓人們足不出戶就能了解中國傳統(tǒng)村落，與村落互動(dòng)，共同參與村落的保護(hù)發(fā)展。

村落數(shù)字博物館將是集中展現(xiàn)優(yōu)秀中國傳統(tǒng)村落的數(shù)字化平臺(tái)，是向世界宣傳中國傳統(tǒng)村落的舞臺(tái)，是世界了解中華農(nóng)耕文明的窗口。

據(jù)介紹，中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館分為綜合館和村落館，綜合館將展示中國傳統(tǒng)村落整體歷史、文化、藝術(shù)、科學(xué)等價(jià)值，村落館將逐個(gè)展示建館的中國傳統(tǒng)村落全貌。村落館中“展品”即為各個(gè)村落，這些村落的材料由地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)制作。

據(jù)了解，中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建館村落為已列入中國傳統(tǒng)村落名錄、具有地區(qū)或民族代表性的、保護(hù)成果顯著的中國傳統(tǒng)村落。已完成的村落保護(hù)工作符合完整性、真實(shí)性和延續(xù)性要求，文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和合理利用，基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境得到充分改善，傳統(tǒng)生產(chǎn)生活延續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)文化內(nèi)容豐富，建立了有效的保護(hù)管理機(jī)制。

據(jù)悉，中國傳統(tǒng)村落名錄的村落名單現(xiàn)已公布四批，總計(jì)4153個(gè)。（來源：新華社）

【智庫評(píng)論】

之所以要建立中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館，是為了打造展現(xiàn)優(yōu)秀中國傳統(tǒng)村落的數(shù)字化平臺(tái)，以利于更好地保護(hù)這些傳統(tǒng)古村落，留住美好的歷史記憶。保護(hù)傳統(tǒng)村落，其實(shí)質(zhì)就是要讓人們記得住鄉(xiāng)愁，留得住根脈，所以切忌因過度商業(yè)化開發(fā)傳統(tǒng)村落，導(dǎo)致其被人為破壞。

在保護(hù)中國傳統(tǒng)村落時(shí)，必然會(huì)涉及到農(nóng)村危房改造，在這個(gè)過程中，應(yīng)該遵循“修舊如舊”的原則，切不可采取推倒重建的方式。另外，還應(yīng)特別注意，傳統(tǒng)村落的保護(hù)不只是保護(hù)傳統(tǒng)的民居，還要保護(hù)民居中的原住民。沒有了村落里的原住民，這個(gè)村莊即使有豐富的民俗形態(tài)、獨(dú)特的傳統(tǒng)技藝，也會(huì)逐漸失去活態(tài)傳承的生氣。如果傳統(tǒng)村落及其中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)只能靜止地展示給游客，失去了整體依存的文化生態(tài)，就難以逃脫最終消亡的命運(yùn)。

【企業(yè)動(dòng)態(tài) 】

萬家文化緣何“一地雞毛”

短短幾個(gè)月之間，萬家文化之于趙薇，從炙手可熱，變?yōu)闋C手的山芋。根據(jù)萬家文化新近披露的股權(quán)轉(zhuǎn)讓公告，趙薇旗下的龍薇傳媒原本與萬家文化控股股東萬好萬家集團(tuán)在2 月13 日簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》，約定龍薇傳媒以5.2 億元的總價(jià)從萬好萬家集團(tuán)手中購買萬家文化約5%的股權(quán)，并且萬家文化已收到首筆轉(zhuǎn)讓款2.5 億元。交易雙方在30個(gè)工作日內(nèi)辦理完股權(quán)過戶手續(xù)。30 個(gè)工作日到期，龍薇傳媒卻沒有派人去配合辦理股權(quán)過戶手續(xù)。

去年年底，趙薇將以30 億元向萬家文化控股股東協(xié)議收購其手上近乎全部的萬家文化股權(quán)，進(jìn)而入主萬家文化的消息，牢牢霸占住財(cái)經(jīng)界和娛樂圈的頭條。而隨著時(shí)間的推進(jìn)，監(jiān)管層的一步步逼問，趙薇只用6000 萬元自有資金，其他全靠金融機(jī)構(gòu)騰挪撬動(dòng)的杠桿大法現(xiàn)，頓時(shí)爭議四起。跨過雞年春節(jié)，趙薇給出了一個(gè)“瘦身版”的收購計(jì)劃。稱由于輿論趨緊，銀行態(tài)度轉(zhuǎn)變，融資計(jì)劃“夢(mèng)碎”，不再以30億元向萬家文化收購29.135%的股權(quán)了，而是用5億元買下萬家文化約5%的股份。

“之前志在必得，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)被打蒙了，不及預(yù)期。對(duì)于趙薇、黃有龍這種謀求資本運(yùn)作的人來說，肯定不會(huì)戀戰(zhàn)。不會(huì)深陷泥潭，一定是盡早撤離，去找下一個(gè)獵物?！毕沩炠Y本執(zhí)行董事沈萌評(píng)價(jià)。用“深陷泥潭”來形容萬家文化，并不為過。萬家文化若因此立案調(diào)查事項(xiàng)觸及《上海證券交易所股票上市規(guī)則》規(guī)定的欺詐發(fā)行或重大信息披露違法情況，公司股票將被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示，公司存在退市風(fēng)險(xiǎn)。（來源：每日經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）

【智庫評(píng)論】

近些年來，我國資本市場(chǎng)掀起了文化企業(yè)并購熱潮。文化產(chǎn)業(yè)并購有四種不同的類型。一是拓展產(chǎn)業(yè)鏈、打造文化帝國的文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部相關(guān)并購；二是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，致力于打造文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的平臺(tái)式并購；三是傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型，進(jìn)駐文化產(chǎn)業(yè)的跨界并購；四是借殼上市，擺脫IPO困境的曲線并購，龍薇傳媒與萬家文化的并購屬于此種類型。

在此之前，作為萬家文化的前身萬好萬家，以房地產(chǎn)投資、建材和礦產(chǎn)品銷售等為主業(yè)，曾于2014年8月以平均5.21倍的溢價(jià)率跨界轉(zhuǎn)型，涉足“廣告+影視+動(dòng)漫”領(lǐng)域，被證監(jiān)會(huì)否決其拼盤式并購預(yù)案，但它于2015年4月修改了重大資產(chǎn)重組預(yù)案，獲證監(jiān)會(huì)的審核通過。但不到兩年，它再次接受他人并購，盡管此事告吹，但反映了文化企業(yè)并購面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)性：部分企業(yè)過度看重文化產(chǎn)業(yè)政策紅利的影響，沒有從本企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，忽視了企業(yè)自身的實(shí)力和并購整合能力；在標(biāo)的企業(yè)的選擇過程中，對(duì)于極其重要的“盡職調(diào)查”重視不足，對(duì)并購雙方在經(jīng)營和管理方面的協(xié)同性考察不充分，盲目選擇以并購為手段跨界向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這種并購，擾亂了文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，最終留下“一地雞毛”，損害的是文化企業(yè)投資者的利益。

愛奇藝熬了七年還沒盈利

2010年3月底，視頻網(wǎng)站“奇藝”上線。這是百度新組建的視頻業(yè)務(wù)子公司，在幾周試運(yùn)行后它打出了數(shù)萬小時(shí)免費(fèi)、正版、高清視頻的口號(hào)。

在這個(gè)長期以盜版聞名，正版被認(rèn)為沒有出路的國家，一場(chǎng)投入上百億的版權(quán)大戰(zhàn)開始了?？?網(wǎng)說拿出3億元、搜狐說出資1000萬美元、56網(wǎng)說每個(gè)月營收的三分之一都花在了版權(quán)上……一年后，奇藝更名愛奇藝，但競(jìng)爭并未結(jié)束。壟斷搜索業(yè)務(wù)的百度沒能幫它打敗所有競(jìng)爭對(duì)手，一些視頻網(wǎng)站被收購，但剩下來的拿到了更多錢來競(jìng)爭。

7年的時(shí)間并不長，但中國的互聯(lián)網(wǎng)生意經(jīng)歷了難以想象的巨大變化。燒錢成為最基本的增長方式、資本驅(qū)動(dòng)的合并與壟斷發(fā)生在每一個(gè)行業(yè)、創(chuàng)業(yè)公司從挑戰(zhàn)三巨頭變成爭著被它們投資、一度被認(rèn)為可以解決互聯(lián)網(wǎng)公司出路的戰(zhàn)略新興板被扼殺……與此同時(shí)，管制也變得越來越嚴(yán)格。愛奇藝在這7年里多多少少卷進(jìn)了當(dāng)中的每一個(gè)變化。轉(zhuǎn)了一圈之后，它依然虧損嚴(yán)重，為盈利而掙扎。

愛奇藝的經(jīng)歷差不多是整個(gè)中文互聯(lián)網(wǎng)的縮影：它們帶著期望開始了一個(gè)新生意去顛覆傳統(tǒng)，但競(jìng)爭很快就從創(chuàng)新變成資本，又被資本推著以合并結(jié)束戰(zhàn)爭。但至今，它們都沒能用利潤證明自己值得那紙面上的百億估值。（來源：好奇心日?qǐng)?bào)）

【智庫評(píng)論】

目前中國的視頻業(yè)普遍虧損，愛奇藝、樂視、土豆優(yōu)酷、騰訊、網(wǎng)易等大公司均加入了視頻行業(yè)的燒錢競(jìng)爭，資金是支撐視頻公司生存以及擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模的強(qiáng)心劑。

視頻行業(yè)的主要收入分為四個(gè)部分：廣告、版權(quán)分銷、增值服務(wù)（針對(duì)會(huì)員的服務(wù)，點(diǎn)播、包月收看、直播等方式）、其他（游戲聯(lián)運(yùn)、硬件銷售收入等）。而現(xiàn)階段，廣告依然是各家收入的絕對(duì)主力。

雖然有以上收入，但視頻公司依然持續(xù)虧損。例如，愛奇藝2015年、2014年、2013年分別虧損為23.8億元、11.1億元、7.43億元；優(yōu)酷土豆2015年全年凈虧損在17-18億元之間。

目前各大視頻公司都采用了以下競(jìng)爭策略：提升內(nèi)容和用戶體驗(yàn)、保持財(cái)務(wù)健康，然后慢慢耗光競(jìng)爭對(duì)手的資金。目前這場(chǎng)持久戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入到了下半場(chǎng)，就看誰能堅(jiān)持到最后。

【海外風(fēng)云】

法國解凍6500萬預(yù)算押注文化

法國文化部長阿祖萊宣布，法國總理卡茲納夫同意解凍6500萬歐元財(cái)政預(yù)算用于發(fā)展文化事業(yè)，這筆新解凍的預(yù)算較2016年同期有所提高（2016年解凍的預(yù)算數(shù)額為5000萬歐元），將在幾個(gè)星期內(nèi)得到落實(shí)，主要撥付給地方文化事務(wù)局。

預(yù)算解凍是指法國政府將不確定用途的資金預(yù)先封存起來，然后根據(jù)政府各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展情況逐項(xiàng)將其解凍并撥付給特定領(lǐng)域的做法。據(jù)了解，這筆資金主要用于藝術(shù)創(chuàng)作、技藝傳承以及文化遺產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域，以保證相關(guān)項(xiàng)目的落實(shí)。其中，3700萬歐元將分配給藝術(shù)創(chuàng)作領(lǐng)域，用于支持藝術(shù)家、藝術(shù)機(jī)構(gòu)、藝術(shù)節(jié)等開展藝術(shù)創(chuàng)作；900萬歐元分配給文化藝術(shù)教育工作，尤其是支持剛剛走入藝術(shù)殿堂的新人進(jìn)行學(xué)習(xí)，或通過類似“這是我的文化遺產(chǎn)”等項(xiàng)目鼓勵(lì)青少年和兒童了解文化遺產(chǎn)；800萬歐元用于文化遺產(chǎn)類相關(guān)工作。

法國文化部稱，所有在法國推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展的藝術(shù)家和藝術(shù)領(lǐng)域從業(yè)者都將平等地獲得政府的支持。在法國政府2017年文化預(yù)算已較去年增長5.9%的背景下，此次預(yù)算解凍顯示出法國政府支持文化事業(yè)發(fā)展的決心和力度。（來源：中國文化報(bào)）

【智庫評(píng)論】

文化作為一國綜合國力的重要組成部分，對(duì)小國而言，它關(guān)涉國家文化安全問題；對(duì)大國而言，它關(guān)涉國家崛起問題；對(duì)霸權(quán)國而言，它關(guān)涉世界主導(dǎo)權(quán)問題。隨著多國2017年財(cái)政預(yù)算的出爐，歐美各國（除美國外）在文化預(yù)算方面都在繼續(xù)增加，其中法國政府同意解凍6500萬歐元財(cái)政預(yù)算用于發(fā)展文化事業(yè)，以推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。在全球經(jīng)濟(jì)逐漸走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大環(huán)境下，各國對(duì)文化的重視程度似乎不降反增，特別是文化產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出的強(qiáng)大生命力，更讓各國意識(shí)到了文化投入將帶來巨大回饋。這給我國文化發(fā)展的啟示是：在今天文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展時(shí)，要注重文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的辯證關(guān)系，健康的文化產(chǎn)業(yè)也會(huì)帶動(dòng)文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展，很多文化產(chǎn)業(yè)方面的產(chǎn)品不斷成為文化事業(yè)的內(nèi)容，其宣傳的價(jià)值觀會(huì)轉(zhuǎn)變成為文化事業(yè)的價(jià)值追求；文化事業(yè)的繁榮發(fā)展會(huì)為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育出良好的文化土壤、消費(fèi)人群，通過不斷參與文化活動(dòng)，廣大群眾就會(huì)感受到物質(zhì)生活以外的精神愉悅，會(huì)自覺地去消費(fèi)更多的文化產(chǎn)品。

制造業(yè)穿上“韓流”外套

Skin Inc Global 宣布，該公司獲得韓國娛樂集團(tuán)公司SEG及SMG的一筆戰(zhàn)略投資。這兩家娛樂公司與其簽署認(rèn)購協(xié)議，支持該公司利用 Spackman Media Group 旗下優(yōu)秀的藝人和娛樂內(nèi)容所塑造的品牌力量，進(jìn)軍北亞重要的護(hù)膚品市場(chǎng)，包括建立自己的概念店、網(wǎng)店并和知名零售商進(jìn)行合作。

SEG執(zhí)行主席兼首席執(zhí)行官 Charles Spackman表示，與SEG 合作后，一直在尋求對(duì)各行各業(yè)的企業(yè)進(jìn)行投資，將通過與 SMG 藝人間的戰(zhàn)略合作以及我們的娛樂內(nèi)容項(xiàng)目，加速提升這些品牌的業(yè)績表現(xiàn)。（來源：美通社）

【智庫評(píng)論】

這是韓國文化與制造業(yè)聯(lián)姻的又一事例，文化娛樂公司擁有較大的社會(huì)影響力，善于引導(dǎo)時(shí)尚潮流和新的生活方式，有助于制造業(yè)（護(hù)膚品）快速打開市場(chǎng)，形成品牌優(yōu)勢(shì)。早在上世紀(jì)末，韓國就確立了“文化立國”戰(zhàn)略，將文化產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)發(fā)展韓國國家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育。時(shí)至今日，“韓流”成為東亞乃至世界范圍內(nèi)跨文化傳播中的一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因?yàn)椤绊n流”在世界范圍內(nèi)大受歡迎，大幅度帶動(dòng)了汽車和電子產(chǎn)品，包括三星手機(jī)的銷售。影視劇沒賺到的錢，恰恰通過這些領(lǐng)域賺到了。2011年，韓國人宣稱“韓流”創(chuàng)造的附加值已經(jīng)達(dá)到了56.17億美元，“韓流”的無形資產(chǎn)總值達(dá)到了947.9億美元，相當(dāng)于三星的一半。韓國文化產(chǎn)業(yè)，每100萬美元的出口，就會(huì)帶動(dòng)14-15個(gè)人就業(yè)，而傳統(tǒng)制造業(yè)卻只能帶動(dòng)7-8人就業(yè)。韓國2001年還專門成立了系統(tǒng)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門機(jī)構(gòu)，叫文化振興院。也就是說，從1998年到現(xiàn)在的十多年時(shí)間，韓國政府在各個(gè)層面，都在有計(jì)劃、有步驟、有舉措地精心構(gòu)造支撐“韓流”大肆流行的、堅(jiān)硬的舉國體制。這為我國文化走出去帶動(dòng)商品走出去提供了借鑒。