從區(qū)域要素角度淺析揚州經濟發(fā)展

禹慧嫻++汪緦祺++陳晨

摘 要：在全球經濟迅猛發(fā)展的大背景之下，城市如何在國家的經濟發(fā)展中獲得一席之地，成為區(qū)域中的佼佼者，是很多群眾關心的問題。區(qū)域優(yōu)勢在很大程度上影響了城市的格局與發(fā)展，因此，要通過借助有效的區(qū)域優(yōu)勢，分析城市獨特的發(fā)展優(yōu)勢，并據(jù)此制定相應的發(fā)展規(guī)劃，促進城市經濟的又好又快發(fā)展。本文通過對揚州的地理環(huán)境，科技創(chuàng)新和人才這三個要素的分析，提出作者對于揚州經濟發(fā)展的看法。

關鍵詞：揚州；區(qū)域優(yōu)勢；經濟發(fā)展

一、區(qū)域優(yōu)勢

中國是一個地大物博的人口大國，全國一共有23個省，5個自治區(qū)，4個直轄市以及香港澳門2個特別行政區(qū)，其中又分為845個市轄區(qū)，374個縣級市，1470個縣，117個自治縣，49個旗，3個自治旗和一個林區(qū)。中國作為一個整體，它的每一步經濟發(fā)展都會影響到各地區(qū)的經濟發(fā)展，而每個地區(qū)作為中國不可分割的一部分，地區(qū)的每一步經濟發(fā)展也會推動著中國經濟的更好更快發(fā)展。正如世界上沒有兩個完全一樣的人，中國也沒有兩個完全一樣的地區(qū)，每個地區(qū)的發(fā)展都有其各自的優(yōu)勢與瓶頸，只有充分地發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，有效規(guī)避發(fā)展劣勢，才能高效率地實現(xiàn)經濟增長與發(fā)展。

二、揚州的區(qū)域優(yōu)勢分析

1.地理環(huán)境優(yōu)勢

揚州，是江蘇省地級市，位于江蘇中部、長江、京杭大運河交匯處，是江蘇長江經濟帶的重要組成部分，也是南水北調東線工程水源地。揚州市下轄邗江區(qū)，廣陵區(qū)，江都區(qū)3個市轄區(qū)和寶應縣，代管高郵市和儀征市兩個縣級市。

揚州地處平原，平均海拔2米，少見丘陵。屬于亞熱帶季風性濕潤氣候，四季分明，日照充足，雨水豐沛。得天獨厚的地理環(huán)境造就了揚州優(yōu)美的自然環(huán)境，也使揚州多次獲得“國家森林城市”“中國人民環(huán)境獎城市”等榮譽稱號。

優(yōu)美的環(huán)境吸引了絡繹不絕的游客，尤其是每年的四五月份，能夠達到揚州游客流量的最高峰。據(jù)統(tǒng)計，在2016年端午節(jié)期間，揚州市八大封閉式主要景區(qū)共接待游客4.44萬人次，同比上漲21.06%。顯而易見，揚州的旅游業(yè)正成為揚州軟文化的主要表現(xiàn)形式之一，也成為推動揚州經濟發(fā)展的產業(yè)之一。

2.科技創(chuàng)新優(yōu)勢

1988年，鄧小平根據(jù)“科學技術是生產力”的馬克思主義思想，提出了“科學技術是第一生產力”的論斷。同時，2016年5月30日，習近平總書記在全國創(chuàng)新科技大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上表明，我們要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領域的科技創(chuàng)新。近年來，我國經濟發(fā)展速度大幅上漲的城市，例如北京，上海，深圳等城市，都是依靠各自獨特的科技創(chuàng)新，取得經濟的快速發(fā)展。種種跡象表明，不論是在哪個國家，哪個城市，哪個行業(yè)，只有通過不斷的創(chuàng)新才能突破原有的設定，促進社會的進步，在市場上獨占鰲頭。

3.人才優(yōu)勢

我國一直是一個文化大國，我國的文化的傳承可以追溯到春秋戰(zhàn)國時期，從1985年開始，我國開始實施義務教育，以此來保證每個孩子的公平受教育的機會。而人才又是一切思想，創(chuàng)新的源頭，眾人拾柴火焰高，只有保證人才的數(shù)量與質量，才能減少在創(chuàng)新之路上遇到的技術問題，加快創(chuàng)新發(fā)展的速度。

揚州市隸屬江蘇省，江蘇省作為一個公認的教育大省，每年為國家各領域輸送了大量人才。而有著家鄉(xiāng)情節(jié)的學子會回到家鄉(xiāng)，希望以自己的所學知識為家鄉(xiāng)的建造發(fā)展出一份綿薄之力，改變人們的生活方式，提升家鄉(xiāng)人民的生活質量。因此，揚州市有著較好的人才資源，也為揚州的經濟發(fā)展奠定了較為堅實的基礎。

三、揚州經濟發(fā)展趨勢

一個國家內沒有兩個完全一樣的城市，每個城市受它歷史文化，地理位置等因素的影響，形成了各自獨特的城市發(fā)展現(xiàn)狀。就揚州市來說，在2015年中國城市GDP前100名排行榜中，揚州位居第42位。這本是一項喜人的成績，但是，與江蘇省的其他12個城市相比，揚州的排名在第8位。這就促使我們去思考，如何在江蘇省這一個優(yōu)秀大省中，發(fā)揮自己的核心競爭力與其他同樣優(yōu)秀的城市去競爭。

1.充分發(fā)揮競爭優(yōu)勢的規(guī)模效應

（1）打造旅游新景點，塑造文明旅游城市形象

由于李白的《送孟浩然之廣陵》中的“煙火三月下?lián)P州”使得揚州市名聲大噪，許多游人在四五月份慕名而來，想要一睹揚州風貌。但是，揚州的城市面積只有6634平方公里，游客所去的景點不外乎瘦西湖，東關街，何園等，因此，想要更好地打造揚州旅游城市的形象，需要更多的獨特的景點來填補。

武漢大學、南京雞鳴寺等地由于櫻花，每年三月下旬至四月上旬都會吸引大批賞花的游客，婺源，興化等地也因為成片的油菜花引得人們紛至沓來，揚州是否可以借鑒這樣的思路，在道路兩邊的綠化帶內或者景點內大片種植揚州市市花，瓊花呢？揚州作為一個宜居城市，綠化環(huán)境的質量是毋庸置疑的，種植瓊花不但可以美化環(huán)境，還可以傳揚一種城市文化。同時，瓊花的開花期正好是四五月份，揚州游客數(shù)量最多的時候。這樣一方面美化了揚州的市容，另一方面也能為封閉景點分散客流量。其次，正在建造完善中的揚州樂園，1912小鎮(zhèn)等也逐漸成為揚州熱門景點，這些景點與以往的零散景點不同，有著吃喝玩樂一條龍的服務，更加方便游客，不用將時間花費在穿梭于景點之中，是揚州旅游景點的一項新突破，最后，隨著人們生活水平與質量的提升，游客對于景點的清潔衛(wèi)生也有了很高的要求，有了吸引游客的景點我們還需要去悉心維護，努力打造文明旅游城市的形象。要達到這個目標，不僅需要環(huán)衛(wèi)工人們盡職盡責，還需要人們隨時注意自己的言行舉行，共同維護揚州這個綠色城市。

（2）保持科技創(chuàng)新活力，著重把握優(yōu)勢行業(yè)

創(chuàng)新是一個國家賴以生存的基石，只有不斷追求創(chuàng)新，才能跟上世界日新月異的變化。由上所說的揚州市的科技創(chuàng)新優(yōu)勢可以看出，揚州市領導等人充分認識到了創(chuàng)新的重要性，并將此作為城市快速發(fā)展的動力。

在2016年揚州市科技局通報了揚州市的“十三五”發(fā)展規(guī)劃，力爭在2020年形成涵蓋兩個國家級創(chuàng)新型園區(qū)、10個省級創(chuàng)新型園區(qū)、10個國家級特色產業(yè)基地的產業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，80%省級以上經濟開發(fā)區(qū)建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。同時，預計在2017年建成全江蘇省首個數(shù)字科技圖書館。

（3）吸引各行業(yè)優(yōu)質人才，保證發(fā)展源泉

人才是推動時代進步的動力，是創(chuàng)新發(fā)展的保證，是一切想法的源頭。俗話說“三百六十行，行行出狀元?！钡?，和以往辛勤勞動就能換回收獲的年代不同，在如今，我們更看重的不僅是各行業(yè)人才的執(zhí)行能力，而是思維創(chuàng)新能力，那些能在自己的領域中獲得成就的人一定是擁有自己對個行業(yè)獨特理解的人。

對此，揚州市政府應予以政策支持，留住本地人才，吸引外地人才。對于本地優(yōu)秀人才，可以提供更健全的就業(yè)保障制度；對于外地人才，可以提供買房稅收等方面的優(yōu)惠補貼政策。而對于在各行業(yè)有著突出貢獻或者特別創(chuàng)新的人才或者想法，政府還可以采取榮譽獎勵的方法予以鼓勵。

2.彌補發(fā)展中的劣勢

（1）交通運輸設施的落后

作為全國GDP排名第42名的城市來說，揚州的交通運輸設施完全無法與它的經濟發(fā)展相匹配。全市目前有兩個火車站，雖然通行了部分路線的高鐵，但是路線數(shù)量相對于其他城市來說還是無法比擬的，而且大多數(shù)的高鐵路線仍然是在江蘇省內運行，為人們的出行造成了一定的阻礙；同時，作為旅游熱門城市和全國新晉的二線城市，揚州的地鐵仍然在規(guī)劃當中，并沒有實際投入建造和實施，公共交通運輸設施的不健全導致?lián)P州的電瓶車，私家車比比皆是，而在上下班高峰期的時候也總是出現(xiàn)堵車現(xiàn)象。

徐啟斌先生曾經說過“要想富，先修路。”一個城市的交通便利程度一定程度上體現(xiàn)了這個城市的發(fā)展格局，因此揚州想要有更好的發(fā)展必須先彌補交通運輸上的落后。首先將揚州市的地鐵方案落實并投入建造；其次，加快揚州高鐵站的建造，完善通往全國各地的高鐵線路。

（2）減少臨近城市的損害輻射

揚州市臨近南京市，在地理區(qū)位上應該占有一定的優(yōu)勢，然而在實際生活中，揚州并沒有因為靠近省會城市而從它的發(fā)展中分得一杯羹，反而被南京占據(jù)了大量的項目工程。沒有了大的項目工程，揚州的經濟發(fā)展主要依靠于民營經濟，這樣就限制了城市的發(fā)展空間。同時，近年來，省政府更加看好蘇北地區(qū)的發(fā)展，這也給揚州的發(fā)展帶來了很大的阻礙。面對這樣的挑戰(zhàn)，揚州市政府要做好與上級政府的溝通與交流，為揚州的發(fā)展謀求更好地政策與項目，促進揚州人口的就業(yè)，從而推動揚州的經濟發(fā)展。

參考文獻：

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[3]李袁園.中國省際人口遷移和區(qū)域經濟發(fā)展研究[D].吉林大學，2013.

作者簡介：禹慧嫻（1996- ），女，漢族，江蘇揚州人，安徽財經大學經濟學院，2014級本科生，經濟學專業(yè)；汪緦祺（1996- ），女，漢族，安徽黃山人，安徽財經大學工商管理學院，2014級本科生，物流專業(yè)；陳晨（1996- ），女，漢族，安徽滁州人，安徽財經大學金融學院，2014級本科生，金融學專業(yè)