經(jīng)濟全球化下世界貿(mào)易特點及我國應(yīng)對策略

李雅楠　王成新

[提要] 在世界范圍內(nèi)，科學(xué)技術(shù)的進步和生產(chǎn)力的發(fā)展促進了經(jīng)濟全球化，使得各國、各地區(qū)的經(jīng)濟相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體。國際金融危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟發(fā)生了深刻變革，全球貿(mào)易也進入低速增長的“新常態(tài)”。在多哈回合多次陷入僵局之后，世界各國紛紛調(diào)整國際戰(zhàn)略，積極構(gòu)建新的自由貿(mào)易體系，制定新的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，主要經(jīng)濟體分化明顯，世界經(jīng)濟增長的不確定性加大。這就要求我們在準(zhǔn)確把握世界貿(mào)易和中國貿(mào)易發(fā)展大勢的前提下，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，在國際合作與競爭中爭取更大的國家權(quán)益。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟全球化；世界貿(mào)易；特點；中國

基金項目：國家自然科學(xué)基金項目：“高速交通對城市空間結(jié)構(gòu)演變的影響與優(yōu)化研究”（41371170）；國家社科基金項目：“以人為本與中國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究”（13BKS031）資助

中圖分類號：F7 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年3月30日

一、世界貿(mào)易的特點

（一）世界貿(mào)易中低速增長。2008年世界經(jīng)濟和全球貿(mào)易體系遭受了國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，全球經(jīng)濟在2010年和2011年出現(xiàn)短暫反彈之后便進入中低速增長的新常態(tài)。據(jù)WTO統(tǒng)計，2012年以來，全球貿(mào)易量增長速度一直低于3%，2014年世界貨物貿(mào)易量增長2.8%，2012～2014年三年平均增速僅為2.4%，為世界貿(mào)易有統(tǒng)計以來的最低水平（1975年和2009年除外）。2015年下半年世界貿(mào)易增長2.8%，第四季度顯著下滑，2016年世界貿(mào)易的增速僅為1.7%。2015年后期的意外疲軟在很大程度上反映了發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟活動減弱。石油價格下跌、金融市場的近期動蕩以及地緣政治緊張局勢和沖突等仍將在未來很長一段時間內(nèi)不同程度地影響世界貿(mào)易增長。人口老齡化和投資不振將使得需求疲軟的態(tài)勢很難扭轉(zhuǎn)。新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長快于發(fā)達經(jīng)濟體，但受結(jié)構(gòu)性矛盾、金融風(fēng)險上升、國際資本波動等因素的影響，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增速有所放緩。從全球范圍來看，各大經(jīng)濟周期均處在低谷或初期上升階段，世界貿(mào)易增長動力依然不足，缺乏強有力的增長點。中低速發(fā)展將是未來五年全球貿(mào)易發(fā)展的新常態(tài)。

（二）區(qū)域化與集團化趨勢增強。世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易發(fā)展史表明，在世界經(jīng)濟處于下行或收縮階段，各國政府會采取貿(mào)易保護。此時，各國政府會為了保護就業(yè)而保護本國市場以免受他國產(chǎn)品沖擊。隨著科技進步和生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，以經(jīng)濟全球化為背景，綠色壁壘、技術(shù)壁壘、區(qū)域主義等新型貿(mào)易保護主義層出不窮，加之多邊自由貿(mào)易體系在WTO框架下難以維持，區(qū)域化與集團化便應(yīng)運而生。美國等發(fā)達國家為了實現(xiàn)其利益的最大化，通過主導(dǎo)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)議（TTIP）、諸（多）邊服務(wù)業(yè)協(xié)議（TISA）等貿(mào)易投資協(xié)定談判，力圖推行代表發(fā)達國家利益的高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則。以中國、印度等發(fā)展中國家主導(dǎo)的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）和“一帶一路”建設(shè)等區(qū)域經(jīng)貿(mào)與投資安排也是更加均衡地照顧發(fā)展中國家利益與訴求的區(qū)域貿(mào)易投資安排的代表。

在貿(mào)易全球化發(fā)展進入低谷時，區(qū)域化能夠迅速發(fā)展，得益于區(qū)域化本身的優(yōu)勢。國際經(jīng)濟學(xué)相關(guān)理論表明，在經(jīng)濟發(fā)展水平相近、地區(qū)相鄰的國家和地區(qū)之間經(jīng)濟與貿(mào)易區(qū)域化最容易形成。區(qū)域集團是特定國家之間形成的組織，可以有效地降低伙伴成員之間的貿(mào)易投資壁壘、促進伙伴成員之間的市場體系和市場規(guī)則的對接，從而實現(xiàn)更高水平的自由化。不僅如此，合作伙伴成員的貿(mào)易區(qū)域化也具有選擇性，可以更方便地為國家實施自己的經(jīng)濟政策和戰(zhàn)略提供機遇。因此，各國政府更容易接受與采用貿(mào)易區(qū)域化。而全球化則要求經(jīng)濟發(fā)展水平差異極大的絕大多數(shù)國家一致接受，難度可想而知。在世界經(jīng)濟艱難復(fù)蘇和全球貿(mào)易中低速增長背景下，全球性的貿(mào)易自由化在未來很長一段時間內(nèi)將很難取得明顯進展，貿(mào)易投資一體化、自由化等制度安排和規(guī)則將主要通過區(qū)域合作的形式實現(xiàn)，貿(mào)易區(qū)域化、集團化趨勢將常態(tài)化，并將以區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資發(fā)展成為國際貿(mào)易增長的主要驅(qū)動機制。

（三）世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。20世紀(jì)70年代以來，在國際貿(mào)易中，國際服務(wù)貿(mào)易市場的競爭日趨激烈，其比重和重要性也日益上升。隨著全球經(jīng)濟一體化范圍不斷擴大和跨國公司的迅猛發(fā)展，國際貿(mào)易中對國際服務(wù)貿(mào)易即第三產(chǎn)業(yè)的增長需求日益增大，國際間的貿(mào)易由技術(shù)型、信息型貿(mào)易向服務(wù)型貿(mào)易轉(zhuǎn)型，國際服務(wù)貿(mào)易在世界范圍內(nèi)越來越受重視。全球服務(wù)業(yè)和服務(wù)型經(jīng)濟的快速發(fā)展使得服務(wù)貿(mào)易開始加速增長，在全球貿(mào)易中的比重不斷上升。1980年至2015年，全球服務(wù)貿(mào)易出口總額從3，650億美元上升至50，480億美元，2015年占全球出口份額已經(jīng)達到20%左右。相對于貨物貿(mào)易而言，服務(wù)貿(mào)易成為全球貿(mào)易中增長更快、更有擴展性的部分，服務(wù)貿(mào)易成為全球貿(mào)易新的增長點。重視和提升服務(wù)貿(mào)易的競爭力可以使一個國家在國際貿(mào)易中保持?jǐn)U展空間。貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易平衡發(fā)展是貿(mào)易強國的重要標(biāo)志。從2014年第四季度開始，世界貿(mào)易組織經(jīng)濟研究統(tǒng)計司對貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計結(jié)果有所變化，總體反映了全球價值鏈和國際經(jīng)濟活動跨境情況。

二、世界貿(mào)易趨勢下我國貿(mào)易的特點

（一）貿(mào)易順差擴大，形成通貨膨脹。在經(jīng)濟學(xué)上，古典型波動和增長型波動的區(qū)別在于，古典型波動中增長率、總量兩個指標(biāo)都出現(xiàn)下降；增長型波動中只有增長率下降，總量還在增加。2008年10月至2009年11月，我國出口連續(xù)13個月負(fù)增長，嚴(yán)重程度超過歷史上任何一個時期。在我國外貿(mào)發(fā)展歷程中，1995年11月起出口曾連續(xù)8個月負(fù)增長，1998年8月起連續(xù)9個月負(fù)增長。2011年12個月中有8個月份超過3，000億美元規(guī)模，這表明進出口又邁上一個新的臺階。2005～2008年，是我國外貿(mào)順差飆升的3年，一度高達2，955億美元，超過德國列世界第一位。金融危機以后，貿(mào)易順差規(guī)模大幅減小，外貿(mào)已變得更加均衡，但順差仍維持在較高水平。與歐美等傳統(tǒng)市場雙邊貿(mào)易不平衡程度加深，順差來源集中度明顯增加。2014年我國CPI上升178.97%，貿(mào)易差額從1994年到2014年以年均45.68%的增速在擴大，貿(mào)易順差與國內(nèi)通貨膨脹呈現(xiàn)同步擴增趨勢。

（二）貿(mào)易結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化，出口進口大類商品地位進一步鞏固。首先，我國的出口商品大多依靠傳統(tǒng)的發(fā)達市場。2008年，聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫261類產(chǎn)品中有103種30%以上的份額為美國、日本和德國，其中22類產(chǎn)品一半以上的出口市場是這三個國家。金融危機爆發(fā)后，三國經(jīng)濟增速明顯下滑，對我國出口增長產(chǎn)生了巨大的影響；其次，勞動密集型產(chǎn)品需求彈性小，受金融危機影響相對較小，輕紡產(chǎn)品出口降幅明顯低于其他產(chǎn)品；再次，金融危機以后，機械設(shè)備的比例、雜項制品出口比重略有增加。機械設(shè)備最大出口類別地位繼續(xù)鞏固，比雜項商品類比重高出21個百分點。進口方面，2008年我國初級產(chǎn)品進口比重增加6%，其中非食用原料、礦物燃料、潤滑油及有關(guān)原料一躍成為第二大、第三大類進口產(chǎn)品；最后，目前我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩個60%的明顯特征。一個是機電產(chǎn)品占六成。2011年，我國機電產(chǎn)品出口占比為57.2%，高新技術(shù)產(chǎn)品占比為28.9%；另一個是中間產(chǎn)品占六成。目前，消費品、中間品、資本品貿(mào)易額在貿(mào)易總額中的比重約為20%、60%和20%。

（三）市場多元化戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，新興經(jīng)濟體地位和作用顯著提升。金融危機后，我國積極穩(wěn)定和擴大對外需求，保持現(xiàn)有的市場占有率。綜合來看，我國在伙伴國中的貿(mào)易地位日漸上升，傳統(tǒng)市場份額上升，新興市場和發(fā)展中國家份額也在上升。我國在澳大利亞、韓國出口市場中，已占到1/4以上。而在伙伴國進口市場中，絕大多數(shù)都超過10%。2008～2011年，出口方面，美德日三國占我國外貿(mào)總額比重減少1個百分點，G20中17個發(fā)展中經(jīng)濟體已占到25.6%，提高1.1%；進口方面，美德日占23.6%，下降1.8%，發(fā)展中國家占35.1%，上升2%，與中東歐國家服務(wù)外包合作呈良好態(tài)勢。近年來，韓國在我國對外貿(mào)易中的地位不斷提升，成為我國對外貿(mào)易的重要國家，其對我國外貿(mào)的意義甚至已經(jīng)超出德法等西方發(fā)達國家。目前，韓國成為與中國外貿(mào)額超過2，000億美元規(guī)模的少數(shù)貿(mào)易國家或地區(qū)之一，僅次于美國、日本和中國香港，是我國的第四大出口市場、第二大進口國，而我國是韓國的第一大出口市場、第一大進口市場。

三、世界貿(mào)易發(fā)展趨勢下我國的應(yīng)對措施

從長遠(yuǎn)來看，盡管中國經(jīng)濟發(fā)展需要更多依靠內(nèi)需尤其是消費需求拉動，但“十三五”時期，對外貿(mào)易仍然是我國開放經(jīng)濟體系的重要驅(qū)動力，是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，保持其穩(wěn)定的發(fā)展和升級，無論是對擴大就業(yè)、增加國家稅收，還是緩解資源能源約束和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個方面，均有不可或缺的作用。因此，我國應(yīng)趨利避害、順勢而為，抓住全球貿(mào)易新常態(tài)為我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級與提質(zhì)增效所創(chuàng)造的戰(zhàn)略機遇，采取適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易發(fā)展新策略，推動“十三五”時期我國從外貿(mào)大國邁向貿(mào)易強國。

（一）順應(yīng)貿(mào)易區(qū)域化趨勢，構(gòu)建人民幣貿(mào)易圈。首先，立足周邊，加快推進中國-斯里蘭卡自貿(mào)協(xié)定、中日韓自貿(mào)協(xié)定、中國-東盟自貿(mào)協(xié)定升級、RCEP等談判進程，加快推動中巴、孟中印緬等經(jīng)濟走廊建設(shè)和中國-印度自貿(mào)區(qū)研究進程，推動建立雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)，以步步為營的方式，保證周邊貿(mào)易伙伴關(guān)系的鞏固和發(fā)展；其次，輻射“一帶一路”，加快推進中國-海合會自貿(mào)協(xié)定談判進程，加快推動中蒙俄、中國-中南半島、中國-中亞-西亞、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟走廊建設(shè)和大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作、上海合作組織、中東歐國家合作等合作機制建設(shè)，使我國與沿線國家和地區(qū)合作更加緊密、往來更加便利、利益更加融合；再次，面向全球，推動更大范圍、顧及所有參加國貿(mào)易利益的亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，以抵消美、日等發(fā)達國家推動的所謂高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易自由化可能帶來的不利影響；最后，化壓力為動力，進一步深化改革開放，加大知識產(chǎn)權(quán)、勞工和環(huán)境保護力度，加快國有企業(yè)市場化改革，擴大服務(wù)業(yè)尤其是金融業(yè)對內(nèi)對外開放，加快推進人民幣國際化步伐，為構(gòu)建以中國為核心的人民幣區(qū)域貿(mào)易圈錦上添花。

（二）積極參與全球經(jīng)濟治理，引領(lǐng)國際貿(mào)易投資新規(guī)則。一方面加強與印度、俄羅斯、巴西等新興經(jīng)濟體合作，為構(gòu)建更加公正合理的國際經(jīng)濟新機構(gòu)與機制發(fā)揮更大作用。通過推動RCEP、FTAAP談判，推進“一帶一路”建設(shè)和“新南南合作”，以及通過亞投行、金磚國家開發(fā)銀行支持新興經(jīng)濟體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等舉措加快建立以中國為核心的新經(jīng)濟循環(huán)，獲得具有區(qū)域或全球影響的規(guī)則制定權(quán)，實施體現(xiàn)中國價值與原則的規(guī)則，并與美國主張的規(guī)則形成某種競爭局面，營造良好的國際經(jīng)濟環(huán)境；另一方面加大與美國、歐盟、日本等發(fā)達經(jīng)濟體博弈，在國際經(jīng)濟既有機構(gòu)與機制改革中爭取更多的話語權(quán)和影響力。通過推進中美、中歐、中日等雙邊、區(qū)域和多邊貿(mào)易談判與戰(zhàn)略合作，推進WTO、世界銀行、IMF等現(xiàn)有全球經(jīng)濟治理體系“三駕馬車”的治理結(jié)構(gòu)和運行機制改革，提升中國等新興大國相對應(yīng)的投票權(quán)利與國家利益，促使國際貿(mào)易環(huán)境朝更加公平、自由的方向發(fā)展。

（三）利用全球價值鏈促進外貿(mào)升級，提升貿(mào)易附加值。一方面通過加快實施“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”、“科技興貿(mào)”、“以質(zhì)取勝”等戰(zhàn)略，向全球價值鏈的研發(fā)上游升級，加快培育出口產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)競爭新優(yōu)勢。一是使用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，進而提升勞動密集型產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和技術(shù)含量；二是發(fā)揮中間品和零部件進口的價格效應(yīng)、供給效應(yīng)以及生產(chǎn)率效應(yīng)，通過進口低成本、高質(zhì)量和多元化的中間品，提升企業(yè)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，從而提升出口產(chǎn)品的質(zhì)量競爭力；三是鼓勵和支持企業(yè)以進口、境外并購、國際招標(biāo)、招才引智等方式引進先進技術(shù)，并促進其消化吸收和再創(chuàng)新，加大出口產(chǎn)品的技術(shù)競爭優(yōu)勢。另一方面借鑒美國“國家出口戰(zhàn)略”戰(zhàn)略性貿(mào)易政策經(jīng)驗，加強外貿(mào)品牌建設(shè)和售后服務(wù)，向全球價值鏈的營銷下游升級，加快培育產(chǎn)品出口的品牌和服務(wù)競爭。新美國“國家出口戰(zhàn)略”戰(zhàn)略性貿(mào)易政策主要經(jīng)驗包括：第一，推行“商業(yè)外交”和提供“一站式”服務(wù)，扶持企業(yè)推銷產(chǎn)品；第二，提高貿(mào)易融資，扶持企業(yè)發(fā)展新業(yè)務(wù)；第三，削減貿(mào)易壁壘，協(xié)助企業(yè)打開市場；第四，加強貿(mào)易規(guī)則執(zhí)法，確?！肮劫Q(mào)易”和保護國內(nèi)市場；第五，致力于世界經(jīng)濟平衡增長，為擴大出口創(chuàng)造有利的外部環(huán)境優(yōu)勢。一是通過鼓勵中國企業(yè)創(chuàng)立品牌和收購品牌、支持中國企業(yè)開展商標(biāo)和專利的國外注冊保護、加大中國品牌海外推介力度等方式，加快培育外貿(mào)品牌；二是通過在海外使領(lǐng)館建立“一站式”出口服務(wù)中心等更為完善的貿(mào)易促進體系和對外貿(mào)易服務(wù)機制，鼓勵企業(yè)有計劃地針對不同市場和不同產(chǎn)品建設(shè)服務(wù)保障支撐體系，加快建立出口產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)體系。

四、結(jié)語

在當(dāng)前全球經(jīng)濟增長緩慢的環(huán)境下，世界貿(mào)易發(fā)展緩慢，既有全球價值鏈固化和貿(mào)易自由化停滯的結(jié)構(gòu)性因素，也有貿(mào)易便利化無法順利推進的周期性因素。2017年2月《貿(mào)易便利化協(xié)定》的通過，對提升我國貿(mào)易便利化水平和改善貿(mào)易便利化環(huán)境有積極作用。發(fā)達國家與發(fā)展中國家應(yīng)重新考慮貿(mào)易在經(jīng)濟增長前景和戰(zhàn)略中的作用，不斷調(diào)整貿(mào)易政策，進行結(jié)構(gòu)性改革。一些新興經(jīng)濟體和最不發(fā)達國家應(yīng)繼續(xù)專注于貿(mào)易一體化，改進與貿(mào)易有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、減少貿(mào)易壁壘、改善海關(guān)通關(guān)環(huán)境、創(chuàng)造有利的商業(yè)環(huán)境，加強經(jīng)濟制度和政策框架建設(shè)，確保政策措施具有可預(yù)見性和可信性。中高收入國家和發(fā)達經(jīng)濟體應(yīng)注重投資，提高法規(guī)的一致性，使非貿(mào)易的服務(wù)業(yè)進入貿(mào)易領(lǐng)域并降低貿(mào)易成本。

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