創(chuàng)新督查機(jī)制推動(dòng)決策落實(shí)

劉銳

近年來(lái)，臺(tái)前縣在運(yùn)籌全縣工作中，始終把著力點(diǎn)放在出實(shí)招、求實(shí)效上，立足于督查機(jī)制的創(chuàng)新，逐步形成了一套行之有效抓落實(shí)的工作方法，調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部抓督查、促落實(shí)的積極性，促進(jìn)了上級(jí)大政方針和縣委、縣政府決策部署的貫徹落實(shí)。

一、立足于督查的權(quán)威性，創(chuàng)新高層督查機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)抓督查，特別是“一把手”抓督查，可大大提高督查工作的權(quán)威性，使決策得以全面貫徹落實(shí)。臺(tái)前縣從確立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和各單位一把手的督查主體地位入手，對(duì)事關(guān)全縣發(fā)展大局的重點(diǎn)工作實(shí)行高層督查。一是成立了由縣四大班子主要成員為主體的縣重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作督導(dǎo)組，督促檢查各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)情況。縣委書記、縣長(zhǎng)作為督查工作第一責(zé)任人，率先垂范，帶頭抓落實(shí)，親自參與督查活動(dòng)，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)督戰(zhàn)員，提高了督查工作規(guī)格，形成了“領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)”的督查工作機(jī)制。二是成立三大重點(diǎn)工作督導(dǎo)組。縣委、縣政府成立新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村三大重點(diǎn)工作督導(dǎo)組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參與，形成合力，定期召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)進(jìn)度，做到重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。三是積極開(kāi)展高層次督查調(diào)研。縣人大、縣政協(xié)充分發(fā)揮職能作用，圍繞縣委、縣政府工作部署，對(duì)工業(yè)發(fā)展、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等事關(guān)全局的重大問(wèn)題深入基層進(jìn)行督查調(diào)研，使一大批督查調(diào)研成果直接進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)決策。同時(shí)，縣委、縣政府定期聽(tīng)取各督導(dǎo)組的工作匯報(bào)，每半年開(kāi)展一次集體督查觀摩，年終進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，保證了重點(diǎn)工作的落實(shí)。

二、立足于督查的層次性，創(chuàng)新分層督查機(jī)制

一是實(shí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部工負(fù)責(zé)制和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度。對(duì)縣委、縣政府確定的重大事項(xiàng)，按照誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將任務(wù)直接明確到四大班子領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)成員身上，按照職責(zé)分工抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。年終結(jié)合對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考評(píng)結(jié)果，召開(kāi)縣綜合表彰大會(huì)，通報(bào)每位四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，增強(qiáng)每位縣級(jí)干部抓落實(shí)的壓力感和責(zé)任感。二是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)制度?？h委、縣政府根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展情況，每個(gè)年度都要確定一批需要重點(diǎn)關(guān)注、培育的項(xiàng)目建設(shè)或企業(yè)，分別由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，重點(diǎn)解決項(xiàng)目建設(shè)或企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，督促項(xiàng)目快速建設(shè)或企業(yè)快速發(fā)展。三是根據(jù)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核成績(jī)，實(shí)行成績(jī)排名，重獎(jiǎng)重罰，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人置于督查的主體位置，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)抓督查、干事業(yè)的積極性。四是對(duì)縣直單位工作實(shí)行目標(biāo)考核、責(zé)任追究、民主評(píng)議“三位一體”的考核機(jī)制，增加縣直單位領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的壓力感和緊迫感。通過(guò)實(shí)行分層督查，調(diào)動(dòng)了全縣上下真抓實(shí)干、勇于爭(zhēng)先的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了全縣重點(diǎn)工作的順利完成。

三、立足于督查的實(shí)效性，創(chuàng)新新聞督查機(jī)制

為適應(yīng)新時(shí)期督查工作的要求，臺(tái)前縣改變以往依靠電話催辦、文來(lái)文往等一般性督查方法，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)注下，在縣電視臺(tái)開(kāi)辦了重點(diǎn)工作督查欄目，加大督查力度，推動(dòng)縣委、縣政府決策落實(shí)。一是明確新聞督查的原則和內(nèi)容。確立開(kāi)辦電視督查欄目的工作重點(diǎn)，貼近領(lǐng)導(dǎo)思路，貼近中心工作，把推進(jìn)縣委、縣政府決策的貫徹落實(shí)作為新聞督查的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是精心制作督查方案。根據(jù)縣委、縣政府每個(gè)時(shí)期的中心工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，制定出具體的督查方案進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)。三是赴實(shí)地進(jìn)行采訪督查。深入到基層，深入到一線，現(xiàn)場(chǎng)采訪、錄音，通過(guò)電視臺(tái)向全縣公開(kāi)播放，把重點(diǎn)工作進(jìn)展情況置于領(lǐng)導(dǎo)視野和群眾監(jiān)督之下，有力地促進(jìn)了重點(diǎn)工作的深入開(kāi)展。

四、立足于督查形式的多樣性，創(chuàng)新跟蹤督查機(jī)制

一是每年都對(duì)縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣政府全會(huì)、縣“兩會(huì)”等重要會(huì)議確定的重點(diǎn)工作，及時(shí)分解立項(xiàng)，臺(tái)賬式管理，明確主抓領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、承辦責(zé)任人和完成時(shí)限，實(shí)行月督查、季通報(bào)、年底總結(jié)制度，對(duì)工作的落實(shí)進(jìn)展情況跟蹤督查，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題搞好專項(xiàng)查辦。對(duì)影響大、難度高、領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)注的查辦件，直接進(jìn)行督查，不隔級(jí)辦理，確保辦結(jié)時(shí)限和質(zhì)量，做到件件有回音，事事有結(jié)果。三是堅(jiān)持重點(diǎn)工作定期通報(bào)制。充分利用《督查專報(bào)》《督查通報(bào)》等刊物，對(duì)全縣重點(diǎn)工作進(jìn)展情況定期通報(bào)，跟蹤反饋，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的積極性。四是創(chuàng)新重點(diǎn)工作日進(jìn)展微信通報(bào)制度。就是將重點(diǎn)工作每日進(jìn)展情況通過(guò)“臺(tái)前干事”微信群進(jìn)行發(fā)布，在全縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)面前曝曝光、亮亮相，讓進(jìn)展緩慢的責(zé)任單位紅紅臉、出出汗，推動(dòng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。